Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петропавловск-Камчатский обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС» (далее – Общество), о признании недействительным решения №208А от 15.01.2009 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС».

Заявитель, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, представив в материалы дела заявление о рассмотрении заявления в отсутствие его представителя.

Ответчик возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, сославшись, в частности, на то, что при обращении с заявлением о государственной регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, заявителем был представлен пакет документов соответствующий требованиям статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации), то есть заявление установленной формы с листом приложением Б (сведения об адресе и месте нахождения) юридического лица), содержащим сведения о новом адресе места нахождения юридического лица ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС»: <...>, а также учредительные документы общества, решение о внесении изменений в устав, документ об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган не уполномочен проводить юридическую экспертизу документов, а основания, предусмотренные статьей 23 Закона о регистрации. У регистрирующего органа отсутствовали.

Из материалов дела следует, что:

Общество создано на основании решения общего собрания учредителей и зарегистрировано регистрирующим органом по городу Санкт-Петербургу 07.06.2007;

Учредителями Общества первоначально были заявлены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5;

Согласно Решению № 2008 от 30.12.2008 вышеперечисленные лица в соответствии с договорами купли-продажи №1, №2, №3, №4 (100% уставного капитала Общества) продали свои доли ФИО6, зарегистрированному по адресу: <...>);

Одновременно решением № 1/2008 от 30.12.2008 единственного участника Общества – ФИО6 принято решение об утверждении новой редакции устава Общества и установлении нового места нахождения Общества: 683000, <...>;

11.01.2009 в регистрирующий орган по г. Санкт-Петербургу было подано соответствующее заявление;

15.01.2009 регистрирующим органом принято решение № 208А о государственной регистрации вносимых в учредительные документы Общества, изменений.

Указанное решение, по мнению ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому, не соответствует требованиям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации), поскольку по результатам контрольных мероприятий установлено, что:

На территории по указанному в учредительных документах ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС» адресу, внешних признаков деятельности Общества не выявлено;

В здании по указанному адресу – располагаются жилые помещения, что отражено в Протоколе осмотра принадлежащих ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС» помещений, территорий и находящихся в них вещей и документов от 25.02.2009.

Перечисленные обстоятельства, позволяют утверждать, что поступившее в регистрирующий орган 11.01.2009 заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, содержало недостоверные сведения.

Неисполнение ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС» своих обязанностей по достоверному сообщению своего места нахождения нарушает права государства в лице налогового органа по осуществлению налогового контроля (статьи 31, 82 и 83 Налогового кодекса Российской Федерации).

Также, по мнению регистрирующего органа по г. Петропавловск-Камчатский, указание недостоверных сведений влечет признание недействительной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС».

Исследовав материалы дела, оценив доводы обоих регистрирующих органов в обоснование своих позиций, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации утвержденной формы; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Представление документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона о регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о регистрации заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть: руководитель постоянно действующего исполнительного орган регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

В рассматриваемом случае, на момент представления заявления по форме Р13001, подписанным руководителем Общества, было представлено и заявление по форме Р14001, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об исполнительном органе ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС» - о ФИО2.

Обществом осуществляется финансово-хозяйственная деятельность, что подтверждается выпиской по расчетному счету ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС», представленной «Национальный резервный банк» (ОАО).

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений пунктом 1 статьи 25 Закона о регистрации возлагается на заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые они несут в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Следовательно, заявителем по настоящему делу, выбран неверный способ защиты, как он полагает нарушенных, вследствие представления ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС» недостоверных сведений о месте своего нахождения, прав и законных интересов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации установлен перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица, согласно которому, лишь непредставление определенных Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц необходимых для государственной регистрации документов, либо представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган, являются основаниями для отказа в регистрации.

Заявление, поданное ООО «Дизайн-Фотостудия «ФОКУС» по форме Р13001, отвечало требованиям Закона о государственной регистрации.

Таким образом, оснований считать, что регистрирующим органом по г. Санкт-Петербургу были совершены действия, противоречащие требованиям статей 8 и 23 Закона о государственной регистрации, не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Лилль В.А.