Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
02 декабря 2008 года Дело № А56-26366/2008
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2008 года. Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2008 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Грановой Е.А. ,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроздовой О.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель ООО "Эволи"
заинтересованное лицо Балтийская таможня
о признании незаконным бездействия
при участии
от заявителя ФИО1 – дов. от 12.02.08 г. б/н; ФИО2 – дов. от 21.03.08 г. б/н
от заинтересованного лица ФИО3 – дов. от 29.12.07 г. №04-19/1065
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Эволи» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - Таможня), выразившиеся в невыпуске товара, предъявленного Обществом к таможенному оформлению по ГТД № 10216100/150508/44610 в период с 15.05.2008 по 22.05.2008,
ГТД № 10216100/150508/44606 в период с 15.05.2008 по 22.05.2008,
ГТД № 10216100/150508/44598 в период с 15.05.2008 по 22.05.2008,
ГТД № 10216100/190508/45782 в период с 19.05.2008 по 24.05.2008,
ГТД № 10216100/190508/45789 в период с 19.05.2008 по 24.05.2008,
ГТД № 10216100/060608/53474 в период с 06.06.2008 по 12.06.2008,
ГТД № 10216110/180608/30356 в период с 18.06.2008 по 01.07.2008,
ГТД № 10216110/180608/30359 в период с 18.06.2008 по 28.06.2008,
ГТД № 10216110/210608/31109 в период с 21.06.2008 по 08.07.2008,
ГТД № 10216100/230608/59280 в период с 23.06.2008 по 28.06.2008,
ГТД № 10216110/140708/36044 в период с 14.07.2008 по 27.07.2008,
ГТД № 10216110/140708/36047 в период с 14.07.2008 по 27.07.2008.
В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, пояснив, что нарушение сроков выпуска в указанный период препятствовало заявителю осуществлять предпринимательскую деятельность и причиняет значительные убытки.
Представитель Таможни возражал против их удовлетворения указав, что представителями Таможни направлялись письма о предоставлении обеспечения выпуска товаров, после проведения таможенного досмотра товар выпускался.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
1. По ГТД № 10216100/150508/44610.
15.05.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216100/150508/44610 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
15.05.2008 Обществу выписано уведомление и требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 969668 руб.
17.05.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
20.05.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
22.05.2008 был выпущен товар.
2. По ГТД № 10216100/150508/44606.
15.05.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216100/150508/44606 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
15.05.2008 Обществу выписано уведомление и требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 161 611,34 руб..
17.05.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
22.05.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
22.05.2008 был выпущен товар.
3. По ГТД № 10216100/150508/44598.
15.05.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216100/150508/44598 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
15.05.2008 Обществу выписано уведомление и требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 323 222,67 руб..
17.05.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
20.05.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
22.05.2008 был выпущен товар.
4. По ГТД № 10216100/190508/45782.
19.05.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216100/190508/45782 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
20.05.2008 Обществу выписано уведомление и требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 1 591 561,02 руб..
22.05.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
21.05.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
24.05.2008 был выпущен товар.
5. По ГТД № 10216100/190508/45789.
19.05.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216100/190508/45789 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
20.05.2008 Обществу выписано уведомление и требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 1 500 942,48 руб..
21.05.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
22.05.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
24.05.2008 был выпущен товар.
6. По ГТД № 10216100/060608/53474.
06.06.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216100/060608/53474 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
20.05.2008 Обществу выписано уведомление и требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 1 087 633,41 руб.
09.06.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
11.06.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
12.06.2008 был выпущен товар
7. По ГТД № 10216110/180608/30356.
18.06.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216110/180608/30356 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
19.06.2008 Обществу выписано требование о представлении товара к досмотру, при этом о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в требовании не указано.
24.06.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
01.07.2008 был выпущен товар
8. По ГТД № 10216110/180608/30359.
18.06.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216110/180608/30359 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
19.06.2008 Обществу выписано уведомление и требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 2 562 307,37 руб.
24.06.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
24.06.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
28.06.2008 был выпущен товар
9. По ГТД № 10216110/210608/31109.
21.06.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216110/210608/31109 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
24.06.2008 Обществу выписано требование о представлении товара к досмотру, при этом о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в требовании не указано.
07.07.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
02.07.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
08.07.2008 был выпущен товар
10. По ГТД № 10216100/230608/59280.
21.06.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216100/230608/59280 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
24.06.2008 Обществу выписано уведомление и требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 764 858, 58 руб..
24.06.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
02.07.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
08.07.2008 был выпущен товар
11. По ГТД № 10216110/140708/36044.
14.07.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216110/140708/36044 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
14.07.2008 Обществу выписано требование о представлении товара к досмотру, требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов без указания суммы.
23.07.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
25.07.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
27.07.2008 был выпущен товар
12. По ГТД № 10216110/140708/36047.
14.07.2008 Общество подало в таможню ГТД № 10216110/140708/36047 с заявленным кодом для помещения товаров под таможенный режим.
14.07.2008 Обществу выписано требование о представлении товара к досмотру, требование о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов без указания суммы.
23.07.2008 таможенный орган получил письмо о согласии общества на списание платежей по платежному поручению
25.07.2008 был проведен таможенный досмотр товаров ООО «Эволи» и составлен акт таможенного досмотра и отобраны образцы и пробы.
27.07.2008 был выпущен товар.
Считая незаконным бездействие таможни, выразившееся в не выпуске в установленные сроки товаров, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего:
В силу пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам.
В соответствии со статьей 153 Таможенного Кодекса РФ, при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 настоящего Кодекса, выпуск товаров не осуществляется.
Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями настоящей статьи.
Если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, таможенный орган незамедлительно направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В требовании таможенного органа должно быть указано, какие именно сведения необходимо скорректировать для выпуска товаров.
С учетом требований ст. 359 ТК РФ, при таможенном оформлении товаров проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых в таможенный орган, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров должны быть завершены не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров, за исключением случаев, когда ТК РФ установлены более короткие сроки. Таможенный орган вправе продлить срок проверки товаров, если предъявленные для проверки товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров и (или) сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и (или) транспортных документах на товары. Продление срока проверки товаров осуществляется при условии, что указанные обстоятельства не позволяют таможенным органам произвести необходимые операции для установления соответствия товаров сведениям о них. Срок проверки товаров продлевается на время, необходимое лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, для разделения товарной партии на отдельные товары.
Согласно п.6 статьи 153 ТК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
Срок выпуска товара Таможней не продлевался в установленном порядке, пояснений по вопросу о необходимости задержания товара после оплаты Обществом требования об обеспечении таможенных платежей, суду дано не было.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При таких обстоятельствах в нарушение требований пункта 1 статьи 152 ТК РФ ввезенный обществом товар не был выпущен таможенным органом по истечении трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, в связи с чем следует признать, что оспариваемое бездействие таможни не соответствует положениям ТК РФ.
Суд считает, что таможня не представила доказательства правомерности своих действий, приведших к невыпуску товара по
ГТД № 10216100/150508/44610 в период с 15.05.2008 по 22.05.2008,
ГТД № 10216100/150508/44598 в период с 15.05.2008 по 22.05.2008,
ГТД № 10216100/190508/45782 в период с 19.05.2008 по 24.05.2008,
ГТД № 10216100/190508/45789 в период с 19.05.2008 по 24.05.2008,
ГТД № 10216100/060608/53474 в период с 06.06.2008 по 12.06.2008,
ГТД № 10216110/180608/30356 в период с 18.06.2008 по 01.07.2008,
ГТД № 10216110/180608/30359 в период с 18.06.2008 по 28.06.2008,
ГТД № 10216100/230608/59280 в период с 23.06.2008 по 28.06.2008,
ГТД № 10216110/140708/36044 в период с 14.07.2008 по 27.07.2008,
ГТД № 10216110/140708/36047 в период с 14.07.2008 по 27.07.2008, доводы отзыва признаны судом несостоятельными.
Относительно ГТД № 10216100/150508/44606 с моментом выпуска 22.05.2008 и ГТД № 10216110/210608/31109 с моментом выпуска 08.07.2008 суд приходит к выводу о соблюдении таможней сроков выпуска товаров и необходимости отказа в удовлетворении требования в этой части
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в не выпуске в надлежащие сроки товара по ГТД № 10216100/150508/44610 в период с 15.05.2008 по 22.05.2008,
ГТД № 10216100/150508/44598 в период с 15.05.2008 по 22.05.2008,
ГТД № 10216100/190508/45782 в период с 19.05.2008 по 24.05.2008,
ГТД № 10216100/190508/45789 в период с 19.05.2008 по 24.05.2008,
ГТД № 10216100/060608/53474 в период с 06.06.2008 по 12.06.2008,
ГТД № 10216110/180608/30356 в период с 18.06.2008 по 01.07.2008,
ГТД № 10216110/180608/30359 в период с 18.06.2008 по 28.06.2008,
ГТД № 10216100/230608/59280 в период с 23.06.2008 по 28.06.2008,
ГТД № 10216110/140708/36044 в период с 14.07.2008 по 27.07.2008,
ГТД № 10216110/140708/36047 в период с 14.07.2008 по 27.07.2008.
В удовлетворении требования о признании незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в не выпуске в надлежащие сроки товара по
ГТД № 10216100/150508/44606 в период с 15.05.2008 по 22.05.2008,
ГТД № 10216110/210608/31109 в период с 21.06.2008 по 08.07.2008 отказать.
Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Эволи» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
Судья Е.А.Гранова