Гражданский кодекс часть 1

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 193167, <...> ОГРН: <***>);

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 18.07.2023;

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 16.08.2023;

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" (далее - ответчик) о взыскании 302 175 руб. 10 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя, потребленных по договору №6449208 от 14.07.2020 за ноябрь 2022 года, 843 руб. 76 коп. неустойки.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор, по условиям которого Энергоснабжающая организация осуществляет поставку Абоненту тепловой энергии на нужды отопления жилого помещения (помещений), расположенного в многоквартирном доме (домах), а Абонент оплачивает потребленную тепловую энергию Энергоснабжающей организации в установленном настоящим договором порядке. Адресный список и характеристики помещений (далее Объект (ы)), приведены в приложении №1 к настоящему договору.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.

Платежные документы оплачиваются Абонентом до 25 числа месяца, в котором был выставлен платежный документ.

Датой оплаты платёжных документов по настоящему договору считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации.

Энергоснабжающая организация выписывает до 10 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), счет, акт отпуска с указанием стоимости тепловой энергии, потребленной в расчетном месяце.

Истец надлежащим образом выполнял свои обязательства по договору, однако ответчиком оказанные услуги не были оплачены, в связи с чем образовалась задолженность за ноябрь 2022 года в размере 302 175 руб. 10 коп., что стало поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Между тем, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.

Центральное РЖА является государственным казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого в силу положений ст. 6, п. 2 ст. 161, ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы. В соответствии со ст. 6 БК РФ бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

В соответствии с п. 1.2. Распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 26.04.2001 № 45-р «Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга» лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом годуи плановом периоде.

Таким образом, как получатель бюджетных средств, ответчик может принимать бюджетные обязательства только в пределах доведенного до него лимита бюджетных обязательств и только в соответствии с утвержденным целевым назначением (ст. 162, ст. 219 БК РФ).

Исполнение бюджетных обязательств ответчиком, в силуположений Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществляется на основании заключенных государственных контрактов.

Согласно Заключению №226504/014030106/333009510/0 от 31.10.2022 к Акту отпуска тепловой энергии в горячей воде от 31.10.2022 по договору № 6449208 от 14.07.2020, Центральным РЖА не согласованы в части потребления тепловой энергии по адресам как не включённые в Договор.

Согласно ч. 5. статьи 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образованияв пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Министерство финансов РФ Письмом от 3 сентября 2019 г. № 09-04-05/67677 указывает, что обязательства, не принятые к учету в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации, не подлежат оплате (статья 219 Бюджетного кодекса), а также, что Пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса предусмотрено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Таким образом, бюджетные обязательства казенным учреждением принимаются в пределах лимитных бюджетных обязательств путём заключения государственных контрактов (ст. 162, п. 3 ст.219 БК РФ). Поэтому основаниями для принятия бюджетных обязательств по оплате для казённого учреждения может быть только включение помещения в государственный контракт.

Несоблюдение указанного правила может привести к нарушению порядка принятия бюджетных обязательств в соответствии со статьей 15.15.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оплата не представляется возможной в связи с отсутствием в
Договоре, заключенным в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заявленных в иске адресов, в связи с чем денежные средства на их содержание из бюджета в адрес Центрального РЖА не выделялись.

Также часть помещений по энергоснабжению которых идёт спор, не находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга, согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (на сумму 9769 руб.71.коп.), а часть помещений занята нанимателями и не являются пустующими (на сумму 9 334 руб. 43 коп.)

Частью 3 статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные им лица, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно части 3 статьи 153 ГК РФ, органы государственной власти или
управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений в
установленном порядке. Центральное РЖА является государственным казенным
учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого в силу положений ст. 6, п. 2 ст. 161, ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ)
осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.

В соответствии со ст. 6 БК РФ бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

В соответствий с п. 1.2. Распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 26.04.2001 № 45-р (ред. от 27.01.2014) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга» лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 3 54, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Отсутствие в части 6 статьи 155 Жилищного кодекса указания на нанимателей жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме как на субъектов, обязанных вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги товариществу собственников жилья, не исключает этой обязанности, основанной на части 4 статьи 155 Кодекса.

Неприменение данной нормы в отношении нанимателей жилых помещений по
договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым
осуществляется товариществом собственников жилья, создает ничем не обусловленные
различия в правах и обязанностях нанимателей и наймодателей, с одной стороны, и
организаций, занимающихся управлением, с другой - в зависимости от выбранного способа управления. И там же: взыскание названных расходов с наймодателя фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей) проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Кроме того, из отзыва ответчика следует, что в помещении, расположенном по адресу: ул. Харьковская д.6/1, кв. 3, комн.5 указанная комната отсутствует.

Таким образом, оснований по оплате энергии у ответчика в полном объеме не имелось.

В материалы дела ответчиком представлено заключение №226504/014030106/333009510/0 от 31.10.2022 к акту отпуска тепловой энергии в горячей воде от 31.10.2022 по договору 6449208 от 14.07.2020.

Из приведенного заключения судом усматривается, что исключению и представленного расчета подлежит задолженность по оплате тепловой энергии на общую сумму 19104 руб. 14 коп.

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности подлежит частичному удовлетворению в размере 283 070 руб. 96 коп.

За просрочку исполнения обязательств по договору истцом заявлена ко взысканию неустойка в размере 843 руб. 76 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Между тем, поскольку требование истца о взыскании задолженности удовлетворено судом частично в размере 283 070 руб. 96 коп., требование истца о взыскании неустойки также подлежит частичному удовлетворению в размере 790 руб. 42 коп.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 283 070 руб. 96 коп. задолженности, 790 руб. 42 коп. неустойки, 8677 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Ульянова М.Н.