Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Тюменская нефтяная компания» (после реорганизации – открытое акционерное общество «ТНК-BP Холдинг», далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Мурманской таможни (далее – Таможня), выразившихся в отказе в применении упрощенного порядка декларирования в виде временного периодического декларирования, изложенном в решении от 30.03.05 г. к ГТД № 10207050/300305/0000925 (бланк ТД 1 № 42846180) и решения Северо-Западного таможенного управления (далее – СЗТУ) от 13.05.05 г. № 12-03-12/47, которым подтверждена правомерность этого отказа.

Определением от 05.04.06 г. производство по делу было приостановлено до рассмотрения по существу дела А56-13619/2005. Определением от 20.12.06 г. производство по делу возобновлено.

При рассмотрении дела представитель СЗТУ просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей Общества и Таможни, которая в письменном отзыве так же просила отказать в удовлетворении заявления.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

30.03.05 г. таможенным брокером (ЗАО «Электроспецсервис») от имени Общества в Таможню подана временная таможенная декларация № 10207050/300305/0000925 (бланк ТД 1 № 42846180) для оформления поставок на экспорт в апреле 2005 года сырой нефти, ГОСТ Р 51858-2002, в количестве 17 663 000 килограммов.

Решением Таможни от 30.03.05 г. Обществу отказано в применении упрощенного порядка декларирования в виде периодического временного декларирования, предусмотренного статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) на основании пункта 2 статьи 137 Кодекса.

Принимая указанное решение, Таможня сослалась на Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.05 г. № 131 «Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе» (опубликовано в «Российской газете» от 19.03.05 г. № 55, вступило в силу с 01.04.05 г., утратило силу с 01.12.06 г.), согласно которому увеличена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые с 83 до 102,6 доллара США за 1000 килограммов.

Решением от 13.05.05 г. № 12-03-12/47, принятым по жалобе Общества, СЗТУ признало действия Таможни правомерными, жалобу Общества оставило без удовлетворения на том основании, что применение упрощенного порядка декларирования в виде принятия таможенным органом временной таможенной декларации, поданной Обществом 30.03.05 г., привело бы к нарушению требований, установленных пунктом 2 статьи 137 Кодекса: освободило бы декларанта от уплаты таможенных платежей в полном объеме.

Арбитражный суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Кодекса акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Перемещение товара через таможенную границу после31.03.05 г. должно быть оплачено экспортной пошлиной, установленной к применению с 01.04.05 г.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 138 Кодекса при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Указанная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, при этом ставки пошлин применяются, если Кодексом не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации (пункты 5 и 6 статьи 138 Кодекса).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 137 Кодекса данный порядок применяется по желанию декларанта, если его применение не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.

При применении названных норм следует учесть, что в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со статьей 4 Кодекса, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования применен быть не может, поскольку возможность дополнительного взыскания таможенных платежей в бюджет при названных обстоятельствах Кодексом не предусмотрена.

Таким образом, Таможня законно и обоснованно отказала Обществу в применении упрощенного порядка декларирования на условиях, выбранных Обществом. Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

При вынесении решения суд учитывает правовую позицию Президиума ВАС РФ, высказанную им в постановлении от 03.10.06 г. № 13916/05.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Алешкевич О.А.