Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу об отказе в удовлетворении жалобы ОАО «РЖД», о признании действий (бездействие) выразившихся в окончании исполнительного производства №7375/09/13/78 незаконными, об обязании службу судебных приставов предоставить копию решения суда об открытии конкурсного производства в отношении ООО «ОПК Транс», доказательство вручения исполнительного листа конкурсному управляющему (акт приема-передачи, квитанцию об отправке, почтовые реестры, уведомления о получении), о затребовании справки о получении (неполучении) исполнительного листа №609107 по делу №Ф56-45587/2008, об отмене постановления об окончании исполнительного производства №7375/09/13/78, об обязании предпринять меры к выяснению возможного движения и местонахождения исполнительного документа, при невозможности истребования оригинала исполнительного документа, выдать справку об утере исполнительного листа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата

при участии

от заявителя: представитель не явился, не извещен;

от заинтересованных лиц:

1.представитель ФИО2, доверенность от 12.01.2015;

2.представитель ФИО2, доверенность от 16.02.2015;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее- Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу об отказе в удовлетворении жалобы ОАО «РЖД», о признании действий (бездействие) выразившихся в окончании исполнительного производства №7375/09/13/78 незаконными, об обязании службу судебных приставов предоставить копию решения суда об открытии конкурсного производства в отношении ООО «ОПК Транс», доказательство вручения исполнительного листа конкурсному управляющему (акт приема-передачи, квитанцию об отправке, почтовые реестры, уведомления о получении), о затребовании справки о получении (неполучении) исполнительного листа №609107 по делу №Ф56-45587/2008, об отмене постановления об окончании исполнительного производства №7375/09/13/78, об обязании предпринять меры к выяснению возможного движения и местонахождения исполнительного документа, при невозможности истребования оригинала исполнительного документа, выдать справку об утере исполнительного листа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата.

Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заявитель и третье лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что:

- 07.12.2009 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-45587/2008 о взыскании с должника – ООО «ОПК Транс» в пользу взыскателя – ОАО «Российские железные дороги» задолженности в размере 16 328 руб. 95 коп., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7375/09/13/78;

- постановление о возбуждении направлено сторонам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в целях исполнения исполнительного документа направлены запросы в регистрирующие органы;

- в ходе проверки правильности действий, установлено, что, согласно внесённой в «Коммерсантъ» записи от 11.06.2011 определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2011 г. по делу №А56-71537/2010 в отношении ООО «ОПК Транс» введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО1;

- 14.10.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №7375/09/13/78;

- Общество, не согласившись с окончанием исполнительного производства №7375/09/13/78 от 07.12.2009, обратилось в Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу с жалобой от 10.02.2015 № 32-09/74 (л.д. 19);

- 24.02.2015 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу вынесено постановление на жалобу Общества, которым отказано в удовлетворении жалобы Общества, а постановление об окончании исполнительного производства признано правомерным;

- Общество, не согласившись с окончание исполнительного производства и с вышеуказанным постановлением, а также с бездействием Отдела, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением;

- при принятии к производству заявления, арбитражным судом затребованы материалы исполнительного производства, представителем службы судебных приставов в судебном заседании пояснено, что в ходе проведенной инвентаризации архива Левобережного отдела судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга, материалы исполнительного производства №№7375/09/13/78 не найдены;

- в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса;

- возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон N 229-ФЗ) и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- согласно указанных положений законодательства ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования;

- в соответствии с частью 1 статьи 121 Закона №229 постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде;

- согласно части 2 статьи 123 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав;

- в силу части 1 статьи 126 Закона N 229-ФЗ определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления;

- в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (часть 6 статьи 123 Закона N 229-ФЗ);

- решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1 статьи 127 Закона N 229-ФЗ);

- из материалов дела усматривается, что постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 10.02.2015 вынесено Управлением 24.02.2015, таким образом, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу нарушено требование части 1 статьи 126 Закона N 229-ФЗ;

- поскольку Управлением Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу нарушено требование части 1 статьи 126 Закона N 229-ФЗ, следовательно требование Общества о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу подлежит признанию незаконным;

- требование Общества в части отмены постановления об окончании исполнительного производства №7375/09/13/78 и признании действий (бездействий) в окончании исполнительного производства №7375/09/13/78 незаконным удовлетворению не подлежит в силу следующего:

- в силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом;

- согласно статье 122 Закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлен иной срок - жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом;

- статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

- из представленных материалов дела следует, что постановление об окончании исполнительного производства №7375/09/13/78 вынесено судебным приставом-исполнителем 14.10.2011, Общество получило оспариваемое постановление 04.12.2012 (л.д. 15), при этом, в суд заявление об оспаривании указанного выше постановления направлено Обществом почтой, согласно штампа на конверте 31.03.2015 (л.д. 30);

- таким образом, срок, установленный статье 122 Закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Обществом пропущен, ходатайство Общества о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления Обществом не заявлено, в связи с чем, требование Общества в части отмены постановления об окончании исполнительного производства №7375/09/13/78 удовлетворению не подлежит;

- требование Общества в части обязании службы судебных приставов предоставить копию решения суда об открытии конкурсного производства в отношении ООО «ОПК Транс», доказательство вручения исполнительного листа конкурсному управляющему (акт приема-передачи, квитанцию об отправке, почтовые реестры, уведомления о получении), о затребовании справки о получении (неполучении) исполнительного листа №609107 по делу №Ф56-45587/2008, предпринять меры к выяснению возможного движения и местонахождения исполнительного документа, при невозможности истребовании оригинал исполнительного документа, выдать справку об утере исполнительного листа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата удовлетворению не подлежат, поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено рассмотрение вышеуказанных требований;

- с учетом вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении требования Общества в части признания незаконным постановления Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу от 24.02.2015 об отказе в удовлетворении жалобы Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу от 24.02.2015 об отказе в удовлетворении жалобы Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Семенова И.С.