Гражданский кодекс часть 1

истец: Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (адрес: Россия, 191119, Санкт-Петербург, улица Звенигородская, 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>);

ответчики: 1. Садоводческое некоммерческое товарищество «Токсовское» (адрес: Россия, 188640, Ленинградская область, Всеволожский район, территория СНТ Токсовское, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2003, ИНН: <***>), 2. Садоводческое некоммерческое товарищество «Мадио Озерки» (адрес: Россия, 188664, Ленинградская область, Всеволожский район, улица Садовая (Мадио-Озерки тер. Снт), дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>); 3. Садоводческое некоммерческое товарищество «Светлое» (адрес: Россия, 188664, Ленинградская область, Всеволожский район, территория СНТ Светлое, дом 96, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: <***>);

третьи лица: 1. Министерство обороны Российской Федерации (адрес: Россия, 119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>); 2. Военная прокуратура Западного военного округа (адрес: Россия, 191055, Санкт-Петербург, проспект Невский, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2012, ИНН: <***>); 3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>); 4. Администрация муниципального района «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области» (адрес: Россия, 188643, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2006, ИНН: <***>); 5. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (адрес: Россия, 107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>); 6. индивидуальный предприниматель ФИО1; 7. ФИО2; 8. ФИО3; 9. ФИО4,

об обязании,

при участии

от истца: представители ФИО5, на основании доверенности от 27.12.2018, ФИО6, на основании доверенности от 07.08.2018,

от ответчиков: 1. представители ФИО7, на основании доверенности от 22.04.2019, ФИО8, на основании доверенности от 17.02.2017, 2. представитель ФИО9, на основании доверенности от 10.10.2019, 3. представитель ФИО10, на основании доверенности от 01.09.2019,

от третьих лиц: 1. представитель ФИО11, на основании доверенности от 06.12.2018, 2. представитель ФИО12, по удостоверению от 08.09.2017, 7. ФИО2, по паспорту,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к садоводческому некоммерческому товариществу «Токсовское» (далее – СНТ «Токсовское»), садоводческому некоммерческому товариществу «Мадио Озерки» (далее – СНТ «Мадио Озерки») садоводческому некоммерческому товариществу «Светлое» (далее – СНТ «Светлое») и просит:

обязать СНТ «Токсовское» в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, занятую СНТ «Токсовское», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, за исключением земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам, согласно реестру земельных участков, в отношении которых выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности граждан и представленных СНТ «Токсовское» свидетельств; восстановить положение, существовавшее до нарушения права: освободить земельный участок от строительной техники и возведенных построек, путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества, а именно: детской площадки, 3 трансформаторных подстанций, водонапорной башни, спортивной площадки, 3 административных зданий, 2 постов охраны, магазина «Ва Лента», ларька, бытовки, сцены с посадочными местами, площадки ТБО, 3 шлагбаумов и газораспределительной станции;

обязать СНТ «Мадио Озерки» в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, занятую СНТ «Мадио Озерки», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, за исключением земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам, согласно реестру земельных участков, представленных СНТ «Мадио Озерки»; обязать СНТ «Мадио озерки» восстановить положение, существовавшее до нарушения права: освободить земельный участок от строительной техники и возведенных построек, путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества, а именно: 7 трансформаторов, 2 трансформаторных подстанций, щитовой, ворот, площадки ТБО, антенны сотовой связи, ворот;

обязать СНТ «Светлое» в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, занятую СНТ «Светлое», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, за исключением земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам, согласно реестру земельных участков, представленных СНТ «Светлое»; обязать СНТ «Светлое» восстановить положение, существовавшее до нарушения права: освободить земельный участок от строительной техники и возведенных построек, путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества, а именно: поста охраны, 2 шлагбаумов, магазина, 3 трансформаторов, детской спортивной площадки, трансформаторной подстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Военная прокуратура Западного военного округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Администрация муниципального района «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», индивидуальный предприниматель ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Определением суда от 20.06.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-30466/2017.

Распоряжением от 29.11.2017 дело № А56-24436/2016 передано в производство судье Васильевой Н.В.

Протокольным определением суда производство по делу возобновлено.

Определением от 13.07.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-23168/2018.

Распоряжением от 17.01.2019 дело № А56-24436/2016 передано в производство судье Воробьевой Ю.В.

Определением суда от 22.03.2019 производство по делу возобновлено.

Распоряжением от 25.06.2019 настоящее дело передано в производство судье Галенкиной К.В.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики просили в иске отказать по основаниям, изложенным в отзывах, кроме того просили применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 43 от 20.01.2014 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянного (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороти Российской Федерации» Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки согласно приложению № 2 к приказу, среди которых земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 11 504 670 кв.м, входящий в состав территории Ржевского артиллерийского полигона.

На основании Государственного акта на право пользования землей A-I № 13852 от 20.03.1990 до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей был передан земельный участок общей площадью 73 980 га (739 803 233 кв.м), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

08.06.2006 участок площадью 739 803 233 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:0000000:122.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.04.2007 земельный участок с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122 площадью 739803233 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В дальнейшем распоряжением ТУ Росимущества от 11.05.2007 № 270 земельный участок с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122 был разделен и были утверждены границы вновь образованных 86 земельных участков.

В состав этих участков вошел и земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34, являющийся предметом спора по настоящему иску (далее - участок).

Сотрудниками Учреждения 30.11.2015 на основании представления Военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона от 11.09.2015 № 10036 проведена проверка порядка использования указанного участка. По результатам проверки установлено, что в границах участка без согласования с собственником земельного участка в лице Министерства обороны Российской Федерации расположены СНТ «Токсовское», СНТ «Мадио Озерки» и СНТ «Светлое».

На участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

Письмом от 29.12.2015 № 141/2-14945 Учреждение просило Администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области предоставить в адрес Учреждения информацию о выделении земельных участков СНТ «Токсовское», СНТ «Мадио Озерки» и СНТ «Светлое».

Письмом от 19.02.2016 № 737/1.0-15 в адрес Учреждения были направлены копии постановлений Администрации Всеволожского района Ленинградской области, а именно:

- от 17.11.1992 № 2288 «О предоставлении земельного участка для организации садового товарищества «Токсовское», согласно пунктам 1 и 2.1 которого определено просить администрацию Ленинградской области изъять из землепользования войсковой части 33491 земельный участок площадью 75,3 га и передать для организации садоводства в коллективно-долевую собственность вновь организуемому садоводческому товариществу «Токсовское», отвод земель в натуре произвести в установленном порядке по материалам утвержденного проекта;

- от 31.05.1993 № 1637 «О предоставлении земельного участка для организации садового товарищества «Токсовское», согласно пунктам 1 и 2.1 которого определено просить администрацию Ленинградской области изъять из землепользования войсковой части 33491 земельный участок площадью 79,1 га и предоставить для организации коллективного садоводства в постоянное пользование, отвод земель в натуре произвести в установленном порядке по материалам утвержденного проекта;

- от 17.03.1994 № 632 «О предоставлении земельного участка для организации садового товарищества «Токсовское», согласно которому садоводческому товариществу «Токсовское» предоставлено 4,85 га земли из состава фонда Всеволожской администрации (бывшие земли войсковой части 22491), фактически занятые садовыми участками;

- от 24.05.1996 № 1227 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Токсовское» в/ч 33491 по фактическому пользованию», согласно которому садоводческому товариществу «Токсовское» войсковой части 33491 предоставлен земельный участок площадью 5.58 га (бывшие земли в/ч 33491) из фонда районной администрации, фактически занятый садовыми участками, в постоянное пользование;

- от 27.04.1993 № 1331 «О предоставлении земельного участка Межрайонной ассоциации родителей детей-инвалидов опорников под организацию коллективного садоводства в районе Токсово», согласно пунктам 1 и 2.1 которого определено просить Администрацию Ленинградской области предоставить Межрайонной ассоциации родителей детей-инвалидов опорников под организацию коллективного садоводства 23.2 га земли из земельного запаса Всеволожского района (бывшие земли войсковой части 33491 в кварталах № 45.51 Южного лесничества Морозовского лесхоза) в бессрочное постоянное пользование, отвод земель в натуре произвести в установленном порядке;

- от 26.06.1995 № 1854 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Светлое» в районе нос. Токсово», согласно пунктам 1 и 2.1 которого определено просить правительство Ленинградской области изъять из пользования войсковой части 33491 и предоставить садоводческому товариществу «Светлое» под его расширение земельный участок площадью 17,0 га в кв. 45.51 Южного лесничества Морозовского лесхоза в аренду на три года, отвод земель в натуре произвести в установленном порядке.

Ссылаясь на то, что ответчики незаконно используют земельные участки, относящиеся к федеральной собственности, истец обратился в арбитражный суд.

Возражая против иска, СНТ «Мадио Озерки» указало, что распоряжением главы администрации Ленинградской области № 636-р от 17.08.1993 Санкт-Петербургской межрайонной ассоциации родителей детей-инвалидов (опорников) «Озерки» под организацию коллективного садоводства во Всеволожском районе было выделено 23,2 га бывших земель в/ч 33491. 11.02.1994 администрация Всеволожского района зарегистрировала садоводческое товарищество «Мадио Озерки». На учет в Государственной налоговой инспекции по Всеволожскому району садоводческое товарищество «Мадио Озерки» было поставлено 21.02.1994. Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области № 1554 от 29.05.1995 садоводческому товариществу «Мадио Озерки» предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью 97 000 кв.м, а членам садоводства в собственность бесплатно были переданы 135 земельных участков. На данный момент все 135 членов садоводства оформили право собственности на свои земельные участки в установленном законом порядке, каждый участок имеет свой кадастровый номер. Общие земли СНТ «Мадио Озерки», на которые садоводству было выдано установленного на тот момент образца (свидетельство о собственности от 22.06.1995), имеют кадастровый номер 47:07:0000000:419, назначение земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, сведения внесены в кадастр 22.06.1995. Основанием для предоставления администрацией Всеволожского района Ленинградской области земель СНТ «Мадио Озерки» стало распоряжение Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1235-р от 12.07.1993, которым было разрешено изъятие в установленном порядке земельных участков для ведения коллективного садоводства в Ленинградской области общей площадью 398,3 га, во исполнение которого 17.08.1993 главой администрации Ленинградской области Санкт-Петербургской межрайонной ассоциации родителей детей-инвалидов (опорников) «Озерки» под организацию коллективного садоводства во Всеволожском районе было выделено 23,2 га земель.

СНТ «Мадио Озерки» также указывает, что Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному округу 22.10.2014 была проведена внеплановая выездная проверка СНТ «Мадио Озерки», в том числе по требованию военного прокурора в/ч 77932, в рамках которой проверяющим органам были предоставлены все вышеперечисленные правоустанавливающие документы садоводства на землю. По результатам проверки в акте установлено, что в соответствии с материалами филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны РФ земельный участок площадью 23,2 га, используемый под организацию СНТ «Мадио Озерки», в границы военного лесничества не входит. Никаких нарушений со стороны СНТ «Мадио Озерки» в рамках данной проверки не выявлено.

СНТ «Светлое» в своем отзыве сослалось на то, что является правопреемником СТ «Светлое», созданного при Санкт-Петербургской районной организации воинов-интернационалистов Красногвардейского района «Единство». 25.08.1992 командир войсковой части 33491 письменно уведомил главу Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о том, что войсковая часть 33491 не будет иметь возражений, если Красногвардейский район организует садоводство на землях, переданных в народное хозяйство, находящихся за пределами опасной зоны Стрельбищенского поля. 28.07.1992 распоряжением главы Администрации Ленинградской области от 28.07.1993 № 574-р Санкт-Петербургской районной организации воинов-интернационалистов Красногвардейского района «Единство» под организацию коллективного садоводства предоставлено 10,0 га земли из областного земельного фонда (бывшие земли войсковой части 33491 в квартале № 45 Южного лесничества Морозовского военного лесхоза, сенокос) в бессрочное (постоянное) пользование. 14.08.1993 собранием членов товарищества «Светлое» (протокол № 1) утвержден Устав садоводческого товарищества «Светлое». 09.09.1993 Санкт-Петербургской районной организации воинов-интернационалистов Красногвардейского района «Единство» выдано свидетельство о праве собственности на землю № ЛО-04-01-007536. 04.10.1993 постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 04.10.1993 № 2892 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Светлое» при Обществе Воинов-интернационалистов «Единство». 26.06.1995 издано постановление Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 26.06.1995 № 1854 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Светлое» под его расширение в районе пос. Токсово площадью 17,0 га в кварталах № 45, № 51 Южного лесничества Морозовского военного лесхоза в аренду на три года». 26.02.1995 СТ «Светлое» поставлено на учет в налоговом органе ИМНС РФ по Всеволожскому району с присвоением ИНН <***>. 15.12.1996 Администрацией Всеволожского района Ленинградской области издано постановление от 15.12.1996 № 2700 «О перерегистрации и передаче в собственность земель садоводческого товарищества «Светлое» при обществе воинов-интернационалистов «Единство», кв. № 45, № 51 Южного лесничества Морозовского военного лесхоза, пос. Токсово». Указанным Постановлением перерегистрированы и переданы садоводческому товариществу «Светлое» земельный участок площадью 13 905 кв.м, земли общего пользования в общую совместную собственность и земельные участки общей площадью 91 195 кв.м в частную собственность (102 участка). 24.12.1996 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Всеволожского района от 15.12.1996 № 2700 садоводческому товариществу «Светлое» выдано свидетельство серии РФ 1Х-ЛО-3507 № 782275 (регистрационная запись № 121994) на право общей совместной собственности на землю общей площадью 13 905 кв.м с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства. 09.08.2006 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:00-/ 00-000:0344. 30.12.2002 решением общего собрания утвержден Устав СТ «Светлое». 20.01.2003 СТ «Светлое» преобразовано в СНТ «Светлое». 20.06.2006 постановлением муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 20.06.2006 № 926 для расширения СНТ «Светлое» предоставлен в аренду дополнительный земельный участок площадью 3,0 га земель из земель фонда перераспределения администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, массив «Токсово». 20.06.2006 постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области № 926 СНТ «Светлое» предоставлен дополнительно, в аренду, земельный участок площадью 3,0 га из земель фонда перераспределения администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 47:07:05-21-003:0039). Пунктом 2 постановления земельные участки площадью 105 100 кв.м (из них: 91 195 кв.м - предоставленные в собственность членов СНТ «Светлое» и 13 905 кв.м - земли общего пользования общей совместной собственности) и предоставленный дополнительно площадью 30 000 кв.м объединены в земельный участок общей площадью 135 100 кв.м. 15.10.2006 утвержден проект генерального плана СНТ «Светлое» - земельного участка площадью 30 000 кв.м, в т.ч. земель общего пользования 2 613 кв.м для ведения садоводства. 24.05.2008 протоколом общего собрания № б/н утвержден Устав СНТ «Светлое». Согласно проекту межевания границ земель общего пользования и границ земельных участков СНТ «Светлое» по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. Токсово, массив Токсово: площадь СНТ «Светлое» - 135 100 кв.м, в т.ч. земель общего пользования - 15 455 кв.м, земель в пользовании членов СНТ «Светлое» - 119 645 кв.м. Часть земельных участков была приватизирована гражданами-членами СНТ «Светлое». По состоянию на 01.08.2016 в собственности граждан находится 102 земельных участка.

СНТ «Токсовское», возражая против иска, указало на то, что СНТ «Токсовское» было создано в целях предоставления действующим военнослужащим и военнослужащим запаса (из состава военнослужащих в/ч 33491) садовых участков для ведения садоводства и зарегистрировано постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области № 1523 от 14.06.1994. На основании распоряжения главы администрации Ленобласти № 637-р от 17.08.1993, постановлений Администрации Всеволожского района Ленинградской области № 632 от 17.03.1994 и № 1227 от 24.05.1996, ответчику для целей организации коллективного садоводства на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок общей площадью 89,53 га, что подтверждается свидетельством № ЛО-3507-0168 от 18.06.1996. Являющийся неотъемлемой частью свидетельства план земель содержит границы участка 1, а также поворотные точки, необходимые для закрепления границ участка на местности. Участок был поставлен на кадастровый учет 05.11.2005 с присвоением кадастрового номера 47:07:05-17-001:0027. Кадастровый номер участка был 05.11.2008 изменен на 47:07:0517001:27. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Адрес участка: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Токсово, СНТ «Токсовское». С момента предоставления участка ответчику и до настоящего времени участок находится в фактическом владении и пользовании СНТ «Токсовское».

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на нраве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В данном случае истец формулирует свои требования как негаторный иск, ссылаясь при этом на положения статьи 301 ГК РФ. При этом из материалов дела следует и никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, что истец не владеет спорными земельными участками. Таким образом, в любом случае удовлетворение иска, заявленного как негаторного, не восстановит права истца.

В силу положений статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статьи 196 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, срок давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что оно выбыло из его владения и его право на названное имущество нарушено.

Возражая против доводов ответчиков о пропуске срока исковой давности, истец сослался на передачу ему участка только в 2014 году, полагая, что срок исковой давности для каждого правообладателя начинает течь заново.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Собственником участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 является Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 71 Положения о Министерстве обороны РФ (утверждено Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082) к полномочиям Министерства обороны России относится, в том числе осуществление в пределах своей компетенции правомочий собственника имущества в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Министерство обороны РФ, осуществляющее в данном случае правомочия собственника, в течение всего периода нахождения садоводств на указанных землях (с 1990-х годов) знало о них, что следует, в частности, из многочисленной переписки с воинской частью 33491, из акта проверки Росреестра 2010 года.

СНТ «Мадио Озерки» организовано и поставлено на налоговый учет в 1994 году, в 1995 году садоводству предоставлены соответствующие земли, с этого же периода члены садоводства начали оформление своих прав на земельные участки. Исходя из акта от 22.10.2014, ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны РФ было и ранее известно о том, что под организацию СНТ «Мадио Озерки» выделено 23,2 га земель, категория которых - земли сельскохозяйственного назначения.

Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному округу 22.10.2014 была проведена внеплановая выездная проверка СНТ «Мадио Озерки», в том числе по требованию военного прокурора 4 в/ч 77932, в рамках которой проверяющим органам были предоставлены правоустанавливающие документы садоводства на землю. По результатам проверки в акте установлено, что в соответствии с материалами филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны РФ земельный участок площадью 23,2 га, используемый под организацию СНТ «Мадио Озерки», в границы военного лесничества не входит. Нарушений со стороны СНТ «Мадио Озерки» в рамках данной проверки не выявлено. 10.01.2010 органами Росреестра составлен акт по результатам проверки в отношении в/ч 33491, которым зафиксировано, что при проведении инвентаризации земель воинской части установлен факт нарушения со стороны воинской части прав пользования земельными участками третьих лиц, в части включения в земли Ржевского полигона земельных участков, ранее предоставленных предприятиям (организациям) для ведения садоводства, земель, переданных в фонд Всеволожского госсовета, фонда Правительства Ленинградской области, и гражданам для ИЖС в границах населенных пунктов. В приложении к акту (в виде таблицы) указано, что нарушения допущены, в том числе, в отношении земель, находящихся в собственности СНТ «Мадио Озерки».

В материалах дела имеется письмо командира Войсковой части 33491 от 12.12.2005 № 1307 в адрес главы Администрации поселка Токсово о том, что земельные участки полигоном по прямому предназначению не используются и не препятствуют проведению мероприятий по обеспечению безопасности артиллерийских стрельб, проводимых в в/ч 33491. В этом же письме указано, что по этим причинам были организованы существующие поныне садоводства «Токсовское», «Светлое», «Мадио-Озерки», «Спорт».

Заявляя о пропуске срока исковой давности, СНТ «Светлое» указало, что согласно выписке из Государственного акта A-I № 13852 на право пользования землей, исполнительным комитетом Всеволожского районного (городского) Совета депутатов трудящихся за войсковой частью 33491 закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 73654,13 га земли. 30.04.1992 издано распоряжение главы администрации Ленинградской области от 30.04.1992 № 265-р «Об инвентаризации земель, находящихся в пользовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества независимых государств на территории Ленинградской области». 19.08.1992 на основании распоряжения главы Администрации Ленинградской области от 30.04.1992 № 265-р сформирована комиссия для координации работ по инвентаризации земель, в состав которой вошли представители Администрации Ленинградской области и различных ведомств Вооруженных Сил Российской Федерации. Результаты проведенной инвентаризации земель утверждены постановлением главы администрации Ленинградской области от 19.08.1992 №135. 01.03.1993 распоряжением главы администрации Ленинградской области от 01.03.1993 № 165-р «О распределении земельных участков, переданных в народное хозяйство из состава земель Ленинградской области, находящихся в пользовании Объединенных вооруженных сил Содружества независимых государств» определены земли, передаваемые фонду городских и сельских поселений СНТ Ленинградской области в/ч № 33491, а именно Всеволожскому городскому Совету согласно приложению № 1 - площадью 1473 га и согласно приложению № 3 - площадью 10 619 га. С момента изъятия вышеуказанных земельных участков право пользования войсковой части № 33491 в отношении данных участков прекращено, земельные участки утратили статус земель обороны, данные земли были переданы в распоряжение органов местного самоуправления Всеволожского района Ленинградской области и часть их предоставлена для ведения коллективного садоводства «Защита». 24.04.2007 зарегистрировано право Российской Федерации на земельный участок в/ч 33491 с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122 площадью 739 803 233 кв.м. 11.05.2007 утверждены границы вновь сформированных земельных участков в/ч 33491 (Ржевский полигон), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в том числе земельного участка площадью 11 504 670 кв.м. 16.08.2007 согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.04.2016 № 90-16999051 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 с категорией земли - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 11 504 670 кв.м, зарегистрировано право собственности Российской Федерации. 20.01.2014 приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 20.01.2014 № 43 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 11 504 670 кв.м предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Учреждению. 21.08.2014 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

Таким образом, истец узнал о выбытии из его владения участка, занятого СНТ «Светлое» и не используемого под Стрельбищенский полигон, с момента образования садоводства.

СНТ «Токсовское» было создано в целях предоставления действующим военнослужащим и военнослужащим запаса (из состава военнослужащих в/ч 33491) садовых участков для ведения садоводства и зарегистрировано постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области № 1523 от 14.06.1994. На основании распоряжения главы администрации Ленобласти № 637-р от 17.08.1993, постановлений Администрации Всеволожского района Ленинградской области № 632 от 17.03.1994 и № 1227 от 24.05.1996, ответчику для целей организации коллективного садоводства на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок общей площадью 89,53 га, что подтверждается свидетельством № ЛО-3507-0168 от 18.06.1996. Являющийся неотъемлемой частью свидетельства план земель содержит границы участка 1, а также поворотные точки, необходимые для закрепления границ участка на местности. Участок был поставлен на кадастровый учет 05.11.2005 с присвоением кадастрового номера 47:07:05-17-001:0027. Кадастровый номер участка был 05.11.2008 изменен на 47:07:0517001:27. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Адрес участка: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Токсово, СНТ «Токсовское».

Кроме этого, такие сведения, как факт существования СНТ «Токсовское», место его расположения, примерная площадь, структура, границы, должны были стать известными уполномоченным органам Министерства обороны РФ не позднее периода с мая 2009 года по ноябрь 2010 года. Подтверждением указанного обстоятельства является переписка ФГБУ «985 Центр Госсанэпиднадзора» ЛенВО МО РФ, Северо-Западное квартирно-эксплуатационное управление МО РФ, в/ч 33491. Указанные органы являются уполномоченными структурными подразделениями МО РФ.

Доводы, приведенные ответчиками в обоснование заявлений о пропуске срока исковой давности, истец не опроверг, не пояснил суду возможность отсутствия у истца сведений об открытом использовании ответчиками участков в течение столь длительного периода (более 20 лет), притом, что была произведена регистрация прав ответчиков.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обращении истца в суд с пропуском срока исковой давности.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении в иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.