Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Талион» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – управление) от 07.05.2009 по делу об административном правонарушении №Ш03-102/09.

Определением арбитражного суда от 04 июня 2009 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-15062/2009.

Заявитель 01.04.2010 обратился в арбитражный суд с ходатайством о возобновлении производства по делу №А56-28392/2009 в связи с тем, что решение арбитражного суда по делу №А56-15062/2009, имеющее преюдициальное значение для настоящего дела, вступило в законную силу.

В материалы дела заявителем представлены постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.04.2010, которыми решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2009 по делу №А56-15062/2009 оставлено без изменения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявление о возобновлении производства по делу. Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд на основании статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возобновляет производство по делу №А56-28392/2009 и с согласия заинтересованного лица и представителя заявителя переходит к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие события правонарушения.

Как следует из материалов дела и объяснений представителей заявителя и заинтересованного лица, на основании Распоряжения Президента Российской Федерации от 30.03.1998 № 106-рп, Указа Президента Российской Федерации от 22.01.2008 № 65 «Об организационном комитете по подготовке и проведению Петербургского международного экономического форума» и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2008 №218 «О проведении в Санкт-Петербурге XII Международного экономического форума» в период с 06.06.2008 по 09.06.2008 в городе Санкт-Петербурге проведен XII Международный экономический форум (далее - Международный форум).

После проведения Международного форума в Управление поступило заявление Губернатора Санкт-Петербурга, содержащего информацию о повышении цен на услуги в период проведения форума гостиницами, которые были привлечены к размещению гостей и участников форума. Обращение Губернатора Санкт-Петербурга послужило основанием для возбуждения антимонопольным органом в отношении отдельных хозяйствующих субъектов дела №К03-368/08 о нарушении ими антимонопольного законодательства, выразившегося в установлении (повышении) цен (тарифов) в период с 04.06.2008 по 10.06.2008 при оказании услуг по размещению гостей и участников Международного форума, а также основанием для проведения в отношении отдельных хозяйствующих субъектов проверочных мероприятий (приказ Управления от 10.10.2008 № 300-ОВ).

Решением управления от 04.02.2009 по делу №К03-368/08 было установлено, что ООО «Европа Отель», ОАО «Талион», ООО «Топаз», ООО «Мойка 22», АО «Интернэшнл Хоутел Инвестментс (Бенилюкс) Б.В.», ЗАО «Корпорация Отель», ООО «Вест Бридж Отель», ООО «Марко Поло отель», ООО «Гостиничный комплекс «Прибалтийская», ООО «Гостиница «Пулковская», а также ООО «Амбассадор» совершили согласованные действия, направленные на установление (повышение) цен (тарифов) на услуги гостиниц в периоды с 04.06.2008 по 10.06.2008 при оказании услуг по размещению в гостиницах (услуги гостиниц), что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

По данному факту управление 16.03.2010 возбудило в отношении общества производство по делу об административном правонарушении №Ш03-102/09. По указанному делу в отношении заявителя 23.04.2009 был составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в осуществлении хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ.

Постановлением управления от 07.05.2009 по делу №Ш03-102/09 общество привлечено к административной ответственности по статье 14.32 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2865482 руб. 85 коп..

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2009 по делу №А56-15062/2009, вступившим в законную силу, установлено, что действия вышеуказанных организаций, в том числе общества, по повышению цен на гостиничные услуги в спорный период не могут быть расценены как согласованные, ограничивающие конкуренцию применительно к статье 8 Закона о конкуренции и, как следствие, подпадающие под императивный запрет статьи 11 Закона о конкуренции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, событие вменяемого предприятию правонарушения отсутствует, в связи с чем оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 07.05.2009 по делу об административном правонарушении №Ш03-102/09, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Талион».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Хохлов Д.В.