Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Клышниковой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Северо-Западное межрегиональное управление Роспотребнадзора (191014, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Нева Тафт" (197348, <...>, литер Т, помещение 1Н, 3Н, офис 213, ОГРН <***>, ИНН <***>);

третьи лица:

1) общество с ограниченной ответственностью "ЛААТТА" (197348, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) индивидуальный предприниматель ФИО1 (197082, Санкт-Петербург, пр-кт Богатырский, д. 78. к. 1, кв. 548, ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании экологического сбора за 2018 год в размере 73 150, 67 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 18.10.2021

от ответчика – ФИО3, доверенность от 25.10.2021, ФИО4, доверенность от 12.09.2022,

от третьих лиц: 1) ФИО5, доверенность от 25.07.2022, ФИО6, доверенность от 09.04.2022; 2) ФИО5, доверенность от 25.07.2022

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нева Тафт» (далее – Общество) о взыскании экологического сбора за 2018 год в размере 73 150, 67 руб.

Дело было принято к производству суда для его рассмотрения в порядке упрощенного производства, однако определением от 17.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ЛААТТА» (далее – ООО «ЛААТТА») и индивидуальный предприниматель ФИО1

Ответчик представил отзыв на иск, в котором просит в иске отказать, поскольку не должен уплачивать экологический сбор в связи с утилизацией отходов, произведенной ООО «ЛААТТА» и предпринимателем ФИО1

ООО «ЛААТТА» и предприниматель ФИО1 в отзыве на иск просят в его удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель Управления поддержал исковое требование, а представители ответчика и третьих ли просили в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на принципе возмещения вреда окружающей среде.

В силу пункта 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров их третьих стран и ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Согласно пункту 3 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно, а в силу пункта 7 названной статьи если такую утилизацию не обеспечивают, то уплачивают экологический сбор в размере и в порядке, которые установлены в статье 24.5 Закона № 89-ФЗ.

Пунктами 1 и 2 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ определено, что экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Согласно пункту 8 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 (далее – Постановление № 1073) утверждены Правила взимания экологического сбора (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (администратор экологического сбора).

Полномочия Управления определены Положением о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом № 486 от 27.08.2019 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Согласно пункту 4.59 названного Положения Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора, выполняет функции администратора доходов бюджетов системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Правил экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращении на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращении на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Согласно пункту 10 Правил в сроки, установленные Постановлением № 1073 для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы:

А) копии платежных поручений об уплате экологического сбора;

Б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.

Общество в адрес Управления направило декларацию о количестве выпущенных товаров на территории Российской Федерации, в том числе упаковки за 2018 год, отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2018 год и расчет суммы экологического сбора за 2018 год.

На основании пункта 15 Правил Управлением осуществлена процедура контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью ее внесения в отношении документации по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2018 год (акт контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения от 06.04.2021 № АЭС -522-2018).

В результате такого контроля установлено следующее.

Согласно представленной отчетности о выполнении нормативов утилизации Общество осуществляет передачу отходов на утилизацию ООО «ЛААТТА» и ИП ФИО1 (акты утилизации отходов приложенные к отчетности за 2018 год).

При этом на основании пункта 1 статьи 24.3 Закона № 89-ФЗ Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее – ЕГИС УОИТ) является федеральной государственной информационной системой, которая содержит информацию об отходах от использования товаров, о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации указанных отходов и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию.

·Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), которые обладают правом доступа к информации, содержащейся в системе, являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, производители, импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров.

·Пользователями информации, содержащейся в системе, которые обладают правом доступа к этой информации, являются уполномоченный орган, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и физические лица

·Программные средства системы также используются производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и уполномоченным органом при представлении декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, упаковки товаров, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, расчетов суммы экологического сбора и иных документов, связанных с исчислением и уплатой экологического сбора.

В соответствии с Постановлением Правительства №1520 от 30.12.2015 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров» – информация о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов, а также информация о местах (площадках) для сбора отходов от использования товаров, организованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров подается ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

ООО «ЛААТТА» и ИП ФИО1 не заявляли мощности своего оборудования по утилизации отходов и не подавали данные о наличии площадки сбора отходов в ЕГИС УОИТ, в связи с чем не подтверждается факт проведенной утилизации отходов. Поэтому Управлением произведен перерасчет суммы экологического сбора , которая по результатам перерасчета составляет 83257,17 руб.

С учетом внесенной платы в размере 10 106,50 руб. задолженность по экологическому сбору составляет 73 150, 67 руб.

Предложение Управления о погашении задолженности от 09.04.2021 оставлено Обществом без удовлетворения.

Доводы Общества и третьих лиц против взыскания задолженности со ссылкой на то, что производилась утилизация отходов, проверялись Управлением и обоснованно не приняты.

Расчет экологического сбора:

1. Количество товаров (готовых товаров, упаковки) выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в год предшествующий отчетному периоду (2017 год), в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации по группе 22.22.19.000 Изделия упаковочные пластмассовые прочие (исходя из данных декларации Общества за 2017 год): 85460 кг (85.460 т);

- Норматив утилизации отходов от использования товаров утвержден Распоряжением Правительствам Российской Федерации от 28.12.2017 № 2971-р и равен 0,1 за 2018 год;

- Ставка экологического сбора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 составляет 3844 руб. за тонну. Соответственно: (85.460 х 0,1) x 3844 = 32 850,82 руб.

Таким образом, задолженность по экологическому сбору за 2018 год за группу 22.22.19.000 «Изделия упаковочные пластмассовые прочие» составляет 32 850,82 руб.

2.Количество товаров (готовых товаров, упаковки) выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в год предшествующий отчетному периоду(2017 год), в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации по группе 17.21.11.110 картон гофрированный в рулонах или листах (исходя из данных декларации Общества за 2017 год): составила 16313 кг (16.313 т);

- Норматив утилизации отходов от использования товаров утвержден Распоряжением Правительствам Российской Федерации от 28.12.2017 № 2971-р и равен 0, 25 за 2018 год ;

- Ставка экологического сбора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 составляет 2378 руб. за тонну. Соответственно: (16.313 * 0,25) x 2378 = 9698,08 руб.

Таким образом, задолженность по экологическому сбору за 2018 год за 17.21.11.110 «Картон гофрированный в рулонах или листах»составляет 9 698,08 руб.

3.Количество товаров (готовых товаров, упаковки) выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в год предшествующий отчетному периоду(2017 год), в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации по группе 17.29.19.140 упаковка печатная из бумаги и картона (исходя из данных декларации Общества за 2017 год): составила 171187 кг (171,187 т);

- Ставка экологического сбора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 составляет 2378 руб. за тонну. Соответственно: (171.187 * 0,1) x 2378 = 40708.27 руб.

Таким образом, задолженность по экологическому сбору за 2018 год за 17.29.19.140 упаковка печатная из бумаги и картонасоставляет 40708,27 руб.

Итоговая сумма задолженности Общества с учетом осуществленной оплаты в размере 10 106,50 руб. по экологическому сбору за 2018 год составляет 73 150,67 руб.

Поскольку Управление от уплаты государственной пошлины освобождено, иск удовлетворяется, государственная пошлина взыскивается с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нева Тафт» в пользу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора 73 150,67 руб. экологического сбора за 2018 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нева Тафт» в доход федерального бюджета 2 926 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Шпачев Е.В.