Гражданский кодекс часть 1

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Импортно-экспортная компания «Шелковый путь» (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО «ИЭК «Шелковый путь») к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Судом объявлен перерыв для ознакомления представителя заинтересованного лица с материалами дела. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка проведен анализ сведений, отраженных в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и данных об объеме оборота, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2016 год.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что по данным декларации в 2016 году ООО «Импортно-экспортная компания «Шелковый путь» осуществило закупку пива в объеме 4 152 декалитров. Продукция поставлена Обществу с ограниченной ответственностью «Дары Азии».

По данным Единой информационной системы, предназначенной для учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) в 2016 году ООО «ИЭК «Шелковый путь» не осуществляло закупку (в том числе импорт) пива, постановку продукции на баланс и списание продукции, остатки пива на 01.01.2016 в ЕГАИС не зафиксированы.

Вместе с тем, в период с 28.11.2016 по 30.01.2017 Общество «ИЭК «Шелковый путь» зафиксировало в ЕГАИС поставку в адрес ООО «Орбита» алкогольной продукции (водки и винодельческой продукции, маркируемой федеральными специальными марками) в объеме 74 105,98 дал (1 624 891 бут.) в том числе 67 655,98 дал (1 578 891 бут.) водки.

ООО «Орбита» имеет действующую лицензию на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции от 17.02.20147 №473АП0003347, сроком действия до 17.02.2019 года.

ООО «Орбита» подтвердила в ЕГАИС фиксацию закупки алкогольной продукции у ООО «ИЭК «Шелковый путь» в вышеуказанной объеме.

По результатам проверки в отношении ООО «ИЭК «Шелковый путь» 01.02.2017 возбуждено дело №01-02/17 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Административным органом 31.03.2017 составлен протокол №01-02/17-ЮЛ об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (далее - Положение), Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Росалкогольрегулирование осуществляет рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 6.1 Положения Росалкогольрегулирование в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федеральный закон № 171-ФЗ.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 171-ФЗ виды деятельности связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежат лицензированию, за исключением пункта 1 указанной статьи Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Материалами дела подтверждается осуществление ООО «ИЭК «Шелковый путь» деятельности по обороту алкогольной продукции без необходимого разрешения (лицензии).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия необходимых и достаточных мер, направленных на устранение нарушенных требований законодательства об обороте алкогольной продукции, не представило, что свидетельствует о наличии вины Общества.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения спора не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Импортно-экспортная компания «Шелковый путь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 07.05.2015, адрес регистрации: 196066, <...>, лит. А, пом. 2Н, ком. 8) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Сведения о получателе штрафа

УФК по Москве (МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, л\с 04731А23290)

ИНН <***>

КПП 770301001

расчетный счет <***> в Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705

БИК 044583001

КБК 160 1 16 08000 01 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.