Гражданский кодекс часть 1

истец: гаражно-стояночный кооператив «КАС «ЯНИНО» (адрес: 188689, ОБЛАСТЬ ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН ВСЕВОЛОЖСКИЙ, ГОРОДСКОЙ ПОСЕЛОК ЯНИНО-1, УЛИЦА НОВАЯ, 2 Б, ОГРН: 1134703001883, Дата присвоения ОГРН: 25.02.2013, ИНН: 4703133675, );

ответчик: администрация муниципального образования «ЗАНЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 195298, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2006, ИНН: <***>);

третье лицо:

1)Министерство обороны Российской Федерации;

2)администрация муниципального образования «ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» Ленинградской области

о понуждение заключить договор аренды,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 21.06.2021;

ФИО3 по доверенности от 01.07.2021;

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-стояночный кооператив «КАС «Янино» (далее - истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Заневское городское поселение Всеволожского и муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик, Администрация) об обязании заключить договор аренды части земельного участка с кад.№47:07:1039001:3738 общей площадью 2.8 га в надлежащем виде на 20 лет с возможностью продления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство).

В судебном заседании представитель Кооператива поддержал заявленные требования, Администрация возразила против удовлетворения иска. От Министерства поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что настоящий иск не затрагивает его права и законные интересы.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 12.09.2014 №720 «О передаче недвижимого имущества в собственность муниципального образования в собственность муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» ФГКУ «Северо-Западное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ осуществило передачу в собственность указанного муниципального образования земельный участок площадью 106 440 кв.м с кад.№ 4707:1039001:3738, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район район, Заневское городское поселение, г.п. Янино-1, улица Кольцева, з/у №2.

Как указывает истец, Кооператив расположен на части земельного участка с кад.№47:07:1039001:3738 общей площадью 2,8 га, на котором в 1988 году по решению командования в/ч 28162 строились гаражи, места под которые выделялись военнослужащим и работникам войсковой части, а также работникам совхоза «Выборгский».

В настоящее время на данной территории располагаются 206 гаражных боксов, владельцы которого объединены в гаражный кооператив.

Полагая, что фактически земельный участок занятый гаражами находится в аренде у Кооператива, у Администрации имеется обязанность по заключению договора аренды земельного участка, Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против предъявленного иска, Администрация указала, что оснований для заключения договора аренды не имеется, сведений о наличии на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости не имеется, в установленном порядке земельный участок Кооперативу не предоставлялся, процедура предоставления земельного участка в аренду истцом не соблюдена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии со статьями 209, 264, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе распоряжаться им по своей воле.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По правилам пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом общего принципа свободы договора, закрепленного в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об обязании заключить договор может быть удовлетворено лишь в случаях, когда заключение договора является для стороны обязательным.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал наличия у Администрации обязанности по заключению с Кооперативом договора аренды испрашиваемого земельного участка.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, согласно которому осуществляется подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящем случае, в установленном порядке земельный участок не сформирован, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения Кооперативом установленной вышеуказанными нормами процедуры предоставления земельного участка. Действия (бездействие) уполномоченных органов в надлежащем порядке Кооперативом не оспаривались и в рамках настоящего дела не подлежат правовой оценке исходя из предмета и основания настоящего иска

При этом, суд первой инстанции также принимает во внимание недоказанность наличия у Кооператива права на предоставление испрашиваемого земельного участка, правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, судебные издержки по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска остаются на истце.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.