Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г.Гатчина (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (далее – Управление, Фонд) от 17.04.2017 №257V12170000089.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал заявленные требования.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в отношении Предприятия.

Решением Управления от 17.04.2017 №257V12170000089 Предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) в виде штрафа в размере 79843 руб. 07 коп.; начислены пени в размере 75278 руб. 11 коп.; предложено уплатить недоимку в размере 399315 руб. 35 коп.

Данное решение оспорено Предприятием в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В результате проверки выявлено: занижение базы для начисления страховых взносов на общую сумму 12279363,70 руб. (в том числе по дополнительному тарифу в размере 12279363,70 руб.

17.03.2017 составлен Акт выездной проверки № 257V10170000101.

Основным нарушением, повлекшим занижение базы для начисления страховых взносов, является неуплата страховых взносов по дополнительному тарифу по рабочим местам с особыми условиями труда:

Электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756, раздел XXXIII Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях);

Аккумуляторщика (позиция 23200000-10047, XXXIII Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях);

Слесарей аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых на подземных канализационных сетях (позиция 23200000-18447. XXXIII Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях).

По всем указанным должностям, по результатам аттестации рабочих мест условия труда на данных рабочих местах признаны вредными, а также специальной оценки условий труда, согласно которой по указанным должностям установлен класс опасности равный 3.1 и 3.2. то есть вредные условия труда, что подтверждается соответствующими документами.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5. ст. 18 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральным законодательством о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.

Своевременность уплаты страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми в силу ст. 25 Закона № 212-ФЗ понимается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен уплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнения с установленными настоящим федеральным законом сроками.

Ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 г. работодатели должны начислять страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплаты работникам, занятым во вредных, опасных и тяжелых условиях труда.

Согласно положений ч. 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ установлены дополнительные страховые тарифы, применяемые с 01.01.2013 г. для плательщиков страховых взносов, указанных в п.1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. данные правовые положения действовали в период, подпавший под выездную проверку.

Условием для применения дополнительного тарифа страховых взносов, согласно ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ является занятость работника на работах, указанных в пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из положений действующего трудового законодательства, вредными условиями труда являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда; работы с вредными условиями труда представляют собой производственные процессы и (или) виды работ, сопровождающиеся факторами, создающими угрозу для здоровья работников.

Характер, объем и специфика трудовой деятельности работников Заявителя, занимавших в 2014-2016 гг. должности аккумуляторщика, электрогазосварщиков и слесарей аварийно-восстановительных работ, свидетельствуют об их работе на вредных условиях труда.

В целях реализации ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ Министерством труда России в письме от 05.06.2013 № 17-3/10/2-3105 разъяснено, что порядок исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат и вознаграждений в пользу работников обусловлен тем, был ли занят работник на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в месяце, в котором начислены выплаты. Данное правило применяется независимо от условий занятости работника в периоде, за который эти выплаты и вознаграждения начисляются. В случае полной занятости работника в течение месяца на работах, указанных в пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. организация исчисляет страховые взносы по дополнительным тарифам со всех начисленных ему в этом месяце выплат и вознаграждений, в том числе за периоды, которые не включаются в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (например, с премий за прошлые периоды). В случае частичной занятости работника в течение месяца на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями груда дополнительные тарифы страховых взносов применяются пропорционально количеству дней (часов), фактически отработанных на соответствующих видах работ. Однако, период времени, фактически отработанного на соответствующих видах работ должен быть документально подтвержден.

Таким образом, с учетом изложенного, работодатель обязан исчислить и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу с выплат работника, занятым по профессиям (должностям), перечисленным в Списках № 1 и № 2 при неполной занятости работника, пропорционально количеству дней (часов), фактически отработанных на данном виде работ.

Уплата страховых взносов по дополнительным тарифам ставится в зависимость от того, занят ли работник с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда, а не от того признаны ли при этом условия труда на его рабочем месте по результатам аттестации рабочих мест вредными, опасными или тяжелыми.

Исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу согласно части 2 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с особыми условиями труда, права на досрочную пенсию.

Поскольку, все доначисленные МУП «Водоканал» г. Гатчина страховые взносы были начислены по дополнительному тарифы по должностям, входящим в списки № 2, доначисление Управлением страховых взносов в данном случае является законодательно обоснованным.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.