Гражданский кодекс часть 1

ООО «ВОЛЕНА» обратилось в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) от 19.09.2008 предоставить заявителю земельный участок площадью 1150 кв.м. по адресу: <...>. При этом, заявитель ссылался на то, что он является собственником здания площадью 688 кв.м., расположенного по указанному выше адресу, и по договору аренды сроком до 10.02.2010 ему предоставлен в пользование земельный участок площадью 721 кв.м. под размещение малого макаронного производства по вышеуказанному адресу. Однако, такое размещение невозможно по санитарным правилам, в связи с чем заявитель обратился к Администрации с просьбой о согласовании формирования границ земельного участка большей площадью.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения заявления, представил письменный отзыв, в котором ссылался на то, что спорный земельный участок был в установленном порядке предоставлен в пользование ООО «Русский торговый дом» в постоянное бессрочное пользование на основании распоряжения главы Администрации Кировского района Ленинградской области от 6.07.1995 за № 1380.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что заявление предъявлено необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации от 19.04.2007 № 748 ООО «Волена» предоставлен в аренду сроком до 10.02.2010 земельный участок площадью 721 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 47:16:01-07-003:0163, с разрешенным использованием для эксплуатации нежилого здания (л.д. 12).

На указанном земельном участке находится нежилое здание площадью 688 кв.м. под малое макаронное производство с пристройкой, принадлежащее ООО «ВОЛЕНА» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 8.12.2004 (л.д. 40).

Распоряжением главы Администрации от 6.07.1995 № 1380 АООТ «Русский торговый дом» предоставлен земельный участок площадью 2,6 га для эксплуатации зданий и сооружений и ведения производственной деятельности , из них – 0,7 га – под гараж, 1,9 га – под продовольственную базу на праве постоянного землевладения.

На основании акта осмотра, подписанного представителем АООТ «Русский торговый дом» и ФИО4, являющимся директором ООО «ВОЛЕНА», земельный участок площадью 721 кв.м., проектируемый под изъятие у АООТ «Русский торговый дом» и для предоставления ФИО4 для эксплуатации здания (столярный цех), с северо-запада граничит с землепользованием АО «Ленэнерго» Пригородные сети, с севера – земли города Кировска, с юга и востока – землепользование АООТ «Русский торговый дом». В заключении к данному акту указано на то, что АООТ «Русский торговый дом» согласовало изъятие земельного участка площадью 721 кв.м., используемого под гараж, для предоставления его ФИО4 для эксплуатации здания.

Из представленных документов, выписки из ЕГРЮЛ, выписки из Устава ОАО «Русский Торговый Дом», копий свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, следует, что ООО «Русский торговый дом» является правопреемником АООТ «Русский торговый дом» вследствие переименования АООТ «Русский торговый дом», и реорганизации в ОАО «Русский торговый дом» в ООО «Русский торговый дом».

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01 января 2010 года.

Таким образом, земельный участок, на который претендует заявитель, находится в пользовании иного юридического лица.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ заявитель обязан доказать доводы, на которые он ссылается.

Уведомлением № 1282-05 от 19.09.2008 Администрация отказала ООО «ВОЛЕНА» в предоставлении земельного участка площадью 410 кв.м. с разрешенным использованием «для эксплуатации нежилого здания под малое макаронное производство» со ссылкой на то, что данный участок находится в составе землепользования ООО «Русский торговый дом» (л.д. 16).

В судебном заседании представитель ООО «ВОЛЕНА» пояснил, что данный отказ является неправомерным, поскольку предоставление земельного участка площадью 721 кв.м. под макаронное производство не соответствует требованиям ФЗ «О санитарном благополучии населения» и иных санитарных правил для предприятий пищевой промышленности.

Согласно части первой статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения данными решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В нарушении требований статьи 65 АПК РФ заявитель не представил допустимые доказательства, подтверждающие наличие обязанности Администрации предоставить ему земельный участок в дополнение к занимаемому земельному участку, а также наличия законных оснований для перераспределения участков, предоставленных в установленном законом порядке, между субъектами землепользования – ООО «ВОЛЕНА» и ООО «Русский торговый дом».

Заявление АООТ «Русский торговый дом» о прекращении землепользования на спорный участок не представлено.

В распоряжении Администрации от 19.04.2007 № 748 отсутствуют указания на то, что участок площадью 721 кв.м. предоставлен ООО «ВОЛЕНА» для организации макаронного производства.

По мнению суда, оспариваемые действия Администрации в виде отказа от 19.09.2008 осуществлены в пределах полномочий принявшего их органа, соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и не содержат положений, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя

Как следует из части третьей статьи 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Материалами дела не подтверждено наличие указанных оснований для признания оспариваемых действий незаконными.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

ООО «ВОЛЕНА» в удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Преснецова Т.Г.