Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Строй» (далее – ООО «Инвест-Строй», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ, Комитет) заключить с заявителем договор аренды нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 28-30, корпус 44 на долгосрочной основе, изложенный в письме от 23.04.2010 № 3997 и обязании КУГИ заключить с ООО «Инвест-Строй» договор аренды нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 28-30, корпус 44 на долгосрочное основе.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Как усматривается из материалов дела, 22.11.2000 между КУГИ (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Торговый дом «Невская косметика» (далее - ЗАО «ТД «Невская косметика», арендатор) заключен договор № 10/А252711 аренды нежилого здания общей площадью 1511,5 кв.м, расположенного по адресу: <...> - 2 этажи, мансарда, подвал, с кадастровым номером 78:1056Н:0:9, сроком на 10 лет по 31.10.2010.

Дополнительными соглашениями от 01.02.2004 № 6, от 10.02.2004 № 7 в связи с реорганизацией ЗАО «ТД «Невская косметика» сначала путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью, а затем выделения из него Общества наименование арендатора изменено на Общество.

Государственная регистрация права аренды Обществом объекта с кадастровым номером 78:1056Н:0:9 произведена 09.06.2004.

Уведомлениями от 19.01.2009 № 139 и от 10.02.2009 № 461 Комитет заявил об одностороннем отказе от договора аренды. Заявитель оспорил односторонний отказ. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2009 по делу № А56-9461/2009 односторонний отказ Комитета признан недействительным. Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Комитета - без удовлетворения. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.01.2010 указанные судебные акты отменены, в удовлетворении требований Общества отказано.

Заявитель письмом от 12.04.2010 № 13, ссылаясь на то, что помещения, находящиеся в корпусе 44 включены в перечень объектов недвижимости, утвержденный Комитетом распоряжением от 26.12.2008 № 237-р, обратился в Комитет с предложением заключить на долгосрочной основе договор аренды корпуса 44, руководствуясь статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Письмом от 23.04.2010 № 3997 Комитет отказал в заключении договора аренды, сославшись на пункт 4.2 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 21.03.2007 № 24-рп и пункты 6.5 и 6.6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 742.

Считая данный отказ незаконным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно частью четвертой 4 статьи 18 Федерального закона 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ (далее - Закон № 209-ФЗ) в целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органам государственной власти и местного самоуправления предоставлено право утверждать перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного только для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью второй 2 этой же статьи запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 742 «О стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО3 двора» со стратегическим инвестором должно быть заключено соглашение о реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО3 двора путем выполнения работ по реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, приспособлению для современного использования (реконструкции) и реставрации объектов недвижимости (в том числе, объектов культурного наследия), находящихся на территории ФИО3 двора, для создания комплекса. Стратегическому инвестору предоставляется, в том числе, право на целевое предоставление в установленном порядке объектов недвижимости, расположенных на территории ФИО3 двора, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в целях создания на инвестиционных условиях комплекса, согласно утвержденной конкурсной документации.

С учетом положений статьи 1 Закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99 № 39-ФЗ, Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» осуществление инвестиционного проекта предполагает получение в собственность результата инвестиций или иную экономическую выгоду.

Из материалов дела усматривается, что 08.02.2008 (с учетом дополнительного соглашения от 17.04.2009 № 1) между Санкт-Петербургом и обществом с ограниченной ответственностью «Главстрой-СПб» (стратегический инвестор) подписано соглашение, предметом которого является реализация инвестиционного проекта путем выполнения работ по проектированию, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, приспособлению для современного использования, реконструкции и реставрации объектов (в том числе объектов культурного наследия), иных предусмотренных соглашением работ для создания Комплекса, урегулирование на основе взаимной экономической заинтересованности и исходя из принципов взаимопонимания и взаимопомощи взаимоотношений сторон по реализации инвестиционного проекта, определение порядка предоставления стратегическому инвестору прав по реализации инвестиционного проекта, распределение между сторонами прав на результаты инвестиций, а также определение иных прав и обязанностей сторон по преобразованию территории.

Правовым основанием заключения соглашения являются статья 6 Федерального закона РФ от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (далее - Закон Санкт-Петербурга), Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2007 № 333-64 «Об охране объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в Санкт-Петербурге», постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 № 216 «О стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга», постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 № 837 «Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга»,

Таким образом, город Санкт-Петербург, в лице Комитета, передал спорное имущество стратегическому инвестору, который осуществляет реализацию стратегического инвестиционного проекта на территории ФИО3 двора.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Савина Е.В.