Решение № А56-29860/04 от 08.12.2004 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

 8 декабря  2004 г.                                                             Дело № А56- 29860/04

   Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи    Зотеевой Л.В.                   

при ведении протокола судебного заседания Зотеевой Л.В.     

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению  ИП ФИО1                    

к   Комитету по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга

о  признании незаконными решения и действий                      

при участии в заседании :

от заявителя: адв. ФИО2 по дов. от 13.09.04

от ответчика: не яв.

установил:

 ИП ФИО1, с учетом уточнения заявленного требования, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, просит признать незаконным решение Комитета по здравоохранения Правительства Санкт-Петербурга (далее – Комитет) об отказе в продлении срока действия диплома целителя № Ц 780003 от 13.03.01 (рег. № 3), изложенное в письмах от 28.06.2004 № 09-2-29/09-1-1105 и от 20.05.04 № 09-2-29/09-1-1105, и обязать Комитет продлить срок действия указанного диплома.

Заявитель полагает, что отказ Комитет по здравоохранению в продлении срока  действия диплома целителя не основан на законе, поскольку приказы, на которые ссылается в своих письмах, не вступили в законную силу, поскольку не были опубликованы, а Положение о порядке допуска к занятию народной медициной (целительством), утвержденное приказом № 30п от 05.02.01, не содержит условий, на которые ссылается ответчик.

         Комитет, извещенный надлежащим образом, в заседание не явился (в предварительном судебном заседании представлен отзыв, л.д. 35-36), в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия представителей ответчика.

         Изучив материалы дела, заслушав и оценив доводы заявителя, суд установил следующее.

         ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 31.03.2004, Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга 13.03.2001 выдан Диплом целителя Ц 780003 (рег. № 3) сроком действия до 13.03.2004.

         28.04.2004 заявитель обратился в Комитет с просьбой о выдаче диплома целителя, разрешающего занятие народной медициной на территории Санкт-Петербурга (л.д.10).

         Письмом от 20.05.2004 № 09-2-29/09-1-1105 предпринимателю было сообщено о необходимости представления дополнительных документов, в соответствии с приказами Комитета № 73п от 24.03.04 и № 112п от 189.05.04.

         На данное письмо ФИО1 на имя председателя Комитета была подана жалоба и заявление (л.д.23,24), содержащая просьбу продлить срок действия диплома целителя № 780003 от 13.03.2001.

         Письмом Комитета от 28.06.2004 № 09-2-29/09-1-1109 в рассмотрении вопроса о продлении срока действия диплома целителя отказано со ссылкой на письмо от 20.05.2004.

         Вышеуказанные письма Комитета фактически содержат решение об отказе ФИО1 в продлении срока действия диплома целителя, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим заявлением.

         Ссылка Комитета на приказы № 73п от 24.03.04 и № 112п от 19.05.04 необоснованна, так как данные приказы не были опубликованы и не вступили в силу в соответствии с требованием п.1.7 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.03 №с 173 «О порядке опубликования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга».

Таким образом, в настоящее время порядок выдачи и продления действ дипломов целителя определен приказом Комитета № 30п от 05.02.2001, утвердившим Положение о порядке допуска к занятию народной медициной (целительством) территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 3.9 Порядка срок действия диплома целителя продлевается по заявлению целителя и при этом, необходимость в повторном представлении профессиональной медицинской ассоциации отсутствует.

Доводы Комитета о том, что ОО «Профессиональная психотерапевтическая лига», выдавшая ФИО1 представление, не является профессиональной медицинской ассоциацией необоснованны, и не могут быть приняты судом. Как следует из представленных документов (л.д.12-13) данная организация зарегистрирована как действующая на территории Российской Федерации, а любая ассоциация является общественной организацией.

Таким образом, отказ Комитета в продлении заявителю срока действия диплома целителя неправомерен, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заявителю надлежит выдать справку на возврат госпошлины из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 104,167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в продлении срока действия диплома целителя № Ц 780003 от 13.03.2001 (рег. № 3), изложенное в письмах от 28.06.04 № 09-2-29/09-1-1105 и от 20.05.04 № 09-2-29/09-1-1105.

Обязать Комитет по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга продлить срок действия диплома целителя ИП ФИО1

Решение подлежит немедленному исполнению в соответствии с п.7 ст. 210 АПК РФ.

Выдать заявителю справку на возврат из бюджета 20 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                   Л.ФИО3