Арбитражный суд  Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

«28»  сентября 2004г.                                                                                             №  А56-24056/04

                                                               Резолютивная часть решения объявлена 22.09.04г.

                                                               Решение изготовлено в полном объеме 28.09.04г.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

в составе  судьи      И.Г.Савицкой,

при ведении протокола судебного заседания    И.Г.Савицкой,

рассмотрев в судебном заседании  22.09.04г.        дело по заявлению  предпринимателя ФИО1

к Инспекции МНС Российской Федерации по Калининскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным и отмене Постановления

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт <...> выдан 01.12.99г. ФИО2 Всеволожского района

от ответчика:  ФИО3, дов. от 13.05.04г. №19-10/7991

                        ФИО4, дов. от 28.10.03г. №13-06/17410

установил:

            ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  (далее – Предприниматель) обратился  с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления ИМНС РФ по Калининскому  району Санкт-Петербурга от 24.05.04  №19/668-06 о привлечении  Предпринимателя  к административной ответственности, установленной 14.5 КоАП РФ.

            Ответчик требования заявителя отклонил.   

           Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле,  суд установил:

         05 мая 2004 года сотрудниками налоговой инспекции был установлен факт осуществления Предпринимателем денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники. В тот же день должностные лица налоговой инспекции  через представителя Предпринимателя – ФИО5 пригласили Предпринимателя в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении.    

      13 мая 2004 года налоговой инспекцией  был оформлен протокол об административном правонарушении  № 19/564   в отношении  Предпринимателя.        

                       Согласно п.1 ст. 28.5 КоАП РФ Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

   Согласно п. 2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол  составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

           Из материалов дела следует, что нарушение выявлено налоговым органом 05.05.04.  В момент выявления административного правонарушения полными сведениями о лице, в отношении которого следовало возбудить дело об административной ответственности, для составления протокола налоговый орган не располагал. Предприниматель по вызову налогового органа в налоговую инспекцию не являлся. После получения необходимых сведений налоговой инспекцией был оформлен протокол  13.05.04.

    Нарушение сроков по составлению протокола об административном правонарушении, установленных ст. 28.5 КоАП РФ не является безусловным основанием для признания незаконным и отмене Постановления о привлечении к административной ответственности, поскольку данное нарушение не является существенным,  и не привело к неполному рассмотрению дела об административном правонарушении.        

    Заявитель полагает, что налоговой инспекцией вынесено незаконное Постановление, так как проверка произведена в отсутствие предпринимателя и без не учета  особенности продажи мебели.

    Суд считает данные доводы не состоятельными на основании следующего:

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица разъясняются их права и обязанности; физическому лицу или представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

    Протокол от 13.05.04 содержит разъяснения прав и обязанностей лица, в отношении которого возбуждено дело об административной ответственности, содержит предложение представить свои возражения на протокол и объяснения по существу вменяемого правонарушения, содержит соответствующую запись должностных лиц налоговой инспекции об отсутствии подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

     Протокол от 13.05.04  получен предпринимателем  13.05.04.

 При таких обстоятельствах дела, следует признать, что налоговой инспекцией не были  нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ.

     В силу положений ст. 2  федерального закона от 22.05.03 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» предприниматель обязан применить контрольно-кассовую технику при осуществлении денежных расчетов при продаже товаров или оказании услуг. Товарный чек, оформленный представителем предпринимателя, не относится к бланкам строгой отчетности и не является чеком контрольно-кассовой техники. Следовательно, заявителем нарушены требования ст. 2 Закона №54-ФЗ, в связи с чем,  предприниматель обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной ст. 14.5 КоАП РФ.

    Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

                 С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170,211 АПК РФ Арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья                                                                          И.Г. Савицкая