Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "АРТ-КЕРАМИКА" (далее – Общество, заявитель, ООО "АРТ-КЕРАМИКА", декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 29.10.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10216170-19/002118,

- признать недействительным решение Балтийской таможни по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 10.01.2020 № 05-19/2.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 09.09.2017 № 7 (далее - Контракт), заключенного между компанией NATUCER, S.L. Испания, (далее - Продавец, производитель) и ООО «АРТ-КЕРАМИКА» (далее - Покупатель, декларант) Обществом на Балтийском таможенном посту (Центр электронного декларирования) осуществлено таможенное оформление товара по ДТ №10216170/230719/0131595, в том числе, товар № 1- плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), глазурованная с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %.

В соответствии с описанием товаров в графе 31 ДТ вышеуказанные товары представляют собой «плитка керамическая глазурованная...».

В графе 33 ДТ в отношении товара № 1 заявлен классификационный код 6907 21 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен керамические; кубики керамические для мозаичных работ и аналогичные изделия, на основе или без нее; керамические изделия отделочные; -плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен, кроме включенных в субпозиции 6907 30 и 6907 40; - с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %; --- прочие, --- прочие, --- прочие, --- прочие».

Ставка ввозной таможенной пошлины 7,5 %.

Сведения об описании и коде ТН ВЭД ЕАЭС в отношении вышеуказанных товаров были заявлены в ДТ на основании технических данных, полученных от фирмы-изготовителя (производителя), которые, в том числе, имеются в свободном доступе в сети Интернет. Техническая информация также была приложена в электронном пакете документов к данной ДТ.

Представленные при таможенном декларировании технические данные изготовителя отражают характеристики и свойства товаров в соответствии с требованиями стандартов ISO 10545 и EN 14411.

В рамках применения системы управления рисками Балтийским таможенным постом (ЦЭД) выявлена необходимость поведения в отношении товаров, задекларированных по ДТ №10216170/230719/0131595 таможенного контроля в форме таможенного досмотра.

23.07.2019 в ходе осуществления проверки правильности классификации товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ, Балтийским таможенным постом принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10216170/230719/ДВ/000449.

По результатам проведения таможенной экспертизы Экспертно-криминалистической службой - регионального филиала ЦЭКТУ города Санкт-Петербурга № 12402003/0029182 от 10.09.2019 Балтийским таможенным постом принято Решение о классификации товара (№1) 29.10.2019 № РКТ-10216170-19/002118 (далее – Решение).

В соответствии с данным Решением, товар №1 отнесен в товарную позицию 6907 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен керамические; кубики керамические для мозаичных работ и аналогичные изделия, на основе или без нее; керамические изделия отделочные; -плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен, кроме включенных в субпозиции 6907 30 и 6907 40; - скоэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %; --- неглазурованная».

Ставка ввозной таможенной пошлины 12 %.

Основанием для принятия данного классификационного Решения послужило заключение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 10 сентября 2019 г. №12402003/0029182, проведенного на основании решения о назначении таможенной экспертизы №10216170/230719/ДВ/000449, вынесенного Балтийской таможней (ЦЭД).

Согласно заключению таможенного эксперта образцы товаров № 1 представляют собой неглазурованную керамическую плитку, изготовленную из каменной керамики.

Заявитель не согласился с принятым Решением о классификации и обжаловал его в вышестоящий таможенный орган - Балтийскую таможню.

10 января 2020 г. решением № 05-19/2 в удовлетворении заявленных требований по жалобе Общества было отказано.

Не согласившись с Решением таможни о классификации товара, решением по жалобе, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, с учетом следующего.

Общество несогласно с принятым решением Балтийской таможни в силу следующего:

- наличие противоречий в заключении таможенного эксперта;

- применены необъективные методы исследования керамической плитки таможенным экспертом, которые не содержатся в ГОСТ 27180-2001 и ISO 10545 (EN14411);

-как следствие, наличие необоснованного вывода таможенного эксперта в заключении.

В товаре № 1 по ДТ №10216170/230719/0131595 была заявлена керамическая плитка коллекций: Everest, Lakes, Monte, Pietra, FrontalStone.

В соответствии с обозначениями в технических документах керамическая плитка имеет маркировку esmaltadas(от испан. - глазурованный).

По технологии изготовления изделия относятся к экструдированному керамограниту.

Согласно стандарту EN 14411 экструдированная керамическая плитка имеет обозначение Alb (приложение А к стандарту EN 14411, коэффициент поглощения воды от 0,5 % до 3 %).

В соответствии с приложением А к стандарту EN 14411 керамическая плитка Alb может быть как глазурованной (glazedtiles),так и не глазурованной (unglazedtiles).

К глазурованной керамической плитке по стандарту EN 14411 предъявляются требования ISO10545-7 «Определение стойкости к поверхностному абразивному истиранию глазурованных плиток», ISO10545-13 «Определение химической стойкости» и ISO10545-14 «Определение стойкости к пятнам».

По ISO10545-13 глазурованная керамическая плитка должна иметь класс не ниже «В», по ISO10545-14 - класс не ниже 3 (наивысшим классом устойчивости к загрязнению и простоты удаления считается класс 5).

Керамические изделия коллекции ALBAROC имеют:

- 3-4 класс по ISO10545-7;

- класс Апо ISO10545-13, GA/GLA/GHA (хлорид аммония (гипохлорид натрия)/низкая концентрация кислот и щелочей/высокая концентрация кислот ищелочей) - продукты, которые по результатам взаимодействия растворами кислот и щелочей имеют легкие (незначительные) изменения внешнего вида;

- 4-5 класс стойкости к пятнам по ISO10545-14.

Таким образом, керамическая плитка вышеперечисленных коллекций на основании документальных сведений (на основании ISO 10545 и EN 14411) являются глазурованными керамическими изделиями.

В соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (тома I - VI).

В Пояснениях к товарной позиции 6907 ТН ВЭД ЕАЭС (том I) есть ссылка, что определение уровня поглощения воды основано на вакуумном методе согласно стандарту ISO 10545-3. Логично предположить, что при исследовании остальных характеристик керамикой плитки необходимо руководствоваться остальными положениями ISO10545.

Общество указывает на то, что сведения, заявленные в технических документах, не были учтены при выборе и применении методов исследований и испытаний при составлении заключения таможенного эксперта.

Среди нормативно-справочных источников для проведения таможенной экспертизы стандарты ISO 10545 не указаны, методы испытаний керамической плитки, указанные в ISO 10545, были применены только при оценке величины коэффициента поглощения воды, иные методы по ISO 10545 не применялись.

Согласно ссылкам на справочную и методическую литературу, использованную при исследовании, таможенным экспертом был использован, в том числе, ГОСТ 27180-2001«Плитки керамические. Методы испытаний».

ГОСТ 27180-2001 содержит методы исследования и испытания керамической плитки: определение износостойкости глазурованных плиток; определение термической стойкости глазури; определение химической стойкости глазури. Методы исследования по ГОСТ 27180-2001 корреспондируются с методами исследования по ISO 10545.

В заключении таможенного эксперта не применены методы исследования по ГОСТ 27180-2001.

В заключении таможенного эксперта при определении наличия/отсутствия глазури на поверхности плитки были использованы два метода: органолептический: визуальный осмотр скола образцов на предмет просматриваемости стекловидного прозрачногоповерхностного слоя; и химический: определение химического состава поверхностного слоя керамической плитки.

Следует отметить, что использованный таможенным экспертом метод исследования поверхностногослоя керамической плитки не содержится в ГОСТ 27180-2001.

Кроме того, в заключении таможенного эксперта:

- таможенный эксперт указывает, что различают глазури бесцветные и цветные, прозрачные и непрозрачные(стр. 5 заключения), однако при проведении органолептического исследования таможенный эксперт осуществлял идентификацию стекловидногопрозрачного поверхностного слоя(стр. 8 заключения), идентификация непрозрачного слоя не осуществлена;

- все отобранные для проведения экспертизы товары, в том числе, вотношении которых приняты решения о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС) устойчивы к действию воды, в том числе, горячей, слабых растворов кислот и щелочей(стр. 7 заключения) при выводе эксперта о том, что образцы товаров являются неглазурованными керамическими изделиями, однако согласно требованиям на испытания химической стойкости по ISO 10545-13 и ГОСТ 27180 глазурованные керамические плитки не оставляют видимых следов изменения плитки при взаимодействии с растворами кислот и щелочей;

- при нанесении капли чернил на сколы образцов наблюдается их стекание (стр. 7 заключения), однако по ГОСТ 27180 испытания с чернилами проводятся с глазурованными керамическими плитками и сам метод исследования иной;

- черепки образцов имеют плотную, однородную, спеченную микрозернистую структуру со стеклянным блеском(стр. 8 заключения).

Очевидно, что наличие стеклянного блеска свидетельствует о применении при отделке керамической плитки стекловидных эмалей/глазурей;

- таможенный эксперт указывает, что в составе поверхностного слоя образцов присутствует кремний (стр. 8 заключения).

Согласно Пояснениям (рекомендованы к применению государствам-членам ЕАЭС в соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) к товарной позиции 3207 ТН ВЭД ЕАЭС диоксид кремния является основной стекловидных фритт.

Таким образом, в заключении таможенного эксперта содержатся противоречивые характеристики поверхностного слоя товаров, что ставит под сомнение правомерность выводов таможенного эксперта об отсутствии глазурованного слоя на керамической плитке.

Таким образом, вышеизложенные свойства плитки, указанные в заключении эксперта свидетельствуют как раз о том, что плитка глазурованная, однако экспертом сделаны выводы, не соответствующие установленным в ходе исследования свойствам плитки.

08.11.2019 Обществом на Балтийский таможенный пост было направлено ходатайство о назначении повторной таможенной экспертизыс указанием перечня вопросов для разрешения таможенным экспертом.

Данное ходатайство было удовлетворено и таможенным постом было принято решение №10216170/171119/IIB/000743 о назначении дополнительной таможенной экспертизы по товару №1.

Таким образом, Балтийский таможенный пост признал факт необходимости проведения повторной таможенной экспертизы с целью однозначной идентификации товаров для целей таможенного контроля (классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС).

Однако эксперты ЦЭКТУ отказали в проведении повторной экспертизы, указав, что в ЭКС отсутствует материально-техническая база для определения показателей, указанных в поставленных вопросах, в соответствии с ГОСТ 27180 и ISO 10545.».

В соответствии с пунктом 6 Порядка принятия решений «Проверка правильности классификации товаров осуществляется, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании».

Согласно пункту 18 Порядка принятия решений «При принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе: пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС; международные стандарты; национальные стандарты, регламенты, технические условия; описание товара; характеристики товара».Таким образом, должностному лицу таможенного поста при получении таможенной экспертизы необходимо было сопоставить сведения, содержащиеся в самом заключении, сведения, содержащиеся в заключении таможенного эксперта, со сведениями из иных представленных при таможенном декларировании документов, в том числе, изучить положения ISO 10545 и EN 14411 и оценить возможность определения кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, основываясь на достоверных, однозначных и непротиворечивых сведениях.

Несмотря на то, что в заключении таможенного эксперта присутствуют вышеуказанные противоречия, не исследованы характеристики товаров, указанные в технической документации, представленной при таможенном декларировании, не использованы методы исследований и испытаний поверхностного слоя керамической плитки по ISO 10545 и ГОСТ 27180, а должностными лицами таможенного поста не изучены технические документы изготовления и положения ISO 10545 и EN 14411,таможенным постом не приняты меры для однозначной идентификации товаров и устранения имеющихся противоречий, влияющих на определение кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: не запрошены объяснения и пояснения от декларанта товаров, не осуществлен запрос изготовителю о технологии изготовления, не принято решение о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы в соответствии со статьей 392 ТК ЕАЭС.

Общество не согласилось с выводами таможенного эксперта и обратилось для дачи заключения в области товароведческого исследования в Некоммерческое партнерство «Европейское Бюро Судебных Экспертов» для разрешения вопросов, касающихся определения является ли спорная плитка глазурованной или нет?

В рамках проведения данного исследования эксперту были представлены образцы плитки керамической:

- производства Exagres:

- BASE ALBAROC GALENA 15x120

- BASE ALBAROC BOAL 33x33

- PELDANO RECTO ALBAROC GALENA 33x120

- REMATE RECTO ALBAROC BOAL 3x33

производства Natucer:

- N EVEREST GRAFITO 30x30

- N LAKES GRENADE 30x30

- N MONTE BLAT 30x30

- N PIETRA de FIRENZE NEBBIA 30x30

- FRONTALSTONE15.5x30.

В заключении эксперта от 24.01.2020 № 002/2020 дается понятие глазурованному (стр.8 заключения) и неглазурованному (стр.4 заключения) керамическому граниту.

Глазурованный (эсмальтированный) керамический гранит - состоит из основы, выполненной из обычного керамического гранита, и нанесенной на данную основу по специальной технологии особо прочной глазури.

Нанесённая перед этапом обжига глазурь, проникает в основу плитки на глубину 2-3 мм, определяя внешний вид поверхности, а затем обжигается вместе с плиткой в процессе единственного обжига, но при этом материал обладает такими же высокими прочностными и морозоустойчивыми характеристиками, как и весь керамический гранит. Технология производства данного вида керамического гранита позволяет достигать различных визуальных эффектов (под старину, под натуральный камень и т.д.).

Разновидностью глазурованного керамогранита является декорированный керамогранит.

В этом случае цвет основы плитки является основным цветом поверхности, плитка покрывается глазурью не целиком, а частично, путём нанесения рисунка на поверхность методом ROTOCOLOR. В качестве глазури используются специальные мастики. Весь керамогранит различается по размерам.

Глазурованная плитка.

Этот вид плитки изготавливается из смесей глины и определенных примесей, которые определяют структуру и прочность. Визуально отличить глазурованную плитку от обычной довольно просто. Плитка покрыта дополнительным слоем, который чаще всего бывает прозрачным или обладает глянцевым эффектом. Именно этот слой и является глазурью.

По своей сути глазурь представляет стеклянную заливку, которая уплотняет керамику и создает защитный слой, препятствующий разрушению изделия и проникновения влаги.

Глазурь на плитку наносится несколькими способами:

1. В больших производственных масштабах при изготовлении плитки применяют
прием окунания изделия в глазурь. После плитку помещают в специальные печи
для запекания при очень высоких температурах, для того чтобы масса приобрела
прозрачность.

2. Изготовление малых масштабов можно сделать в домашних условиях. Для этого необходимо нагреть стекло, после его окунают в холодную воду, для разрушения
структуры. Этот процесс необходим для того, чтоб стекло было легче перетереть в
пыль. После стеклянную пыль просеивают через чулок и смешивают с водой,
силикатным клеем и для цвета добавляют пигмент. Для получения глянца
полученную массу пропекают в печи.

Кроме того, эксперт в своем заключении указал, что начиная с 2017 года Комитет по пересмотру Всемирной таможенной организации (ВТО) одобрил пересмотр кодов ГС для керамической плитки, проводимый промышленностью по производству керамической плитки во всем мире.

Новая классификация больше не будет различать глазурованную и неглазурованную плитку. Вместо этого новая классификация будет лучше отражать различие между фарфоровыми и нефинансовыми плитками.

Классификация HS для керамической плитки с 2017 года:

69.07 - Керамические плиты и тротуарная, подовая или настенная плитка; керамические мозаичные Кубы и тому подобное, будь то на подложке или без нее; отделочная керамика.

- Плиты перекрытия и тротуарной плитки, каминной или настенной плитки, кроме плит подзаголовков 6907.30 и 6907.40:

6907.21 - коэффициента водопоглощения по весу, не превышающего 0,5 %;

6907.22 - коэффициента водопоглощения по массе, превышающего 0,5 %, но не превышающего 10 %;

6907.23 - коэффициента водопоглощения по весу, превышающего 10 %;

6907.30 - мозаичные Кубы и тому подобное, кроме тех, что указаны в подзаголовке 6907.40;

6907.40 - отделочная керамика.

Таким образом, исходя из проведенного осмотра и исследований, представленные образцы плитки изготовлены из глазурованного керамогранита, имеют водопоглащение, не превышающее 0,5 %, и согласно проведенному исследованию, экспертом установлено, что представленные образцы плитки изготовлены из керамогранита глазурованного.

С учетом вышеизложенного суд считает, что Решение по классификации товара № РКТ-10216170-19/002118 основано на противоречивых и необъективных сведениях, а, следовательно, принято неправомерно.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены: Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также изложены ОПИ ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение 522),

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Пунктом 6 названного Положения № 522 предусмотрено, что ОПИ при классификации любых товаров применяются единообразно и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 - при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 - при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (Правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями».

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 6 «Для юридических целей классификация i| товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской
Федерации № 49 от 26 ноября 2019 г. «Онекоторых вопросах, возникающих в
судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса
Евразийского экономического союза»положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерации.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

При принятии Решения таможенным органом: не изучены все характеристики товаров, содержащиеся в представленных при таможенном декларировании документах; не приняты во внимания положения Пояснений к группе 69 ТН ВЭД ЕАЭС; основанием для принятия решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС послужило заключение таможенного эксперта, в котором содержатся противоречивые сведения о характеристиках поверхностного слоя керамических изделий; не учтено, что в заключении таможенного эксперта при исследовании поверхностного слоя керамических изделий и иных характеристик плитки таможенным экспертом использованы методы исследований и испытаний поверхностного слоя керамической плитки, не содержащиеся в ISO 10545 и/или ГОСТ 27180; не запрошены пояснения и объяснения от декларанта товаров; не проведена дополнительная повторная таможенная экспертиза в связи с наличием противоречий в первичной таможенной экспертизе; нарушены положения Порядка принятия решений, утвержденных приказом ФТС России от 31.01.2019 № 156.

Кроме того, таможней и экспертами не приняты во внимание документы от фабрики NATUCER, из которых следует, что вся продукция NATUCER производится в соответствии с описанным процессом и включает в себя процесс глазурования. В указанных документах указано, что продукция NATUCER является глазурованной всегда.

Согласно ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В силу положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

С учетом вышеизложенного, Решение противоречит нормам законодательства, а также нарушает права заявителя в предпринимательской сфере.

Суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что таможенный орган не доказал правомерность классификации спорного товара в товарной позиции 6907 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, оспариваемое решение таможни по классификации товаров не соответствует требованиям таможенного законодательства, является необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Учитывая, что оспариваемое в настоящем деле решение таможни от 10.01.2020 №05-19/2 вынесено по жалобе на Решение таможни от 29.10.2019 по классификации товара, и не влечет для заявителя каких-либо правовых последствий при условии того, что в рамках настоящего дела установлена незаконность Решения по классификации товара, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Общества в части оспаривания указанного решения.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Положениями п. 21 постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст. 110 АПК РФ).

Заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в размере 6000 руб.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию в пользу Общества с таможни. Госпошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 29.10.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10216170-19/002118.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АРТ-КЕРАМИКА» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АРТ-КЕРАМИКА» из федерального бюджета госпошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.