Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене решения начальника Санкт-Петербургской таможни №10210000/400/280915/Т0113 от 28.09.2015 о не предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства марки «Мерседес-Бенц 0403SHD» идентификационный номер VIN <***> в связи с выявлением факта не помещения под таможенную процедуру «переработка вне таможенной территории» при обратном ввозе данного транспортного средства на территорию Российской Федерации по таможенной декларации на транспортное средство №10801060/310514/Э0070487, а также об отмене требования Санкт-Петербургской таможни №0649/15/0559 от 13.10.2015 об уплате таможенных платежей в сумме 2 606 963,26 руб.

Таможня заявленные требования не признала, поскольку решение и требование являются законными и обоснованными.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

В регионе деятельности Новороссийского таможенного поста Новороссийской таможни гражданином ФИО3 О. 09.04.2014 при пересечении таможенной территории Таможенного союза заполнена пассажирская таможенная декларация от 08.04.2014 по направлению перемещения «выезд», в которой содержатся сведения о вывозе транспортного средства автобус «Мерседес-Бенц 0403 SHD» государственный регистрационный знак <***>, идентификационный номер (VIN) <***>.

31.05.2014 на Магарамкентский таможенный пост Дагестанской таможни гражданином ФИО3 О. подана и зарегистрирована таможенная декларация на транспортное средство № 10801060/310514/ Э0070487, согласно которой в целях завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории Таможенного союза ввезено транспортное средство автобус марки «Мерседес-Бенц 0403 SHD» (VIN: NMВ61338813237495, г.р.з. <***>).

Санкт-Петербургской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная проверка по вопросу законности перемещения ФИО3 О. транспортного средства автобуса «Мерседес-Бенц 0403 SHD».

При предоставлении объяснений в соответствии со статьей 113 ТК ТС от 13.02.2015, от 25.03.2015 гражданин ФИО3 О. пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и использует транспортное средство автобус «Мерседес-Бенц 0403 SHD», (идентификационный номер (<***>) NMВ61338813237495, г.р.з. <***>) для осуществления коммерческой деятельности (пассажирские перевозки). Далее пояснил, что 09.04.2014 данное транспортное средство вывезено им в Турцию с целью ремонта в связи с отсутствием в России необходимых запчастей. Ремонт производился в Турции в сервисном центре «Икителли организе санайн «Долапдере санайи ситес 16.АДА № 35/37», оплата за ремонтные работы была осуществлена наличным расчетом в кассу сервисного центра на основании счета NMB 613 388 132 374 95 на общую сумму 117 893,00 долл. США. Также гражданин ФИО3 О. сообщил, что при вывозе с территории Таможенного союза транспортного средства он заполнил пассажирскую декларацию, при ввозе транспортного средства на территорию Таможенного союза заполнил таможенную декларацию на транспортное средство, других таможенных деклараций не заполнял.

По результатам проведенной камеральной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 17.03.2015 № 10210000/400/170315/А0011, которым установлен факт недекларирования транспортного средства марки «Мерседес-Бенц 0403 SHD», используемого в коммерческой деятельности, в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории, что повлекло возникновение обязанности по уплате таможенных платежей.

Санкт-Петербургской таможней по результатам таможенной проверки вынесено решение от 28.09.2015 № 10210000/400/280915/Т0113 о не предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства марки «Мерседес-Бенц 0403 SHD» (VIN: NMВ 61338813237495) в связи с выявлением факта не помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при обратном ввозе данного транспортного средства на территорию Таможенного союза по таможенной декларации на транспортное средство № 10801060/310514/Э0070487 и требование об уплате таможенных платежей от 13.10.2015 № 0649/15/0559.

ФИО3 О. не согласился с решением и требованием таможни и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Как указывает заявитель, указанный автобус перемещался им через границу Таможенного союза исключительно как транспортное средство для личного пользования, в связи с чем оно не подлежало помещению под таможенную процедуру «переработка вне таможенной территории», а следовательно, начислению не подлежат и таможенные платежи.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Особенности перемещения товаров для личного пользования установлены главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно пункту 4 статьи 351 ТК ТС транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

В силу части 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Как установлено статьей 359 ТК ТС с временно вывезенными транспортными средствами для личного пользования допускается совершение операций по техническому обслуживанию или ремонту, потребовавшихся при их нахождении за пределами таможенной территории таможенного союза.

При совершении ремонта временно вывезенного транспортного средства для личного пользования, связанного с заменой частей транспортного средства, подлежащих учету (регистрации) в соответствующих уполномоченных государственных органах, замененная часть подлежит таможенному декларированию, за исключением случаев осуществления гарантийного ремонта или обслуживания согласно условиям договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством государств - членов таможенного союза, либо осуществления ремонта, необходимого для восстановления транспортного средства для личного пользования после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Таким образом, таможенным законодательством Таможенного союза допускается временный вывоз транспортных средств для осуществления ремонта, необходимого для восстановления транспортного средства для личного пользования после его повреждения вследствие аварии. При этом, данное транспортное средство должно соответствовать критериям, установленным для товаров для личного пользования.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (часть 3 статьи 352 ТК ТС).

Такие критерии установлены Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Соглашения для целей настоящего Соглашения используются следующие термины и их определения:

авто-, мототранспортные средства:

автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные, главным образом, для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), за исключением указанных в абзаце третьем настоящего подпункта (далее - автомобили);

квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;

мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;

моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС

Таким образом, указанными положениями к транспортным средствами для личного пользования отнесены только легковые автомобили и транспортные средства для перевозки не более 12 человек.

Как установлено таможенным органом и не оспаривается заявителем, автобус «Мерседес-Бенц 0403 SHD» имеет 50 посадочных мест, подлежит классификации в подсубпозиции 8702 10 199 4 ТН ВЭД и использовался ФИО3 О в предпринимательских целях.

При таких обстоятельствах, заявитель не имел оснований для отнесения указанного автобуса к транспортным средствам для личного пользования.

Довод заявителя о том, что в рассматриваемом случае автобус перемещался через таможенную границу ФИО6 исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно, не принимается судом, поскольку в любом случае данный автобус не удовлетворяет критериям, установленным Соглашением от 18.06.2010.

Как указал Верховный суд РФ в пункте 36 постановления Пленума №18 от 12.05.2016 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Исходя из указанных критериев, учитывая его использование в предпринимательской деятельности для перевозки пассажиров, автобус ФИО3 О не может быть отнесен к транспортным средствам для личного пользования.

Необходимо отметить, что при въезде 31.05.2014 на территорию Таможенного союза автобус «Мерседес-Бенц 0403 SHD» г.р.з. <***>, идентификационный номер (VIN) <***>, ФИО6 представил в таможенный орган таможенную декларацию на транспортное средство.

Согласно статье 350 ТК ТС подача в таможенный орган таможенной декларации на транспортное средство предусмотрена лишь в случае временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на территорию Таможенного союза.

В соответствии со статьей 4 ТК ТС транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Таким образом, в рассматриваемом случае ФИО3 О. с момента вывоза с таможенной территории Таможенного союза спорного автобуса и до момента его обратного ввоза на территорию Таможенного союза был изменен статус товара (с товара для личного пользования до транспортного средства международной перевозки), что с точки зрения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле не является правомерным.

При этом, в соответствии со статьей 347 ТК ТС с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение:

1) операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту,
необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в
состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких
операциях возникла во время использования этих транспортных средств в
международной перевозке;

2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых
для восстановления транспортных средств международной перевозки после их
повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые
имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 347 ТК ТС операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 статьи 347 ТК ТС в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса.

Согласно статье 252 ТК ТС переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся с таможенной территории Таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

Согласно статье 262 ТК ТС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в следующем порядке - сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки товаров.

Если к продуктам переработки применяются специфические ставки ввозных таможенных пошлин, сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется как произведение суммы ввозной таможенной пошлины, исчисленной по специфической ставке в отношении продуктов переработки, на соотношение стоимости операций по переработке к таможенной стоимости продуктов переработки, как если бы продукты переработки помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таким образом, ФИО6 при вывозе автобуса марки «Мерседес-Бенц 0403 SHD», г.р.з. - <***>, идентификационный номер (<***>) <***> с целью проведения крупного восстановительного ремонта должен был заявить таможенную процедуру переработки вне таможенной территории с последующим заявлением при ввозе отремонтированного автобуса таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных платежей в соответствии со статьей 262 ТК ТС.

На основании изложенного, таможенный орган правомерно пришел к выводу о необходимости помещения данного транспортного средства под таможенную процедуру «переработка вне таможенной территории», оспариваемые решение и требование являются законными и обоснованными, а требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Тетерин А.М.