Гражданский кодекс часть 1

Товарищество собственников жилья «Подвойского 42» (далее – ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 (далее – Регистрирующий орган) о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2013 заявление возвращено заявителю в связи с не устранением обстоятельств послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 26.06.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрении.

Определением от 03.10.2013 суд назначил предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле.

Возражений о переходе к судебному разбирательству не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по существу.

Регистрирующим органом представлен отзыв на заявление, согласно которому он просит суд отказать в удовлетворении предъявленных требований со ссылкой на следующее.

08.02.2013 ТСЖ «Подвойского 42» обратилось в регистрирующий орган с заявлением по форме №Р13001 (вх. №16001А).

По данному комплекту документов было вынесено решение об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что: «отсутствует документ об уплате государственной пошлины. Представленный документ об уплате государственной пошлины был ранее использован при подаче документов на государственную регистрацию».

Оценив доводы заявления ТСЖ в совокупности с представленными доказательствами, установив обстоятельства дела и подлежащие применению нормы материального права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

28 ноября 2012 года ТСЖ «Подвойского 42» обратилось в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу с заявлением № 170371А от 28.11.2012 о регистрации Изменений в Устав юридического лица, приложив к заявлению необходимые документы: Платежное поручение об оплате государственной пошлины, Заявление по форме 13001, Протокол общего собрания членов ТСЖ «Подвойского 42», Изменения в Устав.

По результатам рассмотрения указанного заявления ТСЖ регистрирующим органом принято Решение по форме Р50001 от 05.12.2012 об отказе в государственной регистрации изменений. Основанием для принятия такого решения стало ненадлежащее оформление Изменений в Устав, а именно: на тексте изменений в Устав ТСЖ отсутствовала отметка «Утверждено собранием членов ТСЖ «Подвойского 42» с подписью председателя правления.

ТСЖ, считая указанный отказ незаконным, повторно обратилось регистрирующий орган с заявлением № 16001А от 08.02.2013 о регистрации изменений в учредительные документы, и получило оспариваемое решение об отказе Ф50001 от 14.02.2013, со ссылкой на то, что основанием для отказа послужило использование ТСЖ при обращении с заявлением о регистрации изменений в учредительные документы, платежного поручения № 208 от 19.11.2012, которое уже представлялось в регистрирующий орган в качестве доказательства уплаты государственной пошлины при обращении с первоначальным заявлением № 170371А от 28.11.2012.

Посчитав действия регистрирующего органа, связанные с вынесением 14.02.2013 решения об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы ТСЖ, по такому основанию, ТСЖ, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статёй 17 пункта 1 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) для государственной регистрации изменений, связанных с внесением в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р13001. В заявлении подтверждается, что изменения вносимые в учредительные документы юридического лица соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

- документ об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации).

При этом возврат государственной пошлины в связи с вынесением регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации, вносимых изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственной реестре юридических лиц или возможность повторного представления вместе с заявлением о регистрации в регистрирующий орган, доказательств о ранее уплаченной за регистрационные действия, в которых было отказано, не предусмотрен.

При несогласии с соответствующим решением регистрирующего органа заявитель вправе оспорить это решение в судебном порядке, а делать самостоятельного вывода о недействительности решений регистрирующего органа, что и предусмотрено совокупностью норм, содержащихся в статьях 198 , 200 и 201 АПК РФ.

При принятом решении об отказе в государственной регистрации документы не возвращаются заявителю, а подшиваются и хранятся в сформированном регистрационном деле соответствующего юридического лица..

Повторное обращение заявителей в регистрирующий орган после принятия решения об отказе в государственной регистрации осуществляется при представлении в регистрирующий орган полного комплекта документов, предусмотренных статьями 12, 14, 17, 21 Закона о регистрации в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом «6» пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) иных документов на совершение юридически значимых действий, в том числе на совершение регистрационных действий.

Пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса РФ, подлежит возврату частично или полностью в случае:

уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса РФ;

возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

- прекращения производства по делу или оставления заявления без
рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда;

- отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;

- отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, проездного документа беженца.

- направления заявителю уведомления о принятии его заявления об отзыве заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы до даты регистрации (в отношении государственной пошлины, предусмотренной пунктом 1 статьи 330.30 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, возврат уплаченной государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрен в случае:

- уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ;

Такого основания, как решение об отказе в регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о юридическом лице, для осуществления возврата уплаченной государственной пошлины, не предусмотрено.

Оспариваемое решение регистрирующего органа соответствует требованиям действующего Закона о регистрации, представление в качестве доказательства уплаты государственной пошлины документа, представляемого при обращении с заявлением о регистрации изменений, ранее, правомерно было оценено регистрирующим органом, как представление документов, содержащих недостоверные сведения, а заявление ТСЖ, отвечающее требованиям, предъявляемым к такому заявлению статьей 17 Закона о регистрации.

Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ТСЖ,

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.