Гражданский кодекс часть 1

Отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц,осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания»

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.01.2020

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 17.09.2019 в УФССП России по Санкт-Петербургу поступило обращение потерпевшего – гр. ФИО2 (вх.№23015/19/47000) о фактах нарушения Обществом положений Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон №230-ФЗ).

В ходе проведенной проверки установлены следующие обстоятельства.

Отделом установлено, что сотрудниками Общества осуществлено взаимодействие с гр. ФИО2 путем направления ему почтового отправления по месту жительства: Ленинградская область, Тосненский р-н, гп. Федоровское, ул. Центральная, д. 4, кв. 72, следующего содержания:

«Уважаемый ФИО2, АО «Юникредит Банк» в лице общества с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (далее – ООО «НСВ» уведомляет Вас о намерении привлечь Вас к ответственности по факту нарушения договорных обязательств перед Кредитором и инициировать судебное разбирательство. Исполнительные действия и меры принудительного взыскания могут быть применены в соответствии с ФЗ № 229 от 02.10.2007 и ГПК РФ по месту жительства и месту пребывания без предварительного уведомления. В ближайшее время для Вас могут наступить последствия, в соответствии с основными нормами, регулирующими вопрос возмещения задолженности, а именно:

- арест всех источников доходов: заработная плата, пенсия и иных видов (Ваша репутация на текущем месте работы может пострадать после уведомления и исполнительных мер);

- арест движимого и недвижимого имущества на сумму задолженности и последующая реализация на торгах (опись производится по реальной стоимости, с учетом износа);

- ограничение выезда за пределы РФ;

- дополнительно, мы посетим Вашего работодателя для возможной актуализации информации относительно уровня дохода, указанного Вами при получении кредита, порядке, сроках, схемах, используемых Вашим работодателем при выплате заработной платы и оформлении Вас, как сотрудника. В случае выявления фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях Трудового, Гражданского, Налогового и/или Уголовного Кодексов со стороны Вашего работодателя, данная информация возможно будет передана Кредитором в соответствующие органы для дальнейших проверок и разбирательств. Сумма задолженности по договору № 01229694RURPROC101 – 232 075, 88 рублей на 30.08.2019. Из них: основной долг - 0 рублей, просроченный основной долг 179 875, 67 рублей, проценты - 0 рублей, просроченные проценты – 35 351, 37 рублей; штрафы – 5 400,00- рублей, -пени – 11 448, 84 рублей; государственная пошлина - 0 рублей, комиссия - 0 рублей. Обращаем Ваше внимание, что на день осуществления платежа указанная сумма может быть увеличена на сумму пени и штрафов, начисляемых АО «Юникредит Банк» соответствии с условиями кредитного договора. Оплату требуется производить по реквизитам, указанным на обороте настоящего уведомления. По Вашему делу в случае неоплаты долга и невыхода на связь запланирован официальный визит специалистов Департамента Выездного Взыскания.

Единственная возможность избежать последствий - оплата задолженности. Позвоните нам, мы готовы к диалогу. У Вас будет персональный менеджер 88002500893 (звонок по России бесплатный)».

Отдел посчитал, что вышеуказанное уведомление содержит информацию, вводящую должника в заблуждение относительно последствий мер принудительного исполнения, отнесенных к полномочиям судебных приставов-исполнителей, при отсутствии возбужденного в отношении заемщика исполнительного производства, а также направлено на оказание на должника психологического воздействия путем указания на негативные последствия вплоть до ареста имущества, проведения оценки и торгов по его реализации, блокировки всех источников дохода.

Т.е. Обществом нарушены положения подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Закона №230-ФЗ.

В нарушение ч. 4 ст. 7 Закона №230-ФЗ Обществом не указан срок погашения просроченной задолженности.

Согласно детализации оказанных услуг связи по абонентскому номеру, принадлежащему ФИО2, осуществлялось взаимодействие с телефонных номеров, принадлежащих Обществу, в период с 02.09.2019 по 19.09.2019:

02.09.2019 в 12.04;

04.09.2019 в 12:35, в 16:38, всего в этот день телефонных переговоров по инициативе Общества - два;

16.09.2019 в 09:58;

18.09.2019 в 12:07;

19.09.2019 в 12:44.

Т.е, в нарушение пп. «а» и «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона №230-ФЗ Обществом были осуществлены телефонные переговоры свыше одного раза в сутки и двух раз в неделю с должником.

Усматривая в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, должностным лицом Отдела в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 05.03.2020 №111/20/47000 по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Отделом в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 1 Закона №230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 6 Закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Частью 4 статьи 7 Закона №230-ФЗ установлено, что сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования).

Согласно пп. «а» и «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона №230-ФЗ условием осуществления отдельных способов взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю.

Суд полагает правильным вывод Отдела о том, что вышеуказанное уведомление содержит информацию, вводящую должника в заблуждение относительно последствий мер принудительного исполнения, отнесенных к полномочиям судебных приставов-исполнителей, при отсутствии возбужденного в отношении заемщика исполнительного производства, а также направлено на оказание на должника психологического воздействия путем указания на негативные последствия вплоть до ареста имущества, проведения оценки и торгов по его реализации, блокировки всех источников дохода.

Факт нарушения Обществом вышеуказанных положений законодательства, в том числе условий осуществления отдельных способов взаимодействия с должником, подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных документов.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, и вины Общества в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает исключительных оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд полагает возможным применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный судгорода Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Национальная служба взыскания" (188811, Москва, километр Киевское шоссе 22-й (п Московский), домовлад 6, строение 1, ОГРН: 1057748047675, Дата регистрации: 31.08.2005, ИНН: 7727551797) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 50 000 руб. штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 780101001

Р/СЧ 40101810200000010022

Банк получателя: Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург

КБК 322 1 16 17000 01 6017 140

БИК 044106001

ОКТМО 40307000

УИН 32247000190000096014

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.