Гражданский кодекс часть 1

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным оформленного письмом от 18.01.2010 № 11-01/00851 отказа Выборгской таможни в возврате сборов за таможенное оформление товаров, уплаченных по полным декларациям, а также об обязании Выборгской таможни возвратить ОАО «Газпром нефть» 4900000 руб. 00 коп. излишне уплаченных таможенных сборов.

Надлежаще извещенный заявитель не явился ни в предварительное, ни в судебное заседания.

Ответчик против заявленных требований возражает, ссылаясь на то, что 09.06.2010 он принял решение № 52 о возврате в соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации 4500000 руб. 00 коп. излишне уплаченных таможенных сборов.

Ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела на более поздний срок в связи с не поступлением в правовой отдел Выборгской таможни искового заявления ОАО «Газпром нефть» и необходимостью проведения дополнительной сверки расчетов отклонено судом как необоснованное, направленное на затягивание арбитражного процесса, потому что определение суда о назначении предварительного, а также судебного заседания на 10.06.2010 Выборгской таможней было получено 17 мая 2010 года, но даже после отложения рассмотрения спора на 01 июля 2010 года ответчик не предпринял никаких действий для ознакомления с заявлением и сверки расчетов, если такая сверка, по мнению ответчика, была необходима.

Спор рассмотрен судом по существу.

Учитывая что,

22.12.2009 заявитель направил в Выборгскую таможню в порядке ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации заявление № Налогового кодекса РФ-07/32300-04 о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 5000000 руб. в связи с отсутствием у заявителя установленной законом обязанности по повторной оплате таможенного сбора за таможенное оформление товара при подаче полной грузовой таможенной декларации.

Осуществляя в 2007 году вывоз с таможенной территории Российской Федерации в режиме экспорта нефти сырой необработанной «Российская экспортная смесь» ТУ 2.2 Э.1.1, ТУ 2.2 Э.1.2 ГОСТ Р 51858-2002 заявитель оформил временные грузовые таможенные декларации:

№ 10206060/110107/0000016 № 10206060/110107/0000017 № 10206060/180107/0000060 № 10206060/250107/0000147 № 10206060/250107/0000148 № 10206060/010207/0000222 № 10206060/010207/0000224 № 10206060/090207/0000267 № 10206060/090207/0000268 № 10206060/210207/0000384 № 10206060/210207/0000385 № 10206060/280207/0000433

№ 10206060/010307/0000441 № 10206060/010307/0000442 № 10206060/090307/0000484

№ 10206060/120307/0000508 № 10206060/120307/0000509 № 10206060/260307/0000628

№ 10206060/260307/0000629 № 10206060/010407/0000664 № 10206060/050407/0000693

№ 10206060/050407/0000695 № 10206060/110407/0000731 № 10206060/200407/0000819

№ 10206060/240407/0000833 № 10206060/240407/0000834 № 10206060/270407/0000857 № 10206060/030507/0000902 № 10206060/030507/0000903 № 10206060/100507/0000950 № 10206060/100507/0000951 № 10206060/170507/0001018 № 10206060/180507/0001028

№ 10206060/250507/0001087 № 10206060/250507/0001090 № 10206060/010607/0001160

№ 10206060/010607/0001161 № 10206060/080607/0001199 № 10206060/150607/0001263

№ 10206060/150607/0001266 № 10206060/290607/0001405 № 10206060/290607/0001406 № 10206060/040707/0001445 № 10206060/180707/0001548 № 10206060/180707/0001549,

уплатив таможенные сборы в размере 4500000 руб. за таможенное оформление товаров путем внесения денежных средств на счет таможни.

Впоследствии заявитель оформил полные грузовые таможенные декларации:

№10206060/120207/0000280 №10206060/120207/0000279 №10206060/120207/0000282 №10206060/210207/0000361 №10206060/210207/0000362 №10206060/200307/0000585 №10206060/190307/0000584 №10206060/200307/0000589 №10206060/200307/0000592 №10206060/220307/0000606 №10206060/220307/0000605 №10206060/020407/0000676 №10206060/020407/0000673 №10206060/020407/0000675 №10206060/020407/0000674 №10206060/020407/0000672 №10206060/030407/0000680 №10206060/190407/0000802 №10206060/190407/0000804 №10206060/040507/0000906 №10206060/040507/0000910 №10206060/040507/0000912 №10206060/040507/0000913 №10206060/220507/0001056 №10206060/210507/0001053 №10206060/220507/0001057 №10206060/310507/0001140 №10206060/300507/0001139 №10206060/300507/0001138 №10206060/180607/0001283 №10206060/180607/0001284 №10206060/190607/0001304 №10206060/150607/0001257 №10206060/190607/0001303 №10206060/190607/0001306 №10206060/280607/0001388 №10206060/280607/0001385 №10206060/290607/0001401 №10206060/300607/0001418 №10206060/290607/0001410 №10206082/150807/0004511 №10206082/150807/0004506 №10206082/150807/0004510 №10206082/150807/0004508 №10206082/150807/0004509. При этом заявитель вновь оплатил таможенные сборы в сумме 4500000 руб. за ввоз того же товара.

В связи с вывозом с таможенной территории Российской Федерации в 2007 году в режиме экспорта топлива дизельного автомобильного ЕН 590, сорт С, вид 1, ТУ 38.401-58-296-2005, заявитель оформил временные грузовые таможенные декларации: №10206060/220607/0001334 №10206060/020707/0001432 №10206060/050707/0001454 №10206060/200707/0001559, уплатив таможенные сборы по 100000 руб. за таможенное оформление товаров по каждой временной декларации.

Впоследствии при оформлении полных грузовых таможенных деклараций: №10206082/200807/0004605 №10206082/200807/0004604 №10206082/030907/0005090 №10206082/030907/0005092 в отношении того же дизельного топлива заявитель повторно уплатил таможенные сборы по 100000 руб. за каждую полную декларацию.

Итого общая сумма сборов уплаченных заявителем по временным грузовым таможенным декларациям составила 4900000 руб. и по полным грузовым таможенным декларациям в отношении того же товара – также составила 4900000 руб.

В соответствии со ст. 357.1, пп. 1 п. 1 ст. 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров, за таможенное оформление.

В соответствии с п. 1 ст. 357.6 Таможенного кодекса Российской Федерации уплата таможенных сборов за таможенное оформление производится до подачи таможенной декларации или одновременно с ее подачей.

Пунктом 1 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таким образом, составление (заполнение бланка) таможенной декларации является лишь одним из технических способов осуществления таможенного декларирования товаров и не может отождествляться с данной правовой процедурой.

Согласно ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.

Следовательно, уплата таможенных сборов осуществляется в связи с таможенным оформлением товаров, а не составлением таможенной декларации.

Пунктом 2 ст. 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и формах, которые установлены Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов. К числу правил, регулирующих уплату таможенных пошлин, относятся нормы п. 6 ст. 138 Кодекса, согласно которым вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной ГТД в таможенный орган. Согласно названной норме, если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в п. 4 настоящей статьи, доплата сумма вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

Таким образом, подача декларантом как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений и возникает один объект обложения сбором – действия таможни по таможенному оформлению товара, которые завершаются его помещением под определенный таможенный режим (экспорта), следовательно, таможенный сбор подлежит уплате однократно.

Представленными заявителем в материалы дела доказательствами подтверждается уплата таможенных сборов в надлежащем размере в общей сумме 4900000 руб. за таможенное оформление товара при представлении временных таможенных деклараций в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 в редакции, действовавшей в рассматриваемый период (2007 год). Поэтому после убытия товара уплаченные заявителем таможенные сборы в сумме 4900000 руб. при предъявлении полных грузовых таможенных деклараций в отношении того же товара являются уплаченными повторно, а значит – излишне уплаченными и подлежащими возврату. Указанная позиция подтверждается многочисленной судебной практикой (Постановление Президиума ВАС Российской Федерации № 4574/08 от 08.07.2008).

Возражения ответчика относительно решения о возврате денежных средств не могут быть приняты судом во внимание, потому что никаких допустимых доказательств возврата заявителю излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 4900000 руб. ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах требования заявителя следует признать обоснованными, правомерными и удовлетворить в полном объеме.

Поскольку заявителем при обращении в суд была уплачена госпошлина в сумме 50000 руб. 00 коп., а внесенные с 30.01.2009 Федеральным законом изменения об освобождении государственных органом от уплаты государственной пошлины в качестве истцов и ответчиков не имеют отношения к обязанности государственных органом как стороны по делу возместить другой стороне расходы по уплате госпошлины, то расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика как стороны по делу. Нормами Налогового кодекса РФ не предусмотрена ни до, ни после 30.01.2009 возможность возврата налогоплательщику госпошлины из федерального бюджета в случае удовлетворения требования в отношении налогового или таможенного органа. Указанная позиция отражена в Постановлении ФАС СЗО от 30.06.2009 № 0709, а также в Информационном письме ВАС Российской Федерации № 117.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным оформленный письмом от 18.01.2010 № 11-01/00851 отказ Выборгской таможни в возврате сборов за таможенное оформление товаров, уплаченных по полным декларациям.

Обязать Выборгскую таможню возвратить ОАО «Газпром нефть» 4900000 руб. 00 коп. излишне уплаченных таможенных сборов.

Взыскать с Выборгской таможни в пользу ОАО «Газпром нефть» 50000 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Пасько О.В.