Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Киришском районе

к ОАО "СРСУ-8"

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 28.01.2008 № 30)

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Киришском районеобратилось в суд с заявлением о привлечении ОАО «Специализированное ремонтно-строительное управление-8» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом, в заседание не явилось, отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

01.07.2008 Управлением проведена плановая проверка общества на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, условий лицензии, выданной на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения для промышленной дефектоскопии.

В результате проверки установлено, что лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) в ОАО «Специализированное ремонтно-строительное управление-8» не соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.04 №107 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения»..СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии», СП 2.6.758-99 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99), СП2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», а именно:

-истекли сроки действия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ИИИ «Арина-05» зав. №36 и «Арина-1» зав.№4 санитарным правилам, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с ИИИ «Арина-5М» санитарным правилам не оформлено, что является нарушением п.3.4.3 СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)», п. 2.5 СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»;

-лицензирующий орган не был уведомлен о появлении новых данных
(приобретение дополнительного дефектоскопического аппарата «Арина-5М») и об изменении ранее представленных сведений, имеющих отношение к безопасности лицензируемой деятельности, что является нарушением п. 19 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004 № 107;

- отсутствуют протоколы ПРК при осуществлении контроля сварных
соединений на участках трубопроводов ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез»,
факт обязательного осуществления производственного радиационного контроля в условиях вне рабочей камеры с установлением зоны радиационной опасности не подтвержден, что является нарушением пп.2.5.3, 3.13.1 СП 2.6.1.799-99 «Ocновные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)», п. 9.1, 9.4.3, СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»;

- отсутствует документация по обеспечению РБ, согласованная с Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области: Положение об ответственном за радиационную безопасность, Положение об обеспечении РБ и порядке проведения производственного радиационного контроля, приказ о определении потенциальной опасности радиационного объекта, перечень возможных аварий и инструкция по ликвидации аварийных ситуаций, установленные контрольные уровни облучения, что является нарушением п.п. 2.4.7, 3.1.6, 3.13.9, 6.2 СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)», п.9.3 СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии».

По результатам проверки составлен, Акт от 01.07.2008 № 124, Протокол об административном правонарушении №95 от 03.07.2008.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ составляет осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) установлено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (далее - Положение о лицензировании), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 N 107 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются в числе прочих:

- соблюдение лицензиатом требований законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

- соответствие проектных, конструкторских и технологических решений, оборудования, условий эксплуатации, хранения и утилизации радиационных источников санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

Факт нарушения обществом лицензионных требований установлен материалами дела.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено, дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ОАО «Специализированное ремонтно-строительное управление-8» (<...>, ИНН<***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.