Решение № А56-27238/20 от 09.09.2020 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

11 сентября 2020 года                                                                  Дело № А56-27238/2020

Резолютивная часть решения объявлена сентября 2020 года .

Полный текст решения изготовлен сентября 2020 года .

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колотовской Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто»

к Балтийской таможне

о признании незаконным бездействие

при участии:

от заявителя  - ФИО1 по доверенности от 17.01.2020;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 25.12.2019 №05-11/48629,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  признании незаконным бездействие Балтийской таможни (далее – Таможня, таможенный орган), выразившееся в невнесении изменений в декларации на товары №№10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351 незаконным.; обязании Балтийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» путем внесения изменений в декларации на товары №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351 и зачета излишне уплаченных денежных средств по ДТ №№10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351 в размере 1 549 447 (один миллион пятьсот сорок девять тысяч четыреста сорок семь) руб. 52 коп. в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Таможни возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

  В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, на основании контракта № 25 от 01 августа 2016 года заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией SHISHI TAIN QIU IMPORT&CO.,LTD (Китай) EXPORT (далее – Контракт), спецификации № 1 от 04 ноября 2016 г. (далее - Спецификация), инвойса № HW160812 от 04.11.2016 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216120/200117/0002914 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта): крестовины шарнира неравных угловых скоростей карданной передачи трансмиссии.

Таможенная стоимость определена заявителем на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификации, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее – Соглашение). Исходя из заявленной таможенной стоимости Обществом уплачены таможенные платежи.

В соответствии с положениями статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действующим на момент оформления ДТ, согласно пунту 1 приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», в ходе таможенного оформления Обществом в таможенный орган представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

- внешнеторговый контракт № 25 от 01 августа 2016 года;

- спецификация № 1 от 04 ноября 2016 г.;

- инвойс № HW160812 от 04.11.2016;

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

  На основании контракта № 8 от 13 июля 2015 г., заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией ZHEJIANG WENDA SHOCK ABSORBER CO., LTD (Китай) (далее – Контракт), спецификации № 3 от 22 октября 2016 г. (далее - Спецификация), инвойса № EC20160804 от 22.10.2016 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216120/090117/0000773 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): амортизаторы подвески.

Таможенная стоимость определена заявителем на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификации, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В таможенный орган представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

- внешнеторговый контракт № 8 от 13 июля 2015 г.;

- спецификация № 3 от 22 октября 2016 г.;

- инвойс EC20160804 от 22.10.2016 г.;

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

На основании контракта № 13 от 18 мая 2015 г. заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией  WUHU DAJIE CLUTCH .,LTD (Китай) (далее – Контракт), спецификации № 4 от 23.12.2016 г. (далее - Спецификация), инвойса № DJ161223 от 23.12.2016 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216170/130217/0010609 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта): комплекты сцепления.

Таможенная стоимость определена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В ходе таможенного оформления заявителем в таможенный орган представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

  - внешнеторговый контракт № 13 от 18 мая 2015 г.;

- спецификация № 4 от 23.12.2016 г.;

- инвойс № DJ161223 от 23.12.2016 г.;

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

На основании контракта № 17 от 18 мая 2016 г. заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией YUHUAN JINLI AUTO PARTS CO., LTD (Китай) (далее – Контракт), спецификации № 2 от 29.09.2016 г. (далее - Спецификация), инвойса №  JL-160518L IN от 29.09.16 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216120/090117/0000739 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): наконечники рулевой тяги, шарниры рулевой трапеции. 

Таможенная стоимость была определена Обществом на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификации, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В ходе таможенного оформления Заявителем в таможенный орган представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

  - внешнеторговый контракт № 17 от 18 мая 2016 г.;

- спецификация № 2 от 29.09.2016 г.;

- инвойс № JL-160518L IN от 29.09.16 г.;

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

На основании контракта № 26 от 24 октября 2016 г. заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией TAIZHOU YUHOW AUTO PARTS CO., LTD (Китай) (далее – Контракт), спецификации № 1 от 21.12.2016 г. (далее - Спецификация), инвойса № BZ-IWO2-3 IN от 05.11.2016 г., № CI 16056 от 21.12.2016 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216120/010317/0011725 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств штампованные из стали: шарниры равных угловых скоростей (шрусы) в сборе.

Таможенная стоимость определена Заявителем на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификации, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В ходе таможенного оформления Заявителем в таможенный орган были представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

  - внешнеторговый контракт № 26 от 24 октября 2016 г.;

- спецификация № 1 от 21.12.2016 г.;

- инвойс CI 16056 от 21.12.2016 г.

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

На основании контракта № 26 от 24 октября 2016 г. заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией TAIZHOU YUHOW AUTO PARTS CO., LTD (Китай) (далее – Контракт), спецификации № 3 от 20.04.2017 г. (далее - Спецификация), инвойса № CI17017 от 20.04.17 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216120/090617/0035887 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств штампованные из стали: шарниры равных угловых скоростей (шрусы) в сборе.

Таможенная стоимость определена Обществом на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификации, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В таможенный орган были представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

  - внешнеторговый контракт № 26 от 24 октября 2016 г.;

- спецификация № 3 от 20.04.2017 г.;

- инвойс № CI17017 от 20.04.17 г.;

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

На основании контракта № 8 от 13 июля 2015 г. заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией ZHEJIANG WENDA SHOCK ABSORBER CO., LTD (Китай) (далее – Контракт), спецификации № 5 от 14.12.16 г. (далее - Спецификация), инвойса № EC20160804LU от 14.12.2016 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216120/290517/0033045 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): амортизаторы подвески.

Таможенная стоимость определена Заявителем на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификации, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В таможенный орган были представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

  - внешнеторговый контракт № 8 от 13 июля 2015 г.;

- спецификация № 5 от 14.12.16 г.;

- инвойс № EC20160804LU от 14.12.2016 г.;

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

На основании контракта № 56 от 02 февраля 2017 г. заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией RUIAN BANGZHONG AUTO PARTS CO., LTD (Китай) (далее – Контракт), спецификации № 5 от 15.03.17 г. (далее - Спецификация), инвойса № BZ-IW03-5 от 31.05.17 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216120/180817/0053146 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – компоненты транспортных средств (запасные части) для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): теплообменники системы охлаждения двигателей (радиаторы).

Таможенная стоимость была определена Обществом на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификации, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми. В ходе таможенного оформления Заявителем в таможенный орган были представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

  - внешнеторговый контракт № 56 от 02 февраля 2017 г.;

- спецификация № 5 от 15.03.17 г.;

- инвойс № BZ-IW03-5 от 31.05.17 г.;

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

На основании контракта № 28 от 01 ноября 2016 г., заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (Российская Федерация) (далее – ООО «Вебер-Авто», Заявитель) и компанией  WENZHOU WEIBANG AUTO PARTS CO., LTD (Китай) (далее – Контракт), спецификации № 1 от 28.12.16 г. (далее - Спецификация), инвойса № WB-WE161102 от 28.12.2016 г. (далее – Инвойс) Заявитель в соответствии с декларацией на товары № 10216120/050317/0012351 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств: радиаторы.

Таможенная стоимость определена Обществом на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификации, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В ходе таможенного оформления Заявителем в таможенный орган были представлены следующие документы, подтверждающие в полной мере таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:

  - внешнеторговый контракт № 28 от 01 ноября 2016 г.;

- спецификация № 1 от 28.12.16 г.;

- инвойс № WB-WE161102 от 28.12.2016 г.;

- транспортные документы;

- сертификаты;

- техническое описание товара;

- письмо о разрешении на использование торговой марки;

- договор транспортного обслуживания;

- прайс-лист;

- письмо о нестраховании;

- платежные документы;

- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

Исходя из заявленной таможенной стоимости Заявителем уплачены таможенные платежи.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости товаров -«по стоимости сделки с ввозимыми товарами» (статья 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008; действовавшее в рассматриваемый период).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости, заявленные декларантом могут являться недостоверными либо такие сведения должным образом не подтверждены, в том числе:

более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

в рамках СУР выявлено возможное заявление недостоверных сведений о стоимости товаров.

Таможенным постом Гавань в адрес Общества направлены решения о проведении дополнительной проверки и расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в целях принятия решения о выпуске товаров в соответствии со статьей 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС), действовавшего в период таможенного декларирования товаров.

Таможенным постом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/13 0217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146.

Декларантом представлены корректировка декларации на товары (далее -КДТ) и формы ДТС-2.

Товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ выпущены таможенным постом Гавань в соответствии с заявленной таможенной процедурой - выпуск для внутреннего потребления.

Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Изменения таможенным органом не внесены.

Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Балтийской таможней приняты решения о возврате без рассмотрения заявлений о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в связи с непредставлением Обществом документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно: КДТ с отметками таможенного органа.

Не согласившись с правомерностью бездействия таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации ДТ становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 12 статьи 183 ТК ТС предусмотрено, что в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 5 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок контроля; действовавший в рассматриваемый период) таможенный орган осуществляет контроль таможенной стоимости с целью проверки соблюдения декларантом требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, её структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, обязательных к представлению в таможенный орган для подтверждения заявленной таможенной стоимости в соответствии с пунктом 4 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок декларирования) конкретизирован подробнее, нежели отражено в статье 183 ТК ТС, предусматривающий документальное сопровождение при подаче ДТ на регистрацию в таможенный орган.

Из материалов дела следует, что таможенным органом приняты названные решения о корректировке таможенной стоимости товаров по резервному методу в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости Заявителю были доначислены таможенные платежи:

- по ДТ № 10216120/200117/0002914 на сумму 391 890,97 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 5 от 10.01.2017 г., 6 от 10.01.2017 г., 426 от 30.12.2016 г., 427 от 30.12.2016;

- по ДТ № 10216120/090117/0000773 на сумму 58 635,73 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 422 от 26.12.2016 г., 423 от 26.12.2016;

- по ДТ № 10216170/130217/0010609 на сумму 128 854,92 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 5 от 10.01.2017 г., 6 от 10.01.2017, 165 от 18.07.2016;

- по ДТ № 10216120/090117/0000739 на сумму 59 219,91 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 422 от 26.12.2016 г., 423 от 26.12.2016;

- по ДТ № 10216120/010317/0011725 на сумму 376 691,45 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 84 от 22.02.2017 г., 86 от 28.02.2017 г., 165 от 18.07.2016;

- по ДТ № 10216120/090617/0035887 на сумму 348 978,49 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 253 от 31.05.2017 г., 254 от 31.05.2017;

- по ДТ № 10216120/290517/0033045 на сумму 57 566,36 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ № 235 от 22.05.2017 г., 236 от 22.05.2017;

- по ДТ № 10216120/180817/0053146 на сумму 79 984,83 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 422 от 17.08.2017 г., 401 от 11.08.2017;

- по ДТ № 10216120/050317/0012351 на сумму 47 624,86 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи были оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 5 от 10.01.2017 г., 6 от 10.01.2017 г., 86 от 28.02.2017 г., 165 от 18.07.2016 г., 373 от 21.11.2016 г., 377 от 25.11.2016, 422 от 26.12.2016.

Из материалов дела следует, что 10 января 2020 г. (исх. № 72ВА от 18.12.2019 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №  10216120/200117/0002914.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 14 января 2020 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216120/200117/0002914 не внесены.

28 декабря 2019 года (исх. № 75ВА от 12.12.2019 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №10216120/090117/0000773.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 30 декабря 2019 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216120/090117/0000773 не внесены.

10 января 2020 г. (исх. № 25ВА от 09.11.2018 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №   10216170/130217/0010609.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 14 января 2020 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216170/130217/0010609 не внесены.

26 декабря 2019 г. (исх. № 77ВА от 18.12.2019 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №   10216120/090117/0000739.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 30 декабря 2019 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216120/090117/0000739 не внесены.

05 февраля 2020 г. (исх. № 78ВА от 27.12.2019 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №   10216120/010317/0011725.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 07 февраля 2020 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216120/010317/0011725 не внесены.

07 февраля 2020 г. (исх. № 70ВА от 22.11.2019 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №   10216120/090617/0035887.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 10 февраля 2020 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216120/090617/0035887 не внесены.

24 января 2020 г. (исх. № 65ВА от 19.12.2019 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №   10216120/290517/0033045.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 28 января 2020 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216120/290517/0033045 не внесены.

10 января 2020 г. (исх. № 71ВА от 22.11.2019 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №   10216120/180817/0053146.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 14 января 2020 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216120/180817/0053146 не внесены.

05 февраля 2020 г. (исх. № 33ВА от 27.12.2019 г.) Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ №   10216120/050317/0012351.

К указанному заявлению были приложены следующие документы:

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 06 февраля 2020 г.

Балтийской таможней изменения в ДТ № 10216120/050317/0012351 не внесены.

В соответствии со статьей 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров. В соответствии со статьей 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Согласно положениям пункта 4 статьи 65 ТК ТС, а также в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Судом установлено, что товар по ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351 выпущен в свободное обращение.

В соответствии с пунктом 12 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 г. № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с абзацем 2 пункта 16 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 г. № 289 рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 указанного Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 указанного Порядка, в таможенном органе.

Материалами дела подтверждается, что Обществом одновременно с заявлениями о внесении изменений в ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351 (исх. №№ 72ВА, 75ВА, 25ВА, 77ВА, 78ВА, 70ВА, 65ВА, 71ВА, 33ВА) представлены документы, позволяющие таможенному органу внести заявленные Обществом изменения в декларации на товары после их выпуска.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного суда РФ № 49 от 26 ноября 2019 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт «б» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289, далее  –  Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары).

С учетом этих положений принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, коде ТН ВЭД, происхождении товара, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 32 Постановления № 49, при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в бюджет, суд дает оценку достаточности доказательств, представленных декларантом таможенному органу в подтверждение факта переплаты, наличия оснований для проведения таможенного контроля в отношении сведений, заявленных в корректировке декларации на товары, и представленных таможенным органом доказательств, подтверждающих законность отказа во внесении изменений в декларацию на товары или бездействия по внесению этих изменений, в том числе после истечения установленного срока рассмотрения обращения декларанта.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства таможенный орган не вправе отказывать в удовлетворении заявления декларанта о внесении изменений в ДТ после выпуска товара по причине того, что декларантом не представлены дополнительно запрошенные таможенным органом в рамках дополнительной проверки документы.

Таможенным органом не представлены доказательства того, что документы, приложенные к заявлениям о внесении изменений в ДТ, содержат недостоверные либо противоречивые сведения и препятствуют принятию таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

 Учитывая установленные судом обстоятельства, основания для невнесения изменений в спорные ДТ у таможенного органа отсутствовали.

Факт самостоятельной корректировки Обществом таможенной стоимости ввозимого товара не препятствует декларанту в реализации права на оспаривание бездействия, выразившегося в невнесении соответствующих  изменений в декларации и права требовать зачета излишне уплаченных таможенных платежей. Действующее законодательство не устанавливает запретов и ограничений на предъявление требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей даже в том случае, если платежи декларантом вносились добровольно (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 №13328/12).

Поскольку в рассматриваемом случае таможенным органом не доказано наличие оснований, препятствующих применению заявленного Обществом метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки и корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ, а также не доказана обоснованность применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товара, следовательно, дополнительно уплаченные Обществом при декларировании товара по резервному методу таможенные платежи являются излишне уплаченными.

Как указано в пункте 30 Постановления № 18 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

При таких обстоятельствах, излишне уплаченные Обществом таможенные платежи в сумме 1 549 447 руб. 52 коп. подлежат зачету заявителю. Размер таможенных платежей подлежащих зачету таможенным органом не оспаривается.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно положениям подпункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд в решении должен указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Таможню внести соответствующие изменения в спорные ДТ, а также зачесть Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в поименованном размере.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженную в пункте 5 Информационного письма от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 27 000 руб., подлежат взысканию в его пользу с таможенного органа как со стороны по делу о признании решений, действий (бездействия) государственного органа незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невнесении изменений в декларации на товары №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351.

Обязать Балтийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» путем внесения изменений в декларации на товары №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351и зачета излишне уплаченных денежных средств по ДТ №№10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351 в размере 1 549 447 (один миллион пятьсот сорок девять тысяч четыреста сорок семь) руб. 52 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» 27 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                    Грачева И.В.