Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – заявитель, Роспотребнадзор) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" (далее – заинтересованное лицо, Общество) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заявитель поддерживает требования в полном объеме.

Общество нарушение признает, просит назначить штраф в минимальном размере.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.ст. 205, 206 АПК РФ.

Материалами дела установлено следующее.

В период с 01.04.2013г. по 26.04.2013 по распоряжению от 25.03.2013 №78-00-08/42 Роспотребнадзором проведена плановая выездная проверка предприятий общественного питания ООО «Макдоналдс».

В ходе проверки выявлено, что юридическим лицом ООО «Макдоналдс» допущено нарушение в области технического регулирования:

- маркировка на упаковке продукции не содержит информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информацию о возможности его утилизации и информированию для потребителей: нет петли Мебиуса на упаковке для продукции в 10-и ресторанах: ул. Фучика, д. 2, лит. А; Лиговский пр., д. 153, лит.А; ул. Пражская, д.48/50, лит.А; пр. Славы, д.23, корп.4; Московское <...> лит.А; пр. Космонавтов, д.45; ул. Ленсовета, д. 101, лит.Б; Пулковское шоссе, д.25, корп. 1 лит.А; Московский пр. д. 137, лит.Б; Московский пр. д. 195;

- реализуется продукция, не соответствующая требованиям Федерального Закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ, а именно:

- коктейль молочный, мороженое без наполнителей собственного приготовления, дата изготовления 04.04.2013, не соответствуют гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,1г., норма - не допускаются в 0,1 г) в 1 ресторане: Каменностровский пр., д. 39;

- коктейль молочный ванильный собственного приготовления, дата изготовления 09.04.2013, не соответствуют гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,1г., норма - не допускаются в 0,1 г) в 1 ресторане: Коломяжский <...>, лит. А;

- нарушены температурные условия хранения масла сливочного «Люрпан» в 1 ресторане: Сенная пл., д. 4/1.

По результатам проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Макдоналдс», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу заместителем начальника отдела надзора за питанием составлен протокол об административном правонарушении № Ю 78-00-08/7 от 06.05.2013 по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В порядке предусмотренном статьей 23.13 КоАП РФ указанный протокол и материалы административного дела направлены в Арбитражный суд для разрешения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность установлена за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества (статья 15 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 17 Закона № 29-ФЗ изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм.

Требования к терминологии, упаковке, маркировке молока и молочной продукции, включая требования к информации о наименовании, составе и потребительских свойствах, предоставляемой потребителям на упаковке этих продуктов и в сопроводительных документах, определены Федеральным законом № 88-ФЗ.

В соответствии со статьей 17 Закона № 88-ФЗ реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и этого Федерального закона. При передаче изготовителем продавцу продуктов переработки молока ему одновременно должны быть переданы копии документов, подтверждающих соответствие этих продуктов требованиям названного Закона.

Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона № 88-ФЗ хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.

Факт реализуется продукции, не соответствующей требованиям Федерального Закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ, а именно: коктейль молочный, мороженое без наполнителей собственного приготовления, дата изготовления 04.04.2013, не соответствуют гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,1г., норма - не допускаются в 0,1 г) в 1 ресторане: Каменностровский пр., д. 39; коктейль молочный ванильный собственного приготовления, дата изготовления 09.04.2013, не соответствуют гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,1г., норма - не допускаются в 0,1 г) в 1 ресторане: Коломяжский <...>, лит. А и нарушение температурных условий хранения масла сливочного «Люрпан» в 1 ресторане: Сенная пл., д. 4/1 подтверждается материалами дела и Обществом не отрицается.

По существу выявленного правонарушения Общество пояснила, что выявленные нарушения устранены, ответственным работникам объявлены выговоры. В подтверждение факта устранения нарушений представлен протокол испытания от 08.05.2013 образца «Мороженое» (молочная смесь), соответствующего требованиям Федерального закона № 88 ФЗ.

При вышеуказанных обстоятельствах, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, устранение Обществом выявленных нарушений, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в размере 100 000 рублей. Назначенное административное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности.

Руководствуясь статьями 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Макдоналдс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.07.1996, зарегистрированное по адресу: 125009, <...>) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения о привлечении к административной ответственности по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН <***>

КПП 780101001

ОКАТО 40298566000

Расчетный счет № <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербургу

БИК 044030001

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Буткевич Л.Ю.