Гражданский кодекс часть 1

ООО "Золотая рыбка" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления ГМИ ПУ ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 31.03.2010 по делу об административном правонарушении 3ГМИ 21/104/1/068/10.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее:

ГМИ ПУ ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что 10.11.2009 привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ капитан МРТК-0852 ФИО2 и капитан МРТК-0857 ФИО3, которые при осуществлении с сентября 2009 года промысла водных биологических ресурсов в акватории Финского залива, в нарушение требований, установленных ч. 1 и 2 ст. 19, ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абз. 4 п. 9 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2008 №393, п. 4 приказа Госкомрыболовства «О порядке и механизме предоставления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции от 10.10.1996 №185, не представляли ежедневные суточные донесения о промысловой деятельности в региональный информационный центр Ленинградского территориального отдела ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Росрыболовства (начали их представлять только с 01.11.2009).

22.03.2010 составлен протокол об административном правонарушении, вынесено оспариваемое постановление, которым Общество признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Событие правонарушения, а именно: непредставление в нарушение ч.ч.1, 2 ст. 19, ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абз. 4 п. 9 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2008 №393, п. 4 Приказа Коскомрыболовства от 10.10.1996 №185, а именно, непредставление Обществом ежедневных судовых суточных донесений о промысловой деятельности в региональный информационный центр Ленинградского территориального отдела ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», доказано материалами административного дела и не оспаривается заявителем.

Доказательств принятия своевременных и достаточных мер, направленных на недопущение нарушений действующего законодательства, не представлено.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении должно быть вынесено в течение двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

Правонарушение обнаружено административным органом в ноябре 2009 года (10.11.2009 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности капитанов судов ФИО2 и ФИО3), а постановление вынесено 31.03.2010, т.е. с пропуском двухмесячного срока.

Правонарушение не относится к нарушению законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, (ответственность за вышеизложенные нарушение предусмотрена ст. 8.17 КоАП РФ).

Правонарушение также не относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды, а относится к правонарушениям в сфере природопользования, по которым срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца (Определение ВАС РФ от 22.06.2009 №ВАС-7855/09, Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.05.2009 по делу №А24-4915/2008, Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.02.2010 №Ф09-608/10-с1).

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление ГМИ ПУ ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 31.03.2010 №ГМИ 21/104/1/068/10 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО "Золотая рыбка".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.