Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Наркологический реабилитационный центр» (далее – заявитель, МАУЗ «Наркологический реабилитационный центр») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Местной Администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский (далее – заинтересованное лицо, Администрация) от 04.03.2015 № 13.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Прокуратура 19.02.2015 направила в адрес местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский протест №31-27-2014/1, согласно которому отдельные положения Устава Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Наркологический реабилитационный центр» противоречат федеральному законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга. В частности, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга действующим законодательством не наделены полномочиями по организации и осуществления медицинской деятельности, кроме того в Устав автономного учреждения включены положения, предусматривающие право на осуществление им иной, не предусмотренной Уставом деятельности, что противоречит Федеральному закону от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – ФЗ №174).

Администрация 04.03.2015 вынесла Постановление №13, согласно которому утверждена новая редакция Устава МАУЗ «Наркологический реабилитационный центр».

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Требования Заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок вынесения постановления не соответствует требованию Федерального закона от 03.11.23006 №174-ФЗ «Об автономных утверждениях» (далее Закон №174-ФЗ), а именно.

Согласно части 1 статьи 8 Закона №174-ФЗ структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона №174-ФЗ органами автономного учреждения являются наблюдательный совет автономного учреждения, руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы (общее собрание (конференция) работников автономного учреждения, ученый совет, художественный совет и другие).

В пункте 6.1 Устава Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Наркологический реабилитационный центр» закреплено, что органом управления является Наблюдательный совет Автономного учреждения и Директор Автономного учреждения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Закона №174-ФЗ к компетенции наблюдательного совета автономного учреждения относится рассмотрение предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о внесении изменений в устав автономного учреждения.

Аналогичные положения относительно компетенции Наблюдательного совета закреплены в пункте 7.2 Устава МАУЗ «Наркологический реабилитационный центр».

В соответствии с частями 2, 5 статьи 12 Закона №174-ФЗ заседание наблюдательного совета автономного учреждения созывается его председателем по собственной инициативе, по требованию учредителя автономного учреждения, члена наблюдательного совета автономного учреждения или руководителя автономного учреждения и является правомочным, если все члены наблюдательного совета автономного учреждения извещены о времени и месте его проведения и на заседании присутствует более половины членов наблюдательного совета автономного учреждения.

Вместе с тем, в ходе проверки прокуратурой Санкт-Петербурга установлено, что заседание Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения при рассмотрении предложений учредителя – Местной Администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального образования Балканский- о внесении изменений в Устав не правомочно, поскольку члены Наблюдательного совета надлежащим образом не были извещены о времени и месте проведения заседания.

Таким образом, оспариваемое постановление от 04.03.2015 №13 вынесено с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 11, частей 2,5 статьи 12 Закона №174-ФЗ.

При вышеуказанных обстоятельствах, оспариваемое постановление от 04.03.2015 № 13 подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным постановление Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа Балканский от 04.03.2015 № 13.

Взыскать с Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа Балканский в пользу Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Наркологический реабилитационный центр» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Наркологический реабилитационный центр» из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб., как излишне уплаченную.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.