Гражданский кодекс часть 1

Северо-Западное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «Интер» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представители сторон в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

23 марта 2012 года в адрес Управления от начальника станции Дача Долгорукого Санкт-Петербургского центра организации работы железнодорожных станций Октябрьской дирекции управления движением поступило обращение, содержащее информацию о проведении ООО «Интер» работ по погрузке-выгрузке опасных грузов без лицензии на проведение погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (входящий от 23.03.12г. № 01-02/936).

27 марта 2012 года в адрес начальника станции Дача Долгорукого Санкт-Петербургского центра организации работы железнодорожных станций Октябрьской дирекции управления движением был направлен запрос о предоставлении железнодорожных транспортных накладных, подтверждающих получение опасного груза в адрес предприятия ООО «Интер» (исходящий от 27.03.12г. № 01-01/484).

13 апреля 2012 года от начальника станции Дача Долгорукого Санкт-Петербургского центра организации работы железнодорожных станций Октябрьской дирекции управления движением были получены «Оригинал транспортной железнодорожной накладной» № Э3918107 и № Э3983941 (входящий от 13.04.12г. № 01-02/1192).

Согласно Оригиналам транспортной железнодорожной накладной № Э3918107 и № Э3983941 25 марта 2012 года в адрес предприятия ООО «Интер» поступили вагоны № 50719756 и № 51174639 с опасным грузом ТОЛУОЛ, класс опасности 3, аварийная карта №309, № ООН 1294. Вагоны были выгружены на предприятии ООО «Интер».

В соответствии со ст. 12 главы 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию в сфере железнодорожного транспорта подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 года № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» определен порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими лицами.

Таким образом, ООО «Интер» осуществляет погрузочно-разгрузочную работу с опасными грузами на железнодорожном транспорте без указанной лицензии.

В соответствии с п. 2.1 Устава ООО «Интер», утвержденного решением единственного участника ООО «Интер» от 15 января 2010 года № б/н (далее - Устав), целями деятельности Общества является извлечение прибыли, путем осуществления хозяйственной деятельности, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии с п. 2.3 Устава видами деятельности, перечень которых определяется специальными Федеральными законами, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Таким образом, в действиях ООО «Интер» содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

16 апреля 2012 года генеральному директору ООО «Интер» ФИО1 было направлено уведомление о вызове на составление протокола (исходящий от 16.04.12г. № 01-01/613).

27.04.2012 административным органом был составлен протокол об административном правонарушении №387 о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данный протокол был составлен в присутствии представителя Общества ФИО2, с нарушением представитель согласился.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено, дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь ООО «Интер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д.42, лит.А, пом.35Н) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Информация о получателе штрафа:

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН-<***>, КПП-783801001, ОКАТО-40262562000

Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

БИК - 044030001,

Расчетный счет - <***>

Код бюджетной классификации - 10611607000016000140

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Галкина Т.В.