Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица: Санкт-Петербургское государственное учреждение "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга", Жилищный комитет Санкт-Петербург (адрес: Россия 192029, Санкт-Петербург, Пр.Обуховской Обороны,д.54; Россия 190000, Санкт-Петербург, пл.Островского,д.11 , ОГРН: );

третье лицо: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольный подъезд № 6 )

о признании не подлежащим исполнению указания № 16/502 от 28.04.2014, обязании отозвать указание № 02-2/-2086/13-5-1 от 14.04.2014 и прекратить действия, направленные на использование здания не в соответствии с распоряжением Правительства № 1268 от 06.07.2004.

при участии

- от заявителя: представитель ФИО2, по доверенности от 10.10.2013

- от заинтересованных лиц: не явились (уведомлены)

-от третьего лица: представитель ФИО3, по доверенности от 30.12.2013

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Галакт» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» и Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании не подлежащим исполнению указания № 16/502 от 28.04.2014, обязании отозвать указание № 02-2/-2086/13-5-1 от 14.04.2014 и прекратить действия, направленные на использование здания не в соответствии с распоряжением Правительства № 1268 от 06.07.2004.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.

Представитель КУГИ просил в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что договор доверительного управления имуществом от 25.01.2002, заключенный с Обществом, прекратился, правовых оснований для занятия здания у заявителя не имеется, следовательно, факт нарушения прав ООО «Галакт» не доказан.

От Жилищного агентства поступил отзыв на заявление, в котором оно возражало против удовлетворения заявления. 05.09.2014 в арбитражный суд поступило ходатайство Жилищного комитета Санкт-Петербурга об отложении судебного заседания на иную дату в связи с занятостью представителя в другом процессе. Судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в связи с тем, что основания, изложенные в заявлении, не могут быть признаны уважительными причинами неявки представителя Жилищного комитета. Доказательств того, что в штате юристов Комитета отсутствуют иные лица, уполномоченные на представление интересов жилищного комитета в арбитражном суде, не представлено, равно как и документов, свидетельствующих о назначении гражданских дел во Фрунзенском районном суде Санкт-Петербурга.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее:

В соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 10.01.1997 № 21 «О содержании ведомственных жилых домов, общежитий, инженерных сетей и сооружений, актом приема-передачи от 08.12.1997 здание общежития по адресу: Санкт-Петербург, Бульвар Красный Зорь, д.8 учтено в реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга, на здание зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

На основании распоряжения КУГИ от 21.11.2012 2116-р три этажа здания общежития были переданы в доверительное управление ООО «Галакт» согласно договору доверительного управления от 25.01.2002 № 13-Д003486 сроком на 5 лет.

Согласно распоряжениям Администрации Санкт-Петербурга № 70-ра от 13.04.2001, № 14-ра от 09.01.2002 и постановления Правительства № 1268 от 06.07.2004 вышеуказанное здание включено в адресную программу размещения объектов гостиничной инфраструктуры.

Уведомлением от 14.04.2013 Жилищный комитет сообщил Жилищному агентству о необходимости незамедлительной приемки здания от ООО «Галакт» в СПБ «Жилищное агентство Невского района» для организации технического обслуживания с оформлением акта приема-передачи., ссылаясь на прекращения договора доверительного управления с Обществом, а также то, что в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 № 584 «Об исключении жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включению в состав жилищного фона социального использования Санкт-Петербурга», здание общежития должно быть включено в Адресный перечень общежитий, жилые помещения в которых подлежат исключению из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включению в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга.

Письмом от 28.04.2013 № 16/502 Жилищное агентство попросило Общество для принятия на техническое обслуживание многоквартирного дома по вышеуказанному адресу предоставить перечень документов, а также акт приема-передачи по форме ОС-1.

Заявитель указывая на то, что в настоящее время завершил работу по сбору документов для разработки проекта реконструкции под гостиничный комплекс зданий по адресам: Санкт-Петербург, Бульвар Красных Зорь, д.8, литер Б и корпус 2 литер З, вложил значительные денежные средства в реконструкцию объекта, используемого под гостиницу, а действия заинтересованных лиц нарушают его права в сфере предпринимательской деятельности, противоречат целям использования здания, установленным распоряжением Правительства от 06.07.2004 № 1268, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

В силу статьи 198 АПК РФ Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при условии нарушения оспариваемыми решением или действием (бездействием) закона или иного нормативного правового акта, а также прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ и другими законами.

Из материалов дела видно, что 14.04.2014. в адрес Невского РЖА поступило обращение Жилищного комитета Санкт-Петербурга №02-21-2086/13-5-1 о необходимости осуществить приемку здания от ООО «Галакт» в Невское РЖА для организации технического обслуживания с оформлением акта приема-передачи объекта.

В соответствии с п. 2.3.13 Устава Невского РЖА, утв. распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 19.08.2011 г. №1912-рз, в полномочия Невского РЖА входит обеспечение приемки, содержания и ремонта многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, до заключения в установленном порядке договоров управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 №7, утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств, которые распространяются на юридические лица всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации.

Так, Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (форма №ОС-1а) применяется для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств в организации или между организациями для выбытия из состава основных средств при передаче (продаже, мене и пр.) другой организации.

Прием-передача объекта(ов) между организациями для включения в состав основных средств для организации-получателя или выбытия его (их) из состава основных средств для организации-сдатчика оформляется общими документами по форме N ОС-1а (для зданий, сооружений), которые утверждаются руководителями организации-получателя и организации-сдатчика и составляются в количестве не менее двух экземпляров. К акту прилагается и техническая документация, относящаяся к данному(ым) объекту(ам).

В соответствии с п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 (далее - Правила №491), предусмотрена обязанность в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы.

Таким образом, во исполнение указанного обращения Жилищного комитета, Невским РЖА в ООО «Галакт» было направлено соответствующее письмо №16/502 от 28.04.2014.

Судом установлено, что действительно, между Обществом и КУГИ был заключен договор доверительного управления имуществом от 25.01.2001 № 13-Д003486 сроком до 16.07.2007. После истечения указанного срока договор в силу п.2 статьи 1016 ГК РФ, п.7.7 договора был продлен на неопределенный срок. Комитет 31.08.2010 направил в адрес Общества письмо № 3564-13, в котором сообщил о своем отказе от договора по окончании срока его действия. Указанное уведомление получено ООО «Галакт», что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении 01.10.2010.

Повторное уведомление о прекращении договора было направлено в адрес заявителя 07.12.2011. 06.02.2014 Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу произведена государственная регистрация прекращения вышеуказанного договора. Письмом о 26.03.2013 № 1440-13/14 Комитет напомнил заявителю о необходимости освобождения здания в связи с прекращением договора. Таким образом, договор доверительного управления имуществом от 25.01.2002, заключенный с Обществом, прекратился, правовых оснований для занятия здания у заявителя не имеется, следовательно, не находит своего подтверждения факт нарушения прав заявителя действиями заинтересованных лиц.

С учетом изложенного, требования Общества о признании не подлежащим исполнению указания № 16/502 от 28.04.2014, обязании отозвать указание № 02-2/-2086/13-5-1 от 14.04.2014 и прекратить действия, направленные на использование здания не в соответствии с распоряжением Правительства № 1268 от 06.07.2004 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.