Гражданский кодекс часть 1

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПИКАЛЕВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (адрес: Россия 187602, г ПИКАЛЕВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл. БОКСИТОГОРСКИЙ р-н, ул. ЗАВОДСКАЯ 10, ОГРН: <***>);

ответчик: Субъект Российской Федерации Ленинградской области в лице Комитета по топливно-энергетическому комплексу Правительства Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, Смольного,3, ОГРН: <***>);

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности №11 от 03.09.2015

- от ответчика: ФИО2, по доверенности №04-463/16-0-0 от 22.06.2016

ФИО3, по доверенности №04-36/16 от 20.01.2016

установил:

Акционерное общество "Пикалевские тепловые сети" (далее - истец, АО "ПТС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - ответчик, Комитет) суммы потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей, в размере 9 134 366, 78 руб.

Определением суда от 10.05.2016г. исковое заявление принято к производству.

В обосновании иска АО «ПТС» сослался на заключение соглашения между МУП «Тепловые сети г. Пикалево» и ответчиком от 13.03.2014 г. № 23-ТГВС-14 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат ресурсоснабжающим организациям в связи с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Ленинградской области.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование.

Ответчик возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Комитетом и МУП «Тепловые сети г. Пикалево» было заключено соглашение от 13.03.2014 г. № 23-ТГВС-14 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат ресурсоснабжающим организациям в связи с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Ленинградской области, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат ресурсоснабжающим организациям в связи с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) (теплоснабжения и горячего водоснабжения) на территории Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 22 января 2015 г. № 2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат ресурсоснабжающим организациям в связи с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) (теплоснабжения и горячего водоснабжения) на территории Ленинградской области» (далее - Порядок предоставления субсидий).

Согласно пункту 4 Порядка предоставления субсидий субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим на территории Ленинградской области деятельность по предоставлению коммунальных ресурсов (услуг) (теплоснабжения и горячего водоснабжения) по тарифам для населения, установленным комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области ниже уровня регулируемых в установленном порядке тарифов для ресурсоснабжающих организаций.

Согласно пункту 9 Порядка предоставления субсидий для получения субсидий за расчетные периоды 2014 года и последующих годов получатели субсидий представляют в Комитет акты об объеме коммунальных ресурсов (услуг), за который выставлена плата населению. В соответствии с представленными в Комитет актами и приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015г. №521-п «Об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, поставляемую открытым акционерным обществом «Пикалевские тепловые сети» потребителям в 2015 году» за период с 01 декабря 2014 г. по 13 февраля 2015 г. предоставление услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г. Пикалево Ленинградской области осуществляла теплоснабжающая организация ОАО «ПТС».

Ответчиком представлены суду акты об объеме коммунальных ресурсов (услуг), за который выставлена плата населению, согласно которым, за оспариваемый период предоставление услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г. Пикалево Ленинградской области осуществляла теплоснабжающая организация ОАО «ПТС».

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела № А56-69174/2015 исследовал обстоятельства реорганизации МУП «Тепловые сети г.Пикалево» в ОАО «ПТС» и последующей ликвидации ОАО «ПТС» и в своем решении от 04 декабря 2015 года пришел к выводу, в соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ, истец в лице АО «Пикалевские тепловые сети» не является правопреемником ОАО «ПТС».

Судом было установлено, что ОАО «ПТС» создано 01 декабря 2014 г. решением № 552 Межрайонной ИФНС России № 6 по Ленинградской области путем реорганизации в форме преобразования МУП «Тепловые сети г. Пикалево». Однако на основании решения УФНС России по Ленинградской области от 09 февраля 2015 г. № 09-09-01/01495, решение о государственной регистрации юридического лица ОАО «ПТС» было отменено 13 февраля 2015 г. в связи с отсутствием документов, предусмотренных Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для совершения соответствующих регистрационных действий.

Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В связи с отменой регистрации лица, ОАО «ПТС» было ликвидировано 07.04.2015 (дата внесения записи в ЕГРЮЛ), все права и обязанности данного юридического лица прекратились без перехода в порядке правопреемства к другим лицам.

В рамках отмены решения о реорганизации ОАО «ПТС» не применялись положения статьи 60.2 ГК РФ. Отмена решения о реорганизации ОАО «ПТС» была инициирована самим юридическим лицом во внесудебном порядке по формальным основаниям, обусловленным несоблюдением самим юридическим лицом требований законодательства к оформлению документов, представляемых для регистрации реорганизации.

Согласно внесенной записи в ЕГРЮЛ ОАО «ПТС» ликвидировано 07.04.2015 г., все права и обязанности данного юридического лица прекратились без перехода в порядке правопреемства к другим лицам.

Исходя из данных обстоятельств и учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец в лице АО «ПТС» не является правопреемником ОАО «ПТС», суд приходит к выводу, что за период осуществления услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения ОАО «ПТС», ответчиком правомерно отказано истцу в выплате субсидий на возмещение части затрат, понесенных ОАО «ПТС» в период деятельности последнего.

Согласно пункту 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Из материалов дела судом установлено, что права и законные интересы АО «ПТС» не нарушены.

Кроме того, в соответствии со статьей 1069 ГК РФ, вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Полномочия Комитета определены постановлением Правительства Ленинградской области от 02 октября 2012 N 302 «Об утверждении Положения о комитете по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», в соответствии с которым Комитет не наделен статусом финансового органа.

Таким образом, руководствуясь статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что Комитет не является надлежащим ответчиком по данному делу.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Томпакова Г.Н.