Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
18 июля 2013 года Дело № А56-25229/2013
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2013 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Буткевич Л.Ю. ,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галец Т.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРДЕЛ"
заинтересованное лицо Санкт-Петербургская таможня
о признании незаконным и отмене Постановления от 12.03.2013 по делу № 10210000-748/2012
при участии
от заявителя – ген. директор ФИО1 (приказ № 1 от 30.12.2008)
от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность от 28.12.2012 № 06-21/21563), ФИО3 (доверенность № 66-21/471 от 16.01.2013), ФИО4 (доверенность № 06-21/643 от 18.01.2013), ФИО5 (доверенность от 14.06.2013 № 06-21/12014)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРДЕЛ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) от 12.03.2013 по делу № 10210000-748/2012 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 353 993 руб. 11 коп.
Заявитель поддерживает требования в полном объеме. Ходатайствует о назначении экспертизы товара. С учетом мнения таможни, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.
Заинтересованные лица просят отказать в удовлетворении требований, считают оспариваемое Постановление законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.ст. 210, 211 АПК РФ.
Материалами дела установлено следующее.
21.11.2012 в ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ООО «ИНТЕРДЕЛ» в электронном виде подана декларация на товары (далее - ЭДТ) № 10210100/211112/0056616 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара - «Субпродукты, замороженные - свиная щека (часть свиной головы) в блоках от 19 кг. до 25 кг., обтянутых полиэтиленовой пленкой. Код ОКП 921522. Для реализации на внутреннем рынке. Производитель - Heinrich Maanten Qualitaetsfleisch Vom Niederrhein GMBH&CO KG. Маркировка на упаковке DE NW EUZ 307 EG. Дата выработки - 10.2012. Срок хранения до 10.2013. Отруб головы произведен перпендикулярно позвоночному столбу, параллельно черепу. Щека не содержит языка, мозга. Щека свиная - PORK CHEEKS RING-LESS. Товарный знак - Heinrich, марка - щека свиная, артикул - отсутствует, модель - щека свиная. Общее количество грузовых мест - 21; весом брутто/нетто - 20462.500 кг., заявленной таможенной стоимостью товара 1287247,70 рублей.
Заявленный код товара по ТН ВЭД ТС - 0206 49 000 9 «Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие охлажденные или замороженные: - свиней, замороженные; ~ прочие; — прочие», ставка таможенной пошлины -15%.
В ходе осуществления таможенного контроля, в рамках системы управления рисками, во исполнение мер по минимизации риска, в соответствии с поручением на досмотр № 10210100/221112/004680, проведен таможенный досмотр (АТД № 10210100/231112/004680).
В результате таможенного досмотра установлено, что товар № 1, заявленный в ЭДТ № 10210100/211112/0056616, по внешнему виду и маркировкам представляет собой следующее: замороженные свиные куски, без костей и шкуры, разнообразной формы и размеров, в виде жирообразного вещества светло-розового цвета, с одной стороны, которой, имеются незначительные прирези мяса. Товар упакован в п/э пакеты в форме брикетов в количестве 909 штук, уложенных на 21-ом паллете и обмотанных п/э пленкой, на всех грузовых местах имеется бумажная маркировка с информацией: замороженная свиная щека без шкуры /frozen pork cheeks rindless; производитель: «heinrich manten qualitatsfleisch vom niederrhein gmbh&co.kg deutschland, mohlendyck 11, 47608 geldern»; бойня: «de es 397 eg»; разделочное предприятие: «de es 568 eg»; холодильник: «kuhlhaus dusseldorf, zweigniederlassung der schutten & lemmerholz gmbh & со. kg, mainstrasse 111,41469 neuss de ek 5 eg, de nw euz 307 eg»; маркировка «de nw euz 307 eg» страна происхождения: Германия, дата выработки: 10.2012, условия хранения: минус 18с; срок годности: 10.2013, также имеется информация о весе нетто/брутто овальное клеймо «de nw euz 307 eg».
В ходе проведения таможенного досмотра, в соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в присутствии представителя ООО «ИНТЕРДЕЛ» ФИО6 отобраны пробы и образцы, заявленного в ДТ № 10210100/211112/0056616 товара, по результатам которого составлен акт отбора проб и образцов от 23.11.2012 № 644.
27.11.2012 пробы и образцы товара, заявленного в ЭДТ №10210100/211112/0056616, отобранные, в рамках таможенного контроля, с целью идентификации данного товара, в соответствии с Решением от 22.11.2012 № 644 о назначении таможенной экспертизы должностного лица Южного таможенного поста, направлены в ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга для проведения таможенной экспертизы (исх. т/п «Южный» № 12-18/718 от 27.11.2012).
30.11.2012 товар, заявленный в ЭДТ № 10210100/211112/0056616, выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, исходя из возможной классификации товара в товарной позиции 0203 29 550 9 ТН ВЭД ТС, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».
В соответствии с выводами таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, указанными в экспертном заключении от 13.12.2012 г. № 689/09-2012 (вх. т/п «Южный» от 17.12.2012. № 7505):
- щёки - это кожно-мышечные складки, формирующие боковые мягкие стенки ротовой полости. В её основе находятся щёчные мышцы. Щека простирается от угла рта до крыловидно-челюстной складки слизистой оболочки и находится в лицевой области головы. Щёки состоят из мышечной ткани и незначительного количества жировой;
- мясо - пищевой продукт, в виде туши или части туши, представляющий совокупность мышечной, жировой, соединительной и костной ткани или без неё (часть туши может быть в виде полутуши, четвертины, отруба);
- в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52427-2005 пищевые субпродукты это пищевой продукт убоя в виде обработанных внутренних органов, головы, хвоста или конечностей убойного животного;
- исследованная проба товара идентифицирована для целей классификации как щековина домашних свиней, обваленная (бескостная), замороженная, представленная одним отрубом, щеками свиньи не является, к субпродуктам не относится.
Принимая во внимание указанное заключение, должностным лицом
таможенного поста «Южный» вынесено решение по классификации товара №
0056616/00001/000 от 27.12.2012. Товар № 1, задекларированный по ЭДТ №
10210100/211112/0056616 отнесен к товарной подсубпозиции 0203 29 550 9 по ЕТН
ВЭД ТС «ФИО10 свежая, охлажденная или замороженная: - замороженная: —
прочая: — домашних свиней: — прочая: мясо обваленное; --- прочее: ---прочее», ставка таможенной пошлины - 65%.
Согласно указанному Решению товар № 1 должен быть описан следующим образом: щековина домашних свиней, обваленная (бескостная), замороженная, представлена одним отрубом.
Заявление ООО «ИНТЕРДЕЛ» в графе 33 (код товара) ЭДТ № 10210100/211112/0056616 недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС товара № 1, сопряжено с заявлением недостоверных сведений об описании, наименовании товара № 1, указанных в графе 31 декларации на товар, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 707986, 22 рублей.
На основании вышеизложенного, должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни принято решение о возбуждении в отношении ООО «ИНТЕРДЕЛ» дела об административном правонарушении и проведения административного расследования по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
По результатам административного расследования таможня составила протокол об административном правонарушении от 29.01.2013 № 10210000-748/2012, и 12.03.2013 вынесла Постановление по делу об административном правонарушении № 10210000-748/2012, которым ООО «ИНТЕРДЕЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 353993 руб. 11 коп.
Не согласившись с данным Постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.
Заявленные требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
В соответствии со статьей 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. При этом пунктом 5 статьи 181 ТК ТС закреплен перечень сведений о товарах, которые должны быть указаны в декларации, а именно: наименование, описание, классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ТС, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 190 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 2 статьи 179 ТК ТС декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Обязанности по надлежащему декларированию товаров возложены на декларанта.
Согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).
Согласно положениям статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которыми предусмотрены ОПИ ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.
ОПИ № 6 установлено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Решением Комиссии таможенного союза 18.11.2011 № 851 в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД утверждены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (вступили в законную силу 23.11.2011; далее - Пояснения к ТН ВЭД).
В соответствии с названными Пояснениями к группе 02 ТН ВЭД (Том 1. Разделы I - VI. Группы 1 - 28) в данную группу включаются мясо в тушах (то есть тело животного с головой или без нее), полутушах (получаемых в результате продольной разрубки туш), четвертинах туш, кусках и т.п.; мясные субпродукты и мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов всех животных (кроме рыб и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных - группа 03), пригодные для употребления в пищу.
В товарную позицию 0203 включается свежее, охлажденное или замороженное мясо свиней, домашних или диких (например, кабанов), свиные стрики, аналогичное мясо с большой долей жира и жир с прилегающими слоями мяса.
В товарную позицию 0206 включаются пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные.
Пищевые субпродукты указанной товарной позиции включают головы и их отруба (включая уши), ноги или ножки, хвосты, сердце, вымя, печень, почки, "сладкое мясо" (вилочковую и поджелудочную железы), мозги, легкие, глотки, толстые диафрагмы, тонкие диафрагмы, селезенку, языки, сальник, спинной мозг, пригодную в пищу кожу, репродуктивные органы (например, матка, семенники и яичники), щитовидную железу, гипофиз.
Положения пояснений к товарной позиции 0206 применяются, mutatis mutandis, к пищевым мясным субпродуктам данной товарной позиции.
Правило 1 ОПИ обязывает применять наряду с текстами товарных позиций примечания к разделам и группам.
В рассматриваемом случае подлежит применению пункт 2В примечаний к группе 02 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с указанным пунктом примечания к группе 02 к товарной позиции 0206 должны относится, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.
Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом: прямым отрубом параллельно черепу, или отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину прикрепленной к полутуше.
Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть главным образом с тыльной стороны относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе), попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 198100b зависимости от конкретных условий.
Из изложенного следует, что щековина свиная относится к товарной позиции 0203 и не относится к товарной позиции 0206 «Пищевые субпродукты».
Как следует из заключения таможенного эксперта от 13.12.2012 № 689/09-2012, представленные образцы представляют собой куски мяса без шкуры, без костей, массой 1,16 кг и 1,32 кг. Куски толщиной 2,5 - 5,0 см состоят из жировой, мышечной, соединительной и железистой (части слюнных желез) тканей. Жир по структуре двух видов, расположен неравномерно: с одной стороны кусков - поверхностный, легкоплавкий, крупнозернистый, свойственный для жира, расположенного на щековине, с другой - плотный межмышечный, свойственный для жира и мяса передней (головной) части туши. Мускулатура представлена: с одной стороны - частями плечеголовной и грудинно-головной мышц, что характерно для мяса передней (головной) части (термин соответствует термину «передний край», введенному дополнительным примечанием 2 «В» в ТН ВЭД ТС, с другой - грудинноподъчязычной и подбородочной, что характерно для мяса нижнечелюстной области головы животного. Наличие жевательных мышц (в том числе щечной, большой жевательной), характерных для области щек головы свиньи, в пробе товара не установлено.
Проанализировав требования ГОСТ 18157-88, ГОСТ Р 52427-2005 и ГОСТ 726979, таможенный эксперт в заключении от 13.12.2012 № 689/09-2012, пришел к выводу, что товар для целей классификации следует идентифицировать как щековина домашних свиней, обваленная, замороженная, представленная одним отрубом, содержит мясо передней части (края). Щеками свиными не является. К субпродуктам не относится.
Вместе с тем, эксперты ГНУ ВНИИМП в заключении от 27.11.2012 № 762 о результатах идентификации образцов, представленном Обществом, установили, что образцы представляют собой куски треугольной формы от 0,9 до 1,1 кг, состоящие из соединительной и жировой тканей с незначительными прирезями мышечной ткани, акцентировав при этом, что жировая ткань имеет крупнозернистое строение с ярко выраженным шкурным рисунком на поверхности.
Таким образом, описание товара в заключении от 27.11.2012 № 762 ГНУ ВНИИМП им. В.М.Горбатова также соответствует описанию щековины.
При этом экспертами сделан вывод, что исследованные пробы по составу и анатомической принадлежности являются частью свиных голов - щеки, которые по ТУ 9212-460-00419779-07 "Субпродукты мясные обработанные" классифицируются как субпродукт 1-ой категории.
Вместе с тем, в письме от 02.04.2012 № 122/10 заместитель директора по научной работе ГНУ ВНИИМП им. В.М. ФИО7 ФИО8 разъясняет понятия «щеки» и «щековина»:
«Щеки» - мышцы, соединяющие верхнюю и нижнюю челюсти и формирующие боковые стены ротовой полости, состоят из щечной и большой жевательной мышц. Представляют собой кусочки разной массы, округлой формы, с преобладанием мышечной ткани (до 70%), с включением слюнных желез. На жировой ткани нет шкурного рисунка. Щеки являются частью свиной головы.
«ФИО9» (синоним «Баки») представляет собой крупнозернистую жировую ткань с незначительными прирезями мышечной, с включениями лимфатических узлов и слюнных желез. Расположена в нижней части головы, имеет вид треугольника: от уха вдоль шеи до глотки и от уха до челюсти. На жировой ткани щековины без шкуры ярко выраженный шкурный рисунок. ФИО9 является частью свиной головы.
Таким образом, специалисты различают на голове свиньи как щеки, так и щековину. В настоящее время щековина действующими ГОСТами и ТУ к субпродуктам не отнесена.
Необходимо отметить, что Международным стандартом ООН от 14.09.2006 «ФИО10: туши и отруба» свиная щековина отнесена к отрубу. Это согласуется с положениями ТН ВЭД ТС, где щековина идентифицирована как бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом.
Из описания товара двух экспертиз, а также определения «щековины», приведенного в письме от 02.04.2012 № 122/10 следует, что Обществом ввезена "щековина свиная", которая согласно дополнительному примечанию 2В к группе 02 отнесена к товарной позиции 0203.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Таким образом, отношения в области таможенного дела регулируются не ГОСТами и ТУ, а таможенным законодательством таможенного союза, в том числе ТН ВЭД ТС, Пояснениями к ТН ВЭД, согласно которым ввезенный Обществом товар не относится к субпродуктам.
В обоснование отсутствия вины Общество указывает на то, что руководствовалось документами поставщика по отгрузке товара, который квалифицировал продаваемый им товар как «свиная щека». Обществом у отправителя запрашивались дополнительные документы и сведения, необходимые для заявления полных сведений о товаре, а именно: описания товара с подтверждением о его наименовании с разъяснением технологического процесса разделки, а также прайс-лист с наименованием всей производимой продукции.
В рассматриваемом случае, проведение Обществом части указанных мероприятий не подтверждено документально, а отдельные действия, такие как запрос прайс-листа не могут считаться достаточными и объективно необходимыми в целях достоверного определения кода товара по ТН ВЭД ТС.
В представленных Обществом документах и в инвойсе дано английское наименование данного товара - «Frozen pork cheeks», которое переводится как "свиная щековина, свиные баки". Следует отметить, что наименование товара на английском языке соответствует действительности ("Frozen pork cheeks"), в отличие от его русского перевода.
Учитывая, что согласно специализированному словарю слова «Frozen pork cheeks» переводятся как «свиная щековина, свиные баки», Обществом не приняты все меры, направленные на соблюдение таможенного законодательства.
Сведения, подтверждающие факт обращения Общества в таможенные органы для получения предварительного разрешения на загрузку товара по данному классификационному коду (в устной консультативной форме), как и сопровождение процесса оформления таможенной декларации таможенным брокером ООО «Астра», отсутствуют.
Кроме того, до подачи декларации на товары на основании заявления Общества товар им осматривался, следовательно, имелась реальная возможность отобрать пробы и образцы товара для проведения идентификационной экспертизы с целью указания достоверного классификационного кода, однако Общество своим правом не воспользовалось. Отбор проб произведен Обществом после подачи ЭДТ, одновременно с таможенным органом, что не может быть квалифицировано как принятие исчерпывающих мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства.
Общество, ссылаясь на проведенное ГНУ ВНИИМП им. В.М.Горбатова
Россельхозакадемии исследование (заключение от 27.11.2012 № 762), принимает во внимание только вывод, согласно которому поставленный им товар на
основании ТУ 9212-460-00419779-07 "Субпродукты мясные обработанные" признан субпродуктом мясным, обработанным, игнорируя исследовательскую часть, в которой дано полное описание товара, совпадающее с описанием таможенного эксперта.
Как пояснил представитель таможни, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10210000-748/2012, каких-либо ходатайств о проведении дополнительной идентификационной экспертизы, от Общества не поступало.
Отклоняется ссылка Общества на то, что результаты проведенной по инициативе Общества экспертизы не были учтены при вынесении оспариваемого Постановления, поскольку в Постановлении дана оценка результатам данной экспертизы.
Так, в Постановлении указано, что заключение ВНИИМП им. В.М. Горбатова от 27.11.2012 № 762 подготовлено на основе методологии анализа ГОСТ Р 52427-2005 «Мясная промышленность. Продукты пищевые. Термины и определения». Согласно ГОСТ Р 52427-2005 мякоть свиных голов относится к субпродуктам. При этом термин «щековина» в ГОСТ Р 52427-2005 не поименован. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС не зависит от ГОСТа. На основании описательной части ВНИИМП им. В.М. Горбатова от 27.11.2012 № 762 «Образцы представляют собой куски треугольной формы, массой от 0,9 до 1,1 кг., состоящие из соединительной и жировой тканей с незначительными прирезями мышечной ткани. В определены лимфатические узлы и слюнные железы. Жировая ткань имеет крупнозернистое строение с ярко выраженным шкурным рисунком на поверхности. Прирези мяса передней части туши отсутствуют».
В качестве обоснования своей позиции Общество ссылается на
заключение ГНУ Всероссийского научно-исследовательского института ветеренарной санитарии, гигиены и экологии Россельхозакадемии о результатах идентификации мясного сырья № 1-20/130 от 27.03.2013, однако указанное заключение не может быть применено судом в качестве надлежащего доказательства в связи с тем, что отбор проб продукции произведен в отсутствие представителя таможенного органа. Доказательств того, что образцы отобраны от той же товарной партии, что была представлена к таможенному досмотру на Южный таможенный пост, отсутствуют. Указание маркировки товара отсутствует. Кроме того, заключение не соответствует требованиям, Федерального закона от 05.04.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Учитывая изложенное, суд считает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ выразившееся в заявлении декларантом при таможенном декларировании недостоверных сведений о наименовании и классификационном коде по ТН ВЭД ТС товара № 1 в ЭТД №10210100/211112/0056616, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате пошлин, налогов, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Нарушение порядка привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.
Таким образом, оснований для признания оспариваемого Постановления незаконным и удовлетворения требований заявителя не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. С учетом данной нормы государственная пошлина в сумме 2000 руб., уплаченная Обществом при подаче заявления в суд, подлежит возвращению из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене Постановления Санкт-Петербургской таможни от 12.03.2013 по делу № 10210000-748/2012, отказать.
Возвратить ООО "ИНТЕРДЕЛ" 2000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 265 от 09.04.2013.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Буткевич Л.Ю.