Гражданский кодекс часть 1

ООО «Кистоун-Лоджистикс» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни от 12.02.2013 по делу №10216000-1773/2012.

Определением от 04.06.2013 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Ответчик заявленные требования не признал, поскольку постановление является законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

03.09.2012 ООО «Кистоун-Лоджистикс» с целью погрузки на теплоход Anna schulte и совершения таможенных операций, связанных с убытием товара с таможенной территории Российской Федерации представлены в Балтийскую таможню следующие документы:

- декларация на товары №10208060/270812/0003515 на товар «Удобрение карбамид (мочевина искусственная)» навалом в железнодорожных вагонах;

- поручение на погрузку KS108 от 03.09.2012;

- акт затарки груза 0912-02 от 02.09.2012.

04.09.2012 должностными лицами таможенного органа проведен осмотр контейнеров, в результате которого установлено, что в контейнерах №№PONU4805457, MSWU9075672 находится товар, заявленный в ДТ, однако не навалом, как указано в декларации, а в биг-бэгах.

В ходе таможенного контроля было установлено, что переупаковку товара в биг-бэги осуществило ООО «Кистоун-Лоджистикс».

Таможенный орган посчитал, что Общество неправомерно не задекларировало 64 биг-бэга общим весом 128 кг нетто, которые подлежали декларированию, и вынес определение о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении №10216000-1773/2012 и проведении административного расследования.

Постановлением от 12.02.2013 по делу №10216000-1773/2012 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 8 960 рублей.

Общество не согласилось с постановлением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Как указывает заявитель, незадекларированные биг-бэги являлись упаковкой товара в соответствии с морскими требованиями по перевозке, их стоимость включена в стоимость задекларированного товара и они не подлежали отдельному декларированию.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

На основании пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются, в частности, сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).

На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

При этом, под номером 1 указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввозимых навалом;

Для товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства, указывается код в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Обществом в ДТ №№10208060/270812/0003515 под номером 2 указано VR – насыпью твердые гранулированные частицы (гранулы).

Однако фактически товар перемещался через таможенную территорию Российской Федерации не насыпью, а в биг-бэгах. Данный факт указан Обществом в поручении на отгрузку экспортных товаров №KS108 и подтверждается актом затарки от 02.09.2012.

Таким образом, Обществом был нарушен порядок заполнения декларации на товары и не указана упаковка, в которой перемещается товар.

Однако, суд считает, что данное нарушение не повлекло за собой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, спорный товар поставлялся в рамках контракта №16800-1119 от 17.03.2011 между ОАО «Акрон» (продавец) и фирмой Agronova Europe AG, Швейцария (покупатель).

Согласно пункту 4.1 контракта поставка товара осуществляется в биг-бегах и/или МКР по 400-800 кг. в полувагонах.

Дополнительным соглашением №3 к контракту сторонами оговорены разные цены для поставки удобрений насыпью и в биг-бегах. При этом, стоимость и возвратность биг-бегов контрактом не оговаривается и включается в общую стоимость поставляемого товара.

В целях исполнения данного контракта между Agronove International Inc и ООО “Кистоун Лоджистикс» заключен договор о транспортно-экспедиционных услугах по организации перевозки минеральных удобрений навалом, в биг бэгах и мешках.

Таким образом, из материалов дела следует, что спорный товар (биг-бэги) не является предметом контракта, а только упаковкой основного товара, предназначенной для его перевозки, не подлежат возврату продавцу, стоимость биг-бэгов включена в стоимость поставляемого товара, и не подлежал отдельному декларированию, поскольку оформление одноразовой упаковки предполагается совместно с товаром, для которого она предназначена.

Следовательно, в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, а оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Балтийской таможни от 12.02.2013 по делу №10216000-1773/2012 о привлечении ООО «Кистоун Лолжистикс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Галкина Т.В.