Гражданский кодекс часть 1

Истец- Общество с ограниченной ответственностью «ГТМ-котлосервис» обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику- Администрации муниципального образования « Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о взыскании 11 683 495 руб. 09 коп., в том числе 11 009 790 руб. 40 коп.- основного долга и 673 704 руб. 69 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, а также истец просил взыскать с ответчика понесенные им расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до суммы 837 510 руб. 82 коп. Ответчик об увеличении размера исковых требований в части взыскания процентов извещен. Ходатайство истца удовлетворено судом.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик уточненные исковые требования не признал, против иска возражал по мотивам, изложенным им в отзыве на исковое заявление.

В настоящем судебном заседании ответчик заявил ходатайство об отложении слушания дела, поскольку в обоснование своей позиции истцом не представлены ответчику исходные данные, необходимые для проверки расчета истца стоимости потребленной жилыми домами, необорудованными общедомовыми приборами учета, тепловой энергии в спорный период.

Ходатайство ответчика отклонено судом, поскольку вопрос объема поставленной истцом в жилые дома тепловой энергии и ее стоимость стороны были обязаны разрешить в ходе совместной сверки расчетов, назначенной Определением суда от 09.03.2011г. на 04.04.2011г. в помещениях истца в период с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее:

На основании договора аренды № 2/А -2009 от 25.06.2009г., истцу было передано во временное пользование и владение имущество коммунального назначения, принадлежащее Муниципальному предприятию «Агалатово-сервис» на праве хозяйственного ведения, а именно: котельные и тепловые сети в деревнях Агалатово и Вартемяги. Срок действия договора был установлен с 25.06.2009г. по 20.06.2010г.

В процессе использования переданного ему в аренду имущества истец в с июня 2009 года по июнь 2010 года обеспечивал надежное теплоснабжение населения муниципального образования «Агалатовское сельское поселение», посредством заключенных договоров на отпуск тепловой энергии № 12/Т от 01.08.2008г. и № 10/Т от 01.07.2008г. с управляющими компаниями ООО « Управляющая компания «Агалатов» в дер. Вартемяги и МП «Агалатово-сервис» в дер. Агалатово, соответственно.

Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области ( далее ЛенРТК) № 208-п от 20.11.2009г. на 2010 год был утвержден экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, поставляемую истцом на территории Ленинградской области, включая территорию муниципального образования « Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района, в размере 1 909 руб. 08 коп. с учетом налога на добавленную стоимость ( НДС).

Одновременно с этим, Советом депутатов Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, являющегося органом местного самоуправления на территории МО « Агалатовское сельское поселение», принято Решение № 19 от 29.01.2010г. « О введении в действие размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения МО «Агалатовское сельское поселение», согласно которого размер платы за центральное отопление составил 1032 руб. 50 коп./Гкал- до 01.02.2010г., а с 01.02.2010г. размер платы составил- 1445 руб. 50 коп./Гкал. Размер платы за горячее водоснабжение (ГВС) составил 1018 руб. 63 коп./Гкал – до 01.02.2010г., а с 01.02.2010г. размер платы составил- 1426 руб. 08 коп. Т.о. плата за оказываемые истцом услуги по теплоснабжению на 2010 год для населения была установлена ниже цен (тарифов), установленных для истца ЛенРТК.

Весь объем поставленной истцом в 2010 году жителям МО «Агалатовское сельское поселение» тепловой энергии население оплатило по тарифам, установленным Решением органа местного самоуправления, тогда как истец оплачивал тот же объем тепловой энергии по тарифам, установленным Приказом ЛенРТК.

Наличие у истца 11 009 790 руб. 40 коп. убытков в виде «межтарифной разницы», не полученной при расчетах за оказанную населению в 2010 году услугу теплоснабжения и послужило основанием настоящего иска.

При этом как прояснил истец, что подтверждается и материалами дела и доводами ответчика, за период с 25.06.2009г., т.е. с даты заключения договора аренды котельной и тепловых сетей, и по 31.12.2009г. возникшая у истца по тем же основаниям, что и в 2010 году, межтарифная разница была возмещена истцу из средств муниципального бюджета в полном объеме в рамках заключенного сторонами 01 июля 2009г. договора на исполнение муниципального заказа по обеспечению получателей ( потребителей) Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения ( л.д. 20-35, т.1).

Несмотря на то, что Решением Совета депутатов Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 29 декабря 2009г. № 24 «О бюджете муниципального образования «Агалатовское сельское поселение на 2010 год», в Приложении № 5 в распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2010 год предусмотрена компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на 2010г. в сумме 11 800 000 рубле ( код подраздела 0502, код целевой статьи 3510200), ответчик не заключил с истцом на 2010 год договор на возмещение истцу межтарифной разницы, в добровольном порядке возместить истцу межтарифную разницу образовавшуюся в 2010 году ответчик отказался.

Возражая против требований истца ответчик пояснил, что убытки в виде межтарифной разницы образовались у истца вследствие неправильного толкования им закона при заключении и исполнении договоров на отпуск тепловой энергии с управляющими компаниями ООО «УК «Агалотово» и МП «Агалатово-сервис».

Ответчик считает, что управляющие компании являются юридическими лицами, и в соответствии со своими учредительными документами – коммерческими организациями, преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Истец, в свою очередь является организацией коммунального комплекса- производителем товаров и услуг в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, тарифы на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с федеральными законами от 14.04.1995г. № 41-ФЗ « О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию» и № 210-ФЗ от 30.12.2004г. « Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Регулирование тарифов на товары и услуги истца по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в силу закона № 210-ФЗ, относится к ведению органов исполнительной власти субъекта РФ. Об установлении тарифов на тепловую энергию органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов указывает и ст. 6 закона № 41-ФЗ.

Т.о. компетентным и правомочным органом по установлению тарифов на услуги истца является на территории Ленинградской области – ЛенРТК.

Поскольку ответчик не наделен полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию производимую истцом, то по мнению ответчика для осуществления расчетов между хозяйствующими субъектами- истцом и управляющими компаниями должен применяться тариф, установленный Приказом ЛенРТК, а не принятый ответчиком размер платы граждан за коммунальные услуги на территории МО «Агалатовское сельское поселение».

Понятие размера платы граждан за коммунальные услуги введено ст. 157 ЖК РФ и ст. 6 федерального закона № 184-ФЗ от 26.12.2005г. « О внесении изменений в федеральный закон « Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». При этом размер платы граждан за коммунальные услуги подлежит применению при расчетах между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, к которым истец не относится.

Т.о., по мнению ответчика, при расчетах истца, как ресурсоснабжающей организации) с юридическими лицами подлежат применению тарифы утвержденные ЛенРТК, как установленные в соответствии с действующим законодательством РФ для соответствующих ресурсоснабжающий организаций, а не размер платы граждан за коммунальные услуги, установленный решением Совета депутатов МО «Агалатовское сельское поселение» № 19 от 29.01.2010г.

Суд не может согласиться с данным доводом ответчика по следующим обстоятельствам.

Как усматривается из материалов дела, ООО « УК «Агалатово» и МП «Агалатово-сервис» являются управляющими компаниями по отношению к населению МО «Агалатовское сельское поселение», т.е. непосредственными исполнителями коммунальных услуг, включая теплоснабжение, по отношению к населению, проживающему в жилых многоквартирных домах, находящихся в их управлении.

Понятие « исполнитель» исчерпывающим образом дано в пункте 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. ( далее Правила № 307), а именно: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены в материалы дела достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие, что управление жилыми домами, поставку тепловой энергии в которые осуществлял истец в 2010 году, осуществляли непосредственно собственники помещений этих домах.

Т.о. коммунальную услугу в виде теплоэнергии ООО «УК «Агалатово» и МП «Агалатово-сервис» приобретали у истца в 2010 году не для собственного потребления, а для передачи ее населению, которое и является непосредственным потребителем.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

При таких обстоятельствах у ООО «УК «Агалатово» и МП «Агалатово-сервис» не имелось никаких правовых оснований для применения при расчетах с населением МО «Агалатовское сельское поселение» за услуги, оказанные истцом, тарифов на тепловую энергию, установленных Приказами ЛенРТК для истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 N 541 установлен федеральный стандарт уровня платежей граждан в размере 100% экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано осуществить до 31.12.2005 переход к полному возмещению гражданами экономически обоснованной стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Исходя из совокупности условий Постановлений Правительства РФ № 392 от 30.07.2004г., № 541 от 29.08.2005г. и № 441 от 26.08.2004г. при установлении региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, а также органам местного самоуправления при установлении цен на коммунальные услуги в жилых помещениях следует исходить из необходимости обеспечения 100% возмещения экономически обоснованных затрат организаций на предоставление коммунальных услуг населению с использованием всех источников, включая платежи граждан. Т.е. снижение тарифов для граждан не снимает с органа местного самоуправления обязанности 100% возмещения затрат истца на предоставление спорной коммунальной услуги по теплоснабжению населения сельского поселения в силу прямого указания на то нормативно-правовых актов Российской Федерации.

В случае неисполнения органом местного самоуправления этой обязанности такая организация вправе предъявить иск о возмещении убытков на основании статей 16 и 1069 ГК РФ.

Далее ответчик возразил против размера убытков истца в виде межтарифной разницы пояснив, что истцом доказан объем межтарифной разницы лишь в размере 107 357 руб. 37 коп., поскольку объем фактически поставленной истцом тепловой энергии в 2010 году подтверждается лишь в отношении жилого дома № 150 в дер. Агалатово, корпуса 1,2.3, поскольку в указанном доме был установлен прибор учета, а потому с помощью формулы расчета: тариф ЛенРТК х объем поставленной тепловой энергии – площадь жилых помещений х плата для граждан, установленная органом местного самоуправлениях х 5,6 месяцев ( срок оказания услуг истца в 2010 году) легко высчитать размер межтарифной разницы.

В отношении других домов МО «Аглатовское сельское поселение» истцом не представлено достоверных доказательств в отношении объема фактически поставленной тепловой энергии, с целью применения этого объема в формулу расчета убытка, поскольку в указанных домах отсутствуют общедомовые приборы учета.

Как уже было отмечено, в соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, такими Правилами в настоящее время на территории Российской федерации являются Правила № 307.

Так, согласно п.19. Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется, в частности для отопления и горячего водоснабжения, в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно пп.1 п.1 Приложения № 2 Правил № 307 размер платы за отопление по нормативу рассчитывается по формуле: P = S x N x T , где S - общая площадь жилого дома в квадратных метрах; N – норматив потребления тепловой энергии на отопление и T- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно пп.3 п. 1 Приложения № 2 Правил № 307 размер платы за горячее водоснабжение ( ГВС) по нормативу рассчитывается по формуле: P = n x N x T, где n – количество граждан проживающих ( зарегистрированных ) в жилом доме, N- соответствующий норматив потребления коммунальной услуги, а T- тариф на соответствующий вид коммунальной услуги.

Наряду с расчетом стоимости фактически отпущенной в жилые дома на территории МО «Агалатовское сельское поселение» тепловой энергии в 2010 году по договорной нагрузке, согласно пунктов 2.1-2.2 договоров на отпуск тепловой энергии с управляющими компаниями, т.е. фактически расчетным методом, истцом в материалы дела представлен расчет стоимости отпущенной в жилые дома без приборов учета тепловой энергии по нормативу потребления.

При этом указанный расчет по нормативу потребления подтвержден исходными данными предусмотренными константами формул подпунктов 1,3 Приложения № 2 Правил № 307, а именно: сведениями об общей площади жилых домов в квадратных метрах, для расчета платы за отопление, и помесячным количеством граждан проживающих ( зарегистрированных ) в жилых домах, для расчета платы за ГВС.

Довод ответчика, что в расчете истца стоимости тепловой энергии, отпущенной в 2010 году, по нормативу потребления не верно указаны сами нормативы потребления на тепло и ГВС, в виду их отсутствия как таковых на территории МО «Агалатовское сельское поселение» не может быть принят судом.

Так, согласно Постановления Администрации Муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области» № 3068 от 27.07.2005г. установлен норматив на отполение одного квадратного метра общей площади в отдельной квартире в размере 0,02 Гкал в месяц.

Довод ответчика, что в 2010 году вопрос определения нормативов для отопления отнесен к компетенции органов местного самоуправления поселения, а не к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, каковым и является Постановление Администрации Муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области» № 3068 от 27.07.2005г.. не может быть принят судом, поскольку изменения в федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», относительно разделения ветвей власти органов местного самоуправления на поселения и муниципальные районы вступили в силу с 01.01.2006г.. в то время как оспариваемое ответчиком Постановление № 3068 было принято 27 июля 2005г., т.е. в пределах полномочий муниципального района, а именно: Администрации Муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области», к тому же суд принимает во внимание, что в период с 01.01.2006г. по настоящий день ответчиком на территории МО «Агалатовское сельское поселение» иной норматив потребления тепла не установлен.

Довод ответчика об отсутствии на территории МО «Агалатовское сельское поселение» норматива потребления ГВС, также не может быть принят судом, поскольку отсутствие на территории МО «Агалатовское сельское поселение» норматива потребления ГВС, с момента создания МО и по сегодняшний день не лишает истца права рассчитать указанный норматив по правилам и условиям Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 ( далее Правила № 306). Отсутствие у истца статуса «уполномоченного органа», в смысле приданном ему Правилами № 306, по мнению суда позволяет истцу применять условиях этих Правил при расчете отсутствующего на территории местного образования норматива потребления ГВС. Расчет норматива потребления ГВС, произведенный истцом, проверен судом на соответствие условиям правил № 306 и признан обоснованным и точным. К тому же суд принимает во внимание тот факт, что при расчете межтарифной разницы за 2010 год, стоимость фактически отпущенной в 2010 году в жилые дома тепловой энергии, как одной из составляющих формулы расчета межтарифной разницы, определена истцом по договорной нагрузке, а стоимость отпущенной в 2010 году тепловой энергии в жилые дома местного образования по нормативу потребления приведена истцом в сравнение.

Довод об отсутствии у ответчика необходимых исходных данных для проверки расчета истца стоимости отпущенной в жилые дома тепловой энергии по нормативу потребления, а именно: сведений об общей площади жилых домов в квадратных метрах, для расчета платы за отопление, и помесячного количества граждан проживающих ( зарегистрированных ) в жилых домах, для расчета платы за ГВС, также не может быть принят судом, поскольку все указанные исходные данные отражены в Приложениях №№ 1-4 к договору от 01.07.2009г. на исполнение муниципального заказа по обеспечению получателей ( потребителей) Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения ( л.д. 20-35, т.1), заключенного истцом и ответчиком с целью возмещения истцу межтарифной разницы за 2009 год.

При этом в расчете межтарифной разницы истца за 2010 год с учетом составляющей формулы расчета – стоимости отпущенной в жилые дома тепловой энергии по нормативу потребления, сведения об общей площади жилых домов в квадратных метрах и помесячное количество граждан проживающих ( зарегистрированных ) в жилых домах, совпадают со сведениями указанными в Приложениях №№1-4 к договору от 01.08.2009г.

Довод ответчика, что указанные сведения не могут быть им проверены в отсутствие запрошенной им информации у управляющих компаний: ООО «УК «Агалатово» и МП «Агалатово-сервис» не может быть принят судом, поскольку с запросом в управляющие компании ответчик обратился 06.04.2011г., в то время как по Определению суда от 09 марта 2011г. сведения об объемах отпущенной в 2010 году тепловой энергии стороны были обязаны проверить в ходе всерки назначенной судом на 04.04.2011г., что однако же не было исполнено ответчиком.

Довод ответчика, что истцом неправомерно не произведена ежегодная корректировка размера платы за отопление и ГВС в соответствии с положениями подпунктов 2,4 п. 1 Приложения № 2 Правил № 307, не соответствует действующему законодательству РФ, поскольку такая корректировка обусловлена наличием разницы между фактическим и нормативным объемом соответствующего ресурса, которая, в свою очередь, исчисляется за прошедший год.

Из буквального смысла положений указанных подпунктов Приложения № 2 Правил № 307 следует, что размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома один раз в год корректируется исполнителем по определенным формулам, которые предусматривают включение показателей, определяемых ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Однако в настоящее время отсутствует нормативно определенный порядок проведения ресурсоснабжающей организацией ежегодной корректировки.

Довод ответчика, что при расчете размера межтарифной разницы истцом неправомерно в общую сумму включен налог на добавленную стоимость, также не может быть принят судом.

Действительно при определении налоговой базы по НДС налогоплательщиками, осуществляющими реализацию товаров ( работ, услуг) по государственным регулируемым ценам или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, применяются положения п.2 ст. 154 НК РФ.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 154 НК РФ суммы субсидий, предоставляемых бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, при определении налоговой базы не учитываются.

Со ссылкой на указанную норму Налогового кодекса РФ и ст. 78 Бюджетного кодекса РФ ответчик полагает, что бюджетные средства, которые могут быть им предоставлены организации предоставляющей услуги теплоснабжения следует считать субсидиями, поскольку эти средства предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в целях возмещения затрат или неполученных доходов в связи с оказанием услуг по государственным регулируемым ценам.

Однако истцом предъявлены требования не о взыскании с ответчика субсидий, а о взыскании межтарифной разницы за оказанные услуги по теплоснабжению жилых домов местного образования, цены на которые (тарифы) установлены государственными органами с учетом НДС.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу положений ст. 15 ГК РФ лицо, заявляющее требование о возмещении убытков должно доказать факт нарушения его права, наличие причинно следственной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также размер возникших убытков.

Факт нарушения прав истца на получение причитающихся ему денежных средств на уровне 100% его экономически обоснованных затрат по теплоснабжению населения МО «Агалатовское сельское поселение», подтверждается Решением органа местного самоуправления № 19 от 29.01.2010г., которым изначально тариф для населения, по которому оно оплачивает услуги истца по теплоснабжению ниже, чем тариф для истца.

Наличие причинно-следственной связи между возникшими у истца убытками и бездействиями ответчика непосредственно вытекает из того, что указанное Решение органа местного самоуправления принято ответчиком и подписано Главой Администрации Муниципального образования « Агалатовское сельское поселение».

Размер понесенных истцом убытков подтвержден представленными в материалы дела расчетами истца, согласно которого убытки возникли как разница между фактической стоимостью оказанных истцом коммунальных услуг населению и суммой, начисленной населению в соответствии с Решениями органа местного самоуправления.

При этом при расчете суммы межтарифной разницы исходя из размера фактической стоимости оказанной населению МО услуги по теплоснабжению по нормативу потребления, размер межтарифной разницы составил 15 132 921 руб. 69 коп.

В то время как при при расчете суммы межтарифной разницы исходя из размера фактической стоимости оказанной населению МО услуги по теплоснабжению по договорной нагрузке, размер межтарифной разницы составил 11 009 790 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что примененный истцом способ расчета стоимости потребленной жилыми домами МО тепловой энергии в 2010 году по нормативу является по своей сути максимально возможной величиной теплопотребления, согласно положений Правил № 307, поскольку сам норматив потребления это максимальное значение теплопотребления, установленное органами государственной власти и местного самоуправления на соответствующих территориях Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что представленный истцом расчет стоимости потребленной жилыми домами МО тепловой энергии за спорный период по договорной нагрузке не противоречит норме ст. 544 ГК РФ об оплате энергии за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии.

Согласно представленных в материалы дела доказательств, стоимость оказанной истцом услуги по теплоснабжению жилых домов МО за 2010г. по тарифам, установленным ЛенРТК, составила 34 110 009 руб. 63 коп. , в то время как население оплатило управляющим компаниям оказанную истцом коммунальную услугу в 2010г. по тарифам, установленным решением органа местного самоуправления, в сумме 23 100 219 руб. 23 коп., т.о. размер убытков истца за 2010г. год составил 11 009 790 руб. 40 коп.

С учетом вышеуказанного и разъяснений Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении № 23 от 22.06.2006г., суд считает возможным взыскать с Администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, за счет казны Муниципального образования «агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, убытки в пользу истца в размере 11 009 790 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ истцом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика, в сумме 837 510 руб. 82 коп. за период с 01.04.2010г. по 13.04.2011г.( дата составления расчета).

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ истец не представил в материалы дела ни одного достоверного и допустимого доказательства, обосновывающего дату начала расчета процентов.

На вопрос суда в судебном заседании 09 марта 2011г. истец также не смог пояснить суду, чем обоснован его расчет процентов с 01 апреля 2010 года.

Уточнений относительно периода расчета процентов. Подлежащих взысканию с ответчика, истец в материалы дела также не представил.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, обосновывающие обязанность ответчика перечислить истцу сумму убытков в виде межтарифной разницы в размере 11 009 790 руб. 40 коп. в срок до 31 марта 2010г., то усуда не имеется никаких правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика процентов в сумме 837 510 руб. 82 коп., а потому в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006г. с 01 января 2007г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Таким образом, с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( АПК РФ), и уплаченная истцом государственная пошлина в соответствии с частью 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу, т.е. с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлине в сумме 78 048 руб. 95 коп. пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации муниципального образования « Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу Общество с ограниченной ответственностью «ГТМ-котлосервис» - 11 009 790 руб. 40 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 78 048 руб. 95 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Рублева Л.М.