Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
18 ноября 2016 года Дело № А56-23416/2016
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2016 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Исаевой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климентьевым Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Спектр»
заинтересованное лицо: Балтийская таможня
о признании незаконным действий, выраженных в отказе в корректировке таможенной стоимости товаров по цене сделки и невозврате заявителю излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10216100/170113/0003001, №10216100/220113/0004630, №10216100/010213/0008745, №10216100/010213/0008736, №10216100/260213/0018307, №10216100/280213/0019353, №10216100/150413/0037093, №10216100/150413/0037088, №10216100/130513/0046891, №10216100/270513/0052991, обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем корректировки таможенной стоимости товаров по цене сделки по ДТ №10216100/170113/0003001, №10216100/220113/0004630, №10216100/010213/0008745, №10216100/010213/0008736, №10216100/260213/0018307, №10216100/280213/0019353, №10216100/150413/0037093, №10216100/150413/0037088, №10216100/130513/0046891, №10216100/270513/0052991 и возврата обществу 10941073 руб. 19 коп. излишне уплаченных таможенных платежей
при участии:
- от заявителя: ФИО1, доверенность от 12.12.2014 б/н (77 АБ 5562617);
- от заинтересованного лица: Бранденбург Т.В., доверенность от 28.12.2015 №04-10/55844;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее – общество, заявитель) о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо), выраженных в отказе в корректировке таможенной стоимости товаров по цене сделки и невозврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№10216100/170113/0003001 в размере 1249991 руб. 48 коп., 10216100/220113/0004630 в размере 1879085 руб. 27 коп., 10216100/010213/0008745 в размере 1110971 руб. 30 коп., 10216100/010213/0008736 в размере 1001034 руб. 87 коп., 10216100/260213/0018307 в размере 309606 руб. 56 коп., 10216100/280213/0019353 в размере 2084523 руб. 22 коп., 10216100/150413/0037093 в размере 369083 руб. 75 коп., 10216100/150413/0037088 в размере 231657 руб. 30 коп., 10216100/130513/0046891 в размере 1466927 руб. 92 коп., 10216100/270513/0052991 в размере 1238191 руб. 52 коп., обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем корректировки таможенной стоимости товаров по цене сделки по ДТ №№10216100/170113/0003001, 10216100/220113/0004630, 10216100/010213/0008745, 10216100/010213/0008736, 10216100/260213/0018307, 10216100/280213/0019353, 10216100/150413/0037093, 10216100/150413/0037088, 10216100/130513/0046891, 10216100/270513/0052991 и возврата обществу 10941073 руб. 19 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.
Представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель таможенного органа возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, Арбитражный суд установил следующее:
В рамках внешнеторговог контракта от 23.05.2012 № 1, заключенного между «SHNGHAI BUILDING MATERIALS TRADING CO. LIMITED» (продавец) и ООО «Спектр», Россия (покупатель), на условиях поставки СFR Санкт-Петербург на таможенную территорию Таможенного союза ввезены и задекларированы по ДТ №№ 10216100/170313/0003001, 10216100/220113/0004630, 10216100/010213/0008745, 10216100/010213/0008736, 10216100/260213/0018307, 10216100/280213/0019353, 10216100/150413/0037093, 10216100/150413/0037088, 10216100/130513/0046891, 10216100/270513/0052991, товары:
- крепежные изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7318130000;
- крепежные изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7318169109;
- крепежные изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7318169900;
- крепежные изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7326909808;
- цепи металлические со сварными звеньями, код ТН ВЭД ТС – 7315821000;
- цепи винтовые, код ТН ВЭД ТС – 7315890000;
- изделия из недрагоценных металлов заклепки трубчатые, код ТН ВЭД ТС – 8308200000;
- сменные насадки для ручных инструментов, код ТН ВЭД ТС – 8207903000;
- шурупы с шестигранной головкой, код ТН ВЭД ТС – 7318129000;
- изделия из черных металлов без резьбы, код ТН ВЭД ТС – 7318220009;
- инструмент ручной из недрагоценных металлов, код ТН ВЭД ТС – 8205598099;
- шпильки с метрической резьбой без головок, код ТН ВЭД ТС – 7318154100;
- изделия из алюминия, код ТН ВЭД ТС – 7916999008;
- прочие изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7326909808;
- торосы для растяжки из некоррозийной углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312108309;
- тросы из углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312109800;
- торосы для растяжки из некоррозийной углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312104900;
- торосы для растяжки из некоррозийной углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312108109;
- торосы для растяжки из некоррозийной углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312109800.
Таможенная стоимость товаров, задекларированных обществом по ДТ №№ 10216100/170313/0003001, 10216100/220113/0004630, 10216100/010213/0008745, 10216100/010213/0008736, 10216100/260213/0018307, 10216100/280213/0019353, 10216100/150413/0037093, 10216100/150413/0037088, 10216100/130513/0046891, 10216100/270513/0052991 определена и заявлена декларантом по шестому (резервному) методу на базе третьего, т.е. «по стоимости сделки с однородными товарами».
Таможенным органом, в ходе проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, фактов, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров являются недостоверными либо должным образом не подтверждены, не установлено, в этой связи таможенным органом оформлены решения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров путем проставления в установленном порядке соответствующих отметок в декларациях таможенной стоимости и ДТ.
23.12.2015 общество, посчитав не правильным применение шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216100/170313/0003001, 10216100/220113/0004630, 10216100/010213/0008745, 10216100/010213/0008736, 10216100/260213/0018307, 10216100/280213/0019353, 10216100/150413/0037093, 10216100/150413/0037088, 10216100/130513/0046891, 10216100/270513/0052991, обратилось в таможенный орган с заявлением о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.
28.12.2015 в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ) общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
12.01.2016 по заявлению общества о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216100/170313/0003001, 10216100/220113/0004630, 10216100/010213/0008745, 10216100/010213/0008736, 10216100/260213/0018307, 10216100/280213/0019353, 10216100/150413/0037093, 10216100/150413/0037088, 10216100/130513/0046891, 10216100/270513/0052991, таможенным органом отказано в корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.
14.01.2016 заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что к заявлению не приложен документ подтверждающий факт излишней уплаты.
Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Требования общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Частью 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
В силу п. 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Таможенная стоимость товаров, задекларированных обществом по ДТ №№ 10216100/170313/0003001, 10216100/220113/0004630, 10216100/010213/0008745, 10216100/010213/0008736, 10216100/260213/0018307, 10216100/280213/0019353, 10216100/150413/0037093, 10216100/150413/0037088, 10216100/130513/0046891, 10216100/270513/0052991 определена и заявлена декларантом по шестому (резервному) методу на базе третьего, т.е. «по стоимости сделки с однородными товарами».
Пунктом 6 раздела 1 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок), определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.
Согласно пункту 11 Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы России от 14.02.2011 № 272 (далее – Инструкция), при проведении оценки достоверности заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимости товара уполномоченные должностные лица осуществляют сравнение и анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией.
Заявленная обществом таможенная стоимость товара:
- Крепежные изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7318 13 000 0, составила от 1,48 до 1,49 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 1,54 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,48 до 2,01 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Крепежные изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7318 16 910 9, составила от 1,51 до 1,52 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 1,54 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,45 до 3,36 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Крепежные изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7318 16 990 0, составила 1,52 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 1,52 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,52 до 1,99 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Крепежные изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7326 90 980 8, составила 2,71 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 2,92 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 2,71 до 3,33 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Цепи металлические со сварными звеньями, код ТН ВЭД ТС – 7315 82 100 0, составила от 1,40 до 1,42 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 1,66 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,38 до 2,56 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Цепи винтовые, код ТН ВЭД ТС – 7315 89 000 0, составила 2,83 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 3 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 2,81 до 4,51 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Сменные насадки для ручных инструментов, код ТН ВЭД ТС – 8207 90 300 0, составила 5,64 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 6,16 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 5,64 до 7,02 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Шурупы с шестигранной головкой, код ТН ВЭД ТС – 7318 12 900 0, составила 1,35 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 1,78 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,35 до 2,66 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Изделия из черных металлов без резьбы, код ТН ВЭД ТС – 7318 22 000 9, составила 1,33 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 1,40 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,33 до 1,77 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Инструмент ручной из недрагоценных металлов, код ТН ВЭД ТС – 8205 59 809 9, составила 11,14 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 11,80 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 11,14 до 16,17 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Шпильки с метрической резьбой без головок, код ТН ВЭД ТС – 7318 15 410 0, составила 1,35 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 2,26 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,35 до 3,80 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Изделия из алюминия, код ТН ВЭД ТС – 7916 99 900 8, составила 3,71 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 4,08 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 3,71 до 5,01 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Прочие изделия из черных металлов, код ТН ВЭД ТС – 7326 90 980 8, составила от 2,71 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 3,64 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 2,71 до 9,66 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Тросы для растяжки из некоррозийной углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312 10 830 9, составила 2,05 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 3,89 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 2,05 до 8,44 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Тросы из углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312 10 980 0, составила от 2,23 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 3,12 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 2,23 до 5,89 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Тросы для растяжки из некоррозийной углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312 10 490 0, составила 1,53 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 1,99 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,53 до 3,32 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
- Тросы для растяжки из некоррозийной углеродистой стали, код ТН ВЭД ТС – 7312 10 980 0, составила 2,23 доллара США/кг, в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость однородных товаров составила в среднем составила 3,04 доллара США/кг. По результатам мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2013 года в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС) таможней было выявлено, что таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 2,23 до 4,73 долларов США за килограмм в зависимости от целей использования товара.
Согласно п. 5 Порядка, таможенный орган осуществляет контроль таможенной стоимости с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза, в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, её структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.
По результатам контроля заявленной таможенной стоимости, фактов, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров являются недостоверными либо должным образом не подтверждены, не установлено, в этой связи таможенным органом оформлены решения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров путем проставления в установленном порядке соответствующих отметок в декларациях таможенной стоимости и ДТ.
Таким образом, решения таможенного органа о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом по ДТ №№ 10216100/170313/0003001, 10216100/220113/0004630, 10216100/010213/0008745, 10216100/010213/0008736, 10216100/260213/0018307, 10216100/280213/0019353, 10216100/150413/0037093, 10216100/150413/0037088, 10216100/130513/0046891, 10216100/270513/0052991 соответствуют требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
В соответствии со ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с таможенным кодексом таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентирован гл. 17 Закона № 311-ФЗ.
В частности, согласно ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров.
Частью 2 ст. 147 Закона № 311-ФЗ закреплено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться, следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в ч. 4 - 7 ст. 122 Закона № 311-ФЗ, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Таможенным органом заявление общества возвращено без рассмотрения в связи с тем, что к заявлениям не прилагались документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
Учитывая положения ч. 2 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, заявление общества, направленное в таможенный орган, не соответствовало требованиям таможенного законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в связи с чем, у таможни отсутствовали правовые основания для рассмотрения заявления ООО «Спектр».
Частью 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ установлено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.
С соблюдением указанного срока таможней заявление возвращено ООО «Спектр» без рассмотрения с указанием причин возврата, а также с разъяснением права повторного обращения с заявлением о возврате денежных средств, с предоставлением все необходимых документов в пределах срока, установленного законодательством, что не нарушает прав заявителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Требования общества удовлетворения не подлежат.
Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Исаева И.А.