Гражданский кодекс часть 1

Садоводческое некоммерческое товарищество «ИЗОБИЛИЕ» (далее – что СНТ «Изобилие», Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) о признании распоряжения №125-р от 19.01.2010 вынесенного МУ «Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области» незаконным и подлежащим отмене.

Представитель заявителя в судебном заседании представил возражения на отзыв, поддержал заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве, также указал, что Заявителем пропущен срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ для обжалования ненормативных правовых актов.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

07.04.1993 на основании распоряжения мэра г Кириши от 15.02.1993 №390-р садоводческому товариществу «Изобилие» выдано свидетельство №190 от 07.04.1993 о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок общей площадью 48,98 га, расположенный в массиве ФИО3 Остров.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Муниципального Учреждения «Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области» от 19.01.2010№125-р в соотвествии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на основании выписки из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Изобилие» от 20.12.2008 и заявления председателя данного СНТ ФИО4 принято решение о предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу «Изобилие» в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:27:00-00-000:2330, площадью 98976 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, массив Посадников остров (ФИО5), с.т. «Изобилие» (категории земель-земли сельскохозяйственного назначения), для коллективного садоводства.

Товарищество, ссылаясь на то, что СНТ «Изобилие» в лице своих участников не давало согласие на распоряжение своей долевой собственностью, данное Распоряжение является незаконным и нарушающим права его членов, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 7 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что садоводческое некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе обращаться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого некоммерческого объединения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что Товарищество c настоящим требованием обратилось в арбитражный суд с нарушением установленного п.4 ст.198 АПК РФ трехмесячного срока на обжалование ненормативных актов государственных органов, поскольку материалами дела подтверждается, что СНТ «Изобилие» о принятии данного Распоряжения стало известно с даты его вынесения.

В судебном заседании от 06.06.2013 представитель истца в своих пояснениях сообщил суду о том, что бывший председатель Товарищества ФИО4 об оспариваемом распоряжении знала с момента его издания и эту информацию скрыла от членов СНТ. Новому председателю правления ФИО6 стало известно о распоряжении №125-р от 19.01.2010 только в ходе судебного разбирательства с бывшим председателем СНТ «Изобилие.

Поскольку Товарищество является некоммерческой организацией (юридическим лицом), в связи с чем уведомление руководителя (председателя) некоммерческой организации, об изданных распоряжениях является уведомлением самой некоммерческой организации, довод Товарищества, сводящийся к тому факту, что об оспариваемом Распоряжении новому председателю правления стало известно только в ходе судебного разбирательства с бывшим председателем СНТ «Изобилие и в связи с этим срок на обжалование данного ненормативного акта не пропущен, суд считает необоснованным.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с изложением уважительных причин пропуска срока не заявлялось.

В силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определении от 13.10.10 N ВАС-13925/10, пропуск заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая, что заявитель пропустил предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок для оспаривания ненормативного акта и не заявил ходатайство о его восстановлении, а также учитывая, что указанное Распоряжение было вынесено на основании заявления Садоводческого некоммерческого товарищества «ИЗОБИЛИЕ», протокола общего собрания членов СНТ от 20.12.2008 (не оспоренного в установленном законом порядке), суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 110, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилова Н.П.