Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго"(далее Открытое акционерное общество) просит признать незаконным и отменить Постановление № 40-08/590 от 07.08.2008 г. Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Санкт-Петербурга (далее Управление).

Открытое акционерное общество ссылается на то, что в ходе производства по административному делу были допущены нарушения законодательства, в том числе, Управлением неправильно определена дата завершения исполнения обязательств по Контракту, Открытое акционерное общество не получало уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в полученной телеграмме отсутствовали ссылки на номера административных дел или протоколов.

Управление возражает, полагая, что оснований для удовлетворения требований Открытого акционерного общества не имеется, датой завершения исполнения обязательств является дата окончания срока действия контракта, в отношении Открытого акционерного общества Управлением было заведено одновременно 7 административных дел по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о рассмотрении которых Открытое акционерное общество было извещено телеграммой, каких-либо иных дел об административных правонарушениях по данной статье в отношении Открытого акционерного общества не рассматривалось.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что:

- Управлением, по факту нарушения, обнаруженного в ходе проведения контрольно-ревизионной документальной проверки Открытого акционерного общества был составлен Протокол об административном правонарушении № 40-08/590 от 02.07.2008 г. в отношении Открытого акционерного общества по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Протокол составлен в порядке ст. 28.2, ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель Открытого акционерного общества был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 61), в составлении Протокола принимал участие представитель Открытого акционерного общества по доверенности (л.д. 67);

- Определением от 04.07.2008 г. рассмотрение материалов административного дела было назначено на 17.07.2008 г., в связи с отсутствием информации о получении Открытым акционерным обществом Определения, рассмотрение было отложено на 31.07.2008 г., а затем, на 07.08.2008 г. по этой же причине, при этом, извещение о рассмотрении административных дел по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 07.08.2008 г. Управление направило Открытому акционерному обществу телеграммой;

- все вышеуказанные Определения и телеграмма о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 40-08/590 были получены Открытым акционерным обществом до дат в них указанных, (17.07.2008 г., 28.07.2008 г., 01.08.2008 г.) однако, Открытое акционерное общество не направило в Управление своего представителя в назначенное время;

- необоснованны и доводы Открытого акционерного общества о том, что в телеграмме отсутствовали номера административных дел, поскольку в телеграмме было указано на рассмотрение дел по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии производства по которым Открытому акционерному обществу было известно, при том, что протоколы по этим делам были составлены одновременно и никаких иных административных дел Управлением в отношении Открытого акционерного общества не возбуждалось;

- ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушения установленных единых правил оформления паспортов сделок, либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов и паспортов сделок;

- из представленных материалов, в том числе Протокола и Постановления, следует, что Открытому акционерному обществу вменено нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок, а именно: нарушение правил оформления паспорта сделки № 08030005/3235/0000/4/0 от 26.03.2008 г. – указание в графе 6 раздела 3 паспорта иной, чем установлено контрактом, даты завершения исполнения обязательств;

- в соответствии с п. 5 Приложения 4 к Инструкции Центрального Банка «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» № 117-И от 15.06.2004 г. (далее Инструкция Центрального Банка № 117-И), в графе 6 раздела 3 паспорта сделки указывается предусмотренная контрактом дата завершения исполнения всех обязательств по контракту, если условиями контракта не установлена точная дата завершения исполнения обязательств по контракту, то проставляется рассчитанная резидентом самостоятельно, исходя из условий контракта, дата завершения исполнения всех обязательств по контракту;

-Открытым акционерным обществом заключено соглашение о присвоении рейтингов от 30.10.2007 г. с фирмой «Mody”sInvestorsServiceInc.» (США) и ЗАО «РАМИ» (г. Москва);

- в соответствии с Инструкцией Центрального Банка № 117-И Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» в СЭБ Банке был оформлен паспорт сделки № 08030005/3235/0000/4/0 от 26.03.2008 г., при этом в графе 6 раздела 3 паспорта сделки Открытое акционерное общество указало дату завершения исполнения обязательств по Контракту - 30.11.2008 г.;

- в Соглашении от 30.10.2007 г. отсутствуют точная дата исполнения всех обязательств, согласно п. 2 раздела Положения и условия Соглашения от 30.10.2007 г. фирма «Mody”sInvestorsServiceInc.» (США) и ЗАО «РАМИ» (г. Москва) оказывают услуги Открытому акционерному обществу в период действия Соглашения или до момента отзыва рейтинга, оказание услуг подтверждается Актом об оказании услуг (п/п ч п. 3 раздела Положения и условия Соглашения от 30.10.2007 г.), оплата производится на основании счета в течении 15 дней с момента его получения (п. 5 раздела Положения и условия Соглашения от 30.10.2007 г. и п. 1.10 Приложения);

- вышеизложенные условия Соглашения от 30.10.2007 г. не позволяют рассчитать дату завершения исполнения всех обязательств по данному Соглашению ввиду отсутствия срока подписания Акта об оказании услуг и срока направления в адрес Открытого акционерного общества счета об оплате;

- ссылка Открытого акционерного общества на п. 2 Соглашения необоснована, поскольку п. 2 раздела Положения и условия Соглашения от 30.10.2007 г. ограничены сроки исполнения обязательств фирмы «Mody”sInvestorsServiceInc.» (США) и ЗАО «РАМИ» (г. Москва) (сроком действия соглашения), однако, по условиям Соглашения обязательства завершаются подписанием акта, направлением счета, сроки которых не определены и последующей оплатой счета;

- таким образом, срок 30.11.2008 г., указанный Открытым акционерным обществом в графе 6 раздела 3 Паспорта сделки № 08030005/3235/0000/4/0 не соответствует условиям Соглашения, более того, из действий Соглашения невозможно определить дату завершения исполнения обязательств по соглашению, в связи с чем, Открытым акционерным обществом были нарушены установленные правила оформления паспортов сделок и Открытое акционерное общество правомерно было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены отсутствуют;

Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Никитушева М.Г.