Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий по возврату без исполнения инкассовых поручений от 17.03.2010 №№545,546,547,548, обязании принять к исполнению инкассовые поручения

при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО1, дов. от 08.10.2009 №2490

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ЗАО "ВТБ 24" в лице филиала №7806 ЗАО «ВТБ 24» по возврату без исполнения инкассовых поручений от 17.03.2010 №№545,546,547,548 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с ОАО «АК «Титан», обязании принять к исполнению инкассовые поручения.

Банк просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая действия законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

15 декабря 2009 года Управление выставило требование Обществу с ограниченной ответственностью «АК «Титан» об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 и пени в соответствии с Федеральным законом от 15.01.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», действовавшим на момент выставления требования.

Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - «Управление») 17 марта 2010 года в адрес Филиала №7806 Закрытого акционерного общества «ВТБ 24» (далее — «Банк», «Филиал №7806 ЗАО «ВТБ 24») были направлены инкассовые поручения от 17.03.2010 №545, №546, №547, №548 о перечислинии страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени на счет ИФНС по г. Петрозаводску, открытый в Управлении Федерального Казначейства по Республике Карелия.

29 марта 2010 года указанные инкассовые поручения были возвращены Филиалом №7806 ЗАО «ВТБ 24» в адрес Управления без исполнения в связи с тем, что наименование получателя платежей не соответствует оттиску печати.

Суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ), недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2009 г. № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российский Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» установлено, что главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно, является Федеральная налоговая служба.

Значения Кодов бюджетной классификации (для платежей 2009 г., уплачиваемых в 2010 г.) не изменились, так, согласно Приложению № 1 к Закону №307 Закона (п. 1 ст. 2 Закона № 307-ФЗ) КБК доходов бюджета ПФР, главный администратор доходов – ФНС.

Согласно статьи 3 Закона №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Закона №212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами ПФР в порядке, установление законом.

Статьей 19 Закона №212-ФЗ установлено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в бaнк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предприниматели, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджет соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счета плательщика страховых взносов.

Данное поручение направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством РФ.

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем указанного поручения.

ООО «АК Титан» не исполнило требование об уплате страховых взносов в добровольном порядке, в связи с чем, Управление, руководствуясь статьей 19 Закона №212-ФЗ, приняло решение от 24.02.2010 №116 о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, путем направления в Филиал №7806 ЗАО «ВТБ 24» инкассовых поручений на перечисление суммы страховых взносов и пеней на счет ИФНС по г. Петрозаводску. Указание в решении Управления от 24.02.2010 г. №116 и инкассовых поручениях от 17.03.2010 №545, №546, №547, №548 на Код бюджетной классификации, предусмотренные для налогового органа, обусловлено тем, что взыскиваемая недоимка относится к периоду (3 квартал 2009 года), в котором администратором доходов бюджета ПФР является налоговый орган.

Порядок исполнения инкассового поручения регламентирован в статье 875 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в Положении о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденном ЦБ РФ 03.10.2002 № 2-П (далее - Положение).
Согласно пункту 12.1 Положения инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.

В пунктах 12.3 и 12.4 Положения предусмотрено, что инкассовое поручение составляется на бланке формы 0401071. При взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке в случаях, установленных законом, в инкассовом поручении в поле «Назначение платежа» должна быть сделана ссылка на закон (с указанием его номера, даты принятия и соответствующей статьи).

При взыскании денежных средств на основании исполнительных документов инкассовое поручение должно содержать ссылку на дату выдачи исполнительного документа, его номер, номер дела, по которому принято решение, подлежащее принудительному исполнению, а также наименование органа, вынесшего такое решение (пункт 12.5 Положения).

В данном случае инкассовое поручение, выставленное Пенсионным фондом, по своим реквизитам полностью соответствует предъявляемым к таким документам требованиям, установленным в главе 12 Положения. В поле «Назначение платежа» имеется ссылка на Федеральный закон № 212-ФЗ, указаны номер и дата решения Пенсионного фонда, а также наименование органа, вынесшего такое решение.

В соответствии с пунктом 8.4 Положения при приеме на инкассо платежных требований, инкассовых поручений ответственный исполнитель банка-эмитента осуществляет проверку соответствия расчетного документа установленной форме бланка, полноты заполнения всех предусмотренных бланком реквизитов, соответствия подписей и печати получателя средств (взыскателя) образцам, указанным в карточке с образцами подписей и оттиска печати, а также идентичности всех экземпляров расчетных документов. При приеме инкассовых поручений с приложенными исполнительными документами ответственный исполнитель банка обязан проверить соответствие реквизитов расчетного документа (даты и номера исполнительного документа, на который сделана ссылка в расчетном документе, взыскиваемой суммы, наименований, указанных в полях «Плательщик» и «Получатель» расчетного документа) реквизитам исполнительного документа. Наименование, указанное в поле «Получатель» расчетного документа, может не соответствовать наименованию взыскателя в исполнительном документе в случае взыскания денежных средств судебным приставом-исполнителем на депозитный счет службы судебных приставов.
Согласно статье 875 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии какого-либо документа или несоответствии документов по внешним признакам инкассовому поручению исполняющий банк обязан немедленно известить об этом лицо, от которого было получено инкассовое поручение. В случае неустранения указанных недостатков банк вправе возвратить документы без исполнения.

Таким образом, в обязанности банка входит осуществление контроля полноты и правильности заполнения реквизитов инкассовых поручений, а именно проверка соответствия расчетного документа установленной форме бланка, полноты заполнения всех предусмотренных бланком реквизитов.

В рассматриваемой ситуации с учетом приведенных положений пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2009 №307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российский Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в спорных инкассовых поручениях в поле «Получатель» Пенсионным фондом правомерно указано УФК по Республике Карелия (ИФНС по г.Петрозаводску). Иное заинтересованным лицом не доказано.

Кроме того, суд учитывает, что несоответствие наименования лица, указанного в поле «Получатель» расчетного документа, реквизитам исполнительного документа банком при приеме инкассовых поручений установлено не было. Основанием для возврата инкассовых поручений без исполнения послужило несоответствие наименования получателя платежей оттиску печати заявителя. Однако данное обстоятельство в соответствии с приведенными требованиями статьи 875 Гражданского кодекса Российской Федерации и Положения основанием для возврата инкассовых поручений без исполнения не является.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия ЗАО "ВТБ 24" в лице филиала №7806 ЗАО «ВТБ 24» по возврату без исполнения инкассовых поручений от 17.03.2010 №№545,546,547,548 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с ОАО «АК «Титан».

Обязать ЗАО "ВТБ 24" в лице филиала №7806 ЗАО «ВТБ 24» принять к исполнению инкассовые поручения Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия от 17.03.2010 №№545, 546, 547, 548 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с ОАО «АК «Титан».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Синицына Е.В.