Решение № А56-31964/05 от 17.08.2005 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

“23”  августа  2005 г.                                                                      Дело № А56-31964/2005

         Резолютивная часть решения объявлена  17.08.2005 г.                Решение изготовлено в полном объеме 23.08.2005 г.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской  области

в составе:

судьи                 Т.В. Королевой

при ведении протокола судебного заседания судьей   Т.В. Королевой

рассмотрев заявление    ООО  «Эксперт-капитал  Плюс»

к  Межрайонной    Инспекции  ФНС  РФ  № 9    по  Санкт-Петербургу

о  признании  недействительным  Постановления.

при  участии

от  заявителя:  юриста  Цлитренко  О.А.  (дов. от 25.07.2005 г.)

от  ответчика:   не  явился  (уведомлен 09.08.2005 г.)

установил:

Заявитель – ООО  «Эксперт-капитал  Плюс»  (далее  Общество) обратился в суд с заявлением к ответчику –    Межрайонной    Инспекции  ФНС  РФ  № 9    по  Санкт-Петербургу(далее  Инспекция) о  признании   Постановления  Инспекции  № 1-15/2  от 05.07.2005 г. о  привлечении  Общества  к  административной  ответственности   по  признакам   п. 4 ст. 15.25  КоАП  РФ, выразившееся  в  недополучении  экспортной  выручки   на 20  долларов  США..

Общество  считает, что  Постановление  незаконно, т.к.   отсутствовал  сам  факт  совершения  правонарушения, поскольку удержание  комиссионного  вознаграждения  в  размере 20 долларов  США  правомерно  и  предусмотрено  условиями  валютного  контракта.

Представитель  Инспекции  в  суд  не  явился, Инспекция  уведомлена  о  рассмотрении  дела  заблаговременно  09.08.2005 г., мотивированный  отзыв  и  возражения  не  представила.

           Выслушав  доводы  Общества  и  рассмотрев материалы  дела,   суд  находит требования   Общества  обоснованными, законными,   а  Постановление   Инспекции   незаконным   и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с п. 2 ст. 1.5 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Таким образом, лицо может быть привлечено к административной ответственности только по правилам, установленным КоАп РФ и не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обжалуемым  Постановлением  № 1-15/2  от  05.07.2005 г.  Общество  привлечено  к  административной  ответственности  по  признакам, предусмотренным ст. 15.25 п. 4  КоАП  РФ  за  недополучение   экспортной  выручки  на 20  долларов  США.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица.

Оспариваемое Постановление не устанавливает  бесспорно  вину  Общества, отсутствует  мотивированное заключение  по  административному  правонарушению, отсутствуют сведения об участии в расследовании административного дела представителя Общества, не отражены сведения о вине Общества и ее форме, а также  доводы, по которым объяснения Общества не могли быть приняты во внимание при привлечении  к  административной  ответственности.

Кроме  того, из  содержания  Постановления  не  следует, что   Общество  привлечено  к  административной  ответственности в  установленный ст. 4.5 п. 1 КоАП  РФ  срок,  а  также  сам  факт  совершения  административного нарушения.

Отмеченные выше дефекты  носят невосполнимый характер и являются безусловным основанием для признания Постановления незаконным.

Руководствуясь статьями 207-211, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1.5, 2.1, 2.2, 29.10, 25.1  КоАП РФ  арбитражный

суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной    Инспекции  ФНС  РФ  № 9    по  Санкт-Петербургу № 1-15/2  от 05.07.2005 г.  о  привлечении  ООО  «Эксперт-капитал  Плюс»  к административной ответственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                                   Т.В. Королева