Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: 1) Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании права собственности

при участии

от истца: ФИО1 – доверенность от 29.12.2016,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 11.05.2017,

от третьих лиц: 1) ФИО3 – доверенность от 25.07.2017,

2) не явился (извещен).

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Ответчик, Министерство) о признании права собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, а именно, квартиры, перечисленные в просительной части искового заявления, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Лермонтова, д. 11, корп. 1, литеры А, Б, В.

Определением суда от 10.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Росреестр).

В судебном заседании 06.07.2017 Истец заявил в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об уточнении перечня квартир, в отношении которых заявлено требование о признании права собственности Санкт-Петербурга, представил суду выписки из ЕГРН в отношении спорных объектов.

Заявленное уточнение иска принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании Комитет заявленные исковые требования поддержал.

Министерство и Учреждение в судебном заседании против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

Росреестр, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 3 ст.156 АПК РФ спор рассмотрен по существу в отсутствие Росреестра.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения сторон и Учреждения, арбитражный суд установил следующее.

Приказом первого заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 23,05.2016 № 272 из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга передан объект недвижимого имущества - жилой дом (за исключением приватизированных квартир), расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:40:0901301:1793, 78:40:0901301:1792, 78:40:0901:1795 по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Лермонтова, д. 11, корп. 1, литера А, Б, В (далее – Жилой дом).

Вместе с тем, Росреестр отказал в государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на квартиры в Жилом доме ввиду отсутствия идентификации передаваемых объектов недвижимости.

Комитет обращался к Министерству с просьбой внести изменения в приказ от 23.05.2016 № 272, однако необходимые изменения внесены не были.

В целях определения перечня передаваемого имущества между Комитетом и Учреждением подписан акт приема-передачи имущества от 09.02.2017, согласно которому в собственность Санкт-Петербурга передаются 158 квартир.

При этом Учреждение не является лицом, правомочным вносить изменение в приказы министерства обороны о передаче имущества, поскольку согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» соответствующим органом является Министерство.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Передача имущества осуществлена на основании Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 423-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 423-ФЗ безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, земельные участки, находящиеся:

1) в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков);

2) в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятии, учреждении.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона № 423-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указалное в части 1 настоящей статьи военное недвижимое имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельных участков, указанных в пункте 2 части 1 и части 3 настоящей статьи, не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо муниципальную собственность.

Как предусмотрено в пункте 10 статьи 3 Закона № 423-ФЗ, в случае, если указанные в пункте 1 части 8 настоящей статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такое имущество, а также право федеральной собственности на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под такими объектами земельные участки считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения.

Таким образом. Закон № 423-ФЗ устанавливает иной порядок возникновения права собственности на объекты недвижимости, чем предусмотренный пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, связывающий момент возникновения, изменения и прекращения права с моментом внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Следовательно, с момента издания приказа от 23.05.2016 № 272 возникло право собственности Санкт-Петербурга на передаваемое имущество.

В соответствии с пунктом 5 постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, тогда как в силу пункта 6 указанного постановления под многоквартирньш жилым домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, лрилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Поскольку существует указание на наличие приватизированных квартир в доме, следовательно, передаче подлежит не жилой дом, а отдельные квартиры.

Соответственно для возможности осуществления государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга, наличие которой необходимо для реализации полномочий собственника, необходимо перечисление квартир и помещений, передаваемых Санкт-Петербургу.

При этом арбитражный суд отклоняет возражения, изложенные в отзывах Министерства и Учреждения ввиду следующего.

В силу ст. 4 АПК РФ предметом защиты в суде являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованного лица.

Соответственно, право на иск по смыслу названной статьи АПК РФ и право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите, а также возможности его восстановления в результате удовлетворения данного иска.

В данном случае избранный Истцом способ защиты права соответствует ст. 12 ГК РФ и, учитывая отказ Росреестра произвести регистрацию права собственности Санкт-Петербурга на спорные квартиры, является единственным способом защиты нарушенного права.

Исходя из изложенного, иск следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Санкт-Петербурга на следующие объекты недвижимости:

1)квартиры №№ 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, ул. Лермонтова, д. 11, к. 1, литера В,

2)квартиры №№ 37, 38, 40, 42, 43, 46, 49, 50, 51, 53, 55, 58, 60, 62, 65, 67, 68, 70, 71, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 96, 97, 98, 101, 103, 104, 109, 110, 113, 114, 115, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, ул. Лермонтова, д. 11, к. 1, литера Б,

3)квартиры №№ 117, 118, 119, 120, 121, 123, 125, 126, 127, 128, 130, 135, 136, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 146, 147, 148, 150, 153, 154, 156, 158, 160, 161, 163, 164, 165, 167, 169, 171, 172, 175, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, ул. Лермонтова, д. 11, к. 1, литера А.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Воробьева Ю.В.