Решение № А56-28724/16 от 20.05.2016 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

24 мая 2016 года                                                                   Дело № А56-28724/2016

Резолютивная часть решения объявлена   мая 2016 года .

Полный текст решения изготовлен   мая 2016 года .

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи  Галкиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Гвоздюк Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель :Комитет по здравоохранению (адрес:   Россия 191023, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, ул Малая Садовая 1 , ОГРН:   7843003285 );

заинтересованное лицо: Закрытое акционерное общество "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург",

(адрес:   Россия 190000, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, ул Галерная 20-22/лит.А; Россия 190098, Санкт-Петербург, Конногвардейский бульвар, д. 17,литера А , ОГРН:  1047833003261

о правлении к административной ответственности

при участии

- от заявителя: ФИО1 по доверенности т 11.01.2016 №01/26-6/16-0-0

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 25.02.2016 №403-2016

ФИО3 по доверенности от 17.05.2016 №438-2016

установил:

Комитет по здравоохранению (далее-Комитет)  обратился  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской обратился с заявлением о привлечении ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

            Представитель Комитета поддержал заявленные требования.

Представитель  ответчика возражал против удовлетворения заявленного требования по основаниям , изложенным в отзыве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

Комитетом по здравоохранению проведена плановая выездная проверка ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» по месту осуществления деятельности: 197022, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 20-22, лит. А, пом. 178Н, комн. 1-4. Проверкой установлены нарушения лицензионных требований.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами .

В нарушение подпункта «в» пункта 4 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 далее (Положение), у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, отсутствует дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»; у ФИО4 начальника социально-медицинской службы, назначенной приказом ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» от 29.01.2016 №22 ответственным за осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств Общества, отсутствует дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по  специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

В нарушение подпункта «д» пункта 4 Положения отсутствуют трудовые договоры заключивших с соискателем лицензии работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием). Работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), оказываются сотрудниками, принятыми на должности в социально-медицинскую службу отдела кадров и социального развития управления по работе с персоналом на должность начальника службы и техником 2 категории группе по социальному развитию в административно-хозяйственный отдел.

В штатном расписании ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в структуре социально-медицинской службы предусмотрены должности: начальник службы, главный специалист, техник 1 категории. Представлены: трудовой договор рег.№ 10/68 от 29.02.2008, заключенный со ФИО3 о приеме на работу в социально-медицинскую службу отдела кадров и социального развития управления по работе с персоналом на должность начальника службы; трудовой договор рег.№ 211 от 31.03.2004, заключенный со ФИО5 о приеме на работу техником 2 категории в группу по социальному развитию в административно-хозяйственный отдел.

В нарушение Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 №835н, в кабинете проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров иммунохроматографические (панели, тесты, полоски) для выявления наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя в моче, что является нарушением подпункта «а» пункта 5 Положения.

Поэтому общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,176,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Привлечь ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург»   к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ  и назначить  наказание  в виде штрафа  в размере  30000 руб.

РЕКВИЗИТЫ ПОЛУЧАТ•ЕЛЯ

ИНН <***> КПП 784101001 ОКПО 40908000

УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по здравоохранению)

Счет получателя: 40101810200000010001

БИК 044030001

Северо-Западное ГУ Банка России

Код бюджетной классификации указывается в 104 поле платежного поручения

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней  со дня принятия.

Судья                                                              Галкина Т.В.