Гражданский кодекс часть 1

Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской федерации (Академия)

к 1) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу,

2) Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

3) судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1,

об освобождении Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» от взыскания исполнительского сбора в размере 33 205 руб. 37 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 17.12.2020 в рамках исполнительного производства №51084/20/78022-ИП.

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 21.04.2020,

от заинтересованного лица: 1) представитель не явился, извещен; 2) представитель не явился, извещен; 3) представитель не явился, извещен;

установил:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской федерации (Академия) (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – Управление, Отдел, СПИ ФИО1) об освобождении Федеральное государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» от взыскания исполнительского сбора в размере 33 205 руб. 37 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 17.12.2020 в рамках исполнительного производства №51084/20/78022-ИП.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Запрашиваемые у судебного пристава-исполнителя материалы исполнительного производства № 51084/20/78022-ИП в материалы дела не представлены.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24.11.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП, адрес подразделения 190121, Россия, <...>, ФИО1, на основании исполнительного листа № ФС №035081283 от 18.09.2020, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-46338/2020, возбуждено исполнительное производство № 51084/20/78022-ИП в отношении федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова».

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства №51084/20/78022-ИП, требование по исполнительному документу подлежало немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии постановления.

18.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №51084/20/78022-ИП, в связи с заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства.

17.12.2020 судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» исполнительского сбора в размере 33 205,37 руб.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30.06.2001 года № 13-П, взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнен им без уважительных причин.

При этом обязанность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, лежит на должнике.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон № 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производстве, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Закрепленный Законом № 229-ФЗ механизм принудительного исполнения при истребовании средств из бюджета не применяется.

Как разъяснено в совместном письме от 05.12.2014 Министерства финансов Российской Федерации № 02-01-09/62410 и Федерального казначейства № 42-7.4-05/9.3-736, нормами бюджетного законодательства установлен особый правовой режим (иммунитет) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с которым обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации возможно только на основании судебного акта в порядке главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для обращения взыскания на средства бюджетных (автономных) учреждений частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» установлена процедура организации исполнения исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 5 части 20 статьи 30 указанного закона исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2, в соответствующий орган Федерального казначейства, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.

Из материалов дела следует, что названное исполнительное производство прекращено постановлением от 18.12.2020 в связи с обращением взыскателя о его прекращении.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования и освобождения Учреждения от взыскания исполнительского сбора в размере 33 205 руб. 37 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

освободить федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны Российской Федерации от взыскания исполнительского сбора в размере 33 205 руб. 37 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 17.12.2020 в рамках исполнительного производства № 51084/20/78022-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.