Гражданский кодекс часть 1

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области

об установлении границ земельного участка

при участии

от истца: ФИО1 – доверенность от 31.03.2016,

ФИО2 – протокол от 07.02.2015,

от ответчиков: 1) не явился (уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя),

2) ФИО3 – доверенность от 26.05.2016,

3) не явился (уведомлен),

от третьего лица: не явился (уведомлен).

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "ЗВЕЗДОЧКА" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению "Управление лесами Ленинградской области" (далее – Ленобллес), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее – Росимущество) об установлении границы между земельными участками СНТ "ЗВЕЗДОЧКА" и земельным участком лесного фонда (контур 3) с кадастровым номером 47:07:0000000:18812 в соответствии с координатами поворотных точек, указанными в просительной части иска.

Определением суда от 20.05.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата).

Определением суда от 15.09.2016 Комитет привлечен к участию в деле в качестве соответчика с исключением его из состава третьих лиц.

29.09.2016 в суд от Ленобллес поступило письмо, согласно которому Ленобллес поддерживает правовую позицию Комитета и ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

13.10.2016 в суд от Росимущества поступил отзыв, согласно которому Росимущество против удовлетворения иска возражало.

В судебном заседании Истец заявленные исковые требования поддержал.

Росимущество в судебном заседании против удовлетворения иска возражало, заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая то, что рассмотрение дела неоднократно откладывалось определениями суда от 01.08.2016, 15.09.2016, в названных судебных заседаниях представитель Росимущества присутствовал и не был лишён возможности представить суду необходимые доказательства, а также учитывая то, что представитель, уполномоченный действовать от имени Росимущества на основании доверенности, присутствует в судебном заседании, а ходатайство об отложении рассмотрения дела не обосновано и документально не подтверждено, арбитражный суд не усматривает предусмотренных ст. 158 АПК РФ оснований для отложения рассмотрения дела, ходатайство Росимущества удовлетворению не подлежит.

Ленобллес, Комитет и Кадастровая палата, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения Истца и Росимущества, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований Истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО4 с 1996 года является членом СНТ «Звездочка» и собственником земельного участка № 82 площадью 999 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0190001:61, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Рохма, СНТ «Звездочка». Земельный участок № 82 является ранее учтенным, но межевание не проводилось.

Из кадастровой выписки о земельном участке № 82 следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО4 обратился в геодезическую организацию для проведения кадастровых работ, по результатам которых составлен межевой план земельного участка № 2 , площадь земельного участка составила 1 000 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0190001:61 установлено, что данный земельный участок пересекает границы земельного участка лесного фонда 43 338 395 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0000000:18812 (3), ранее прошедшего государственный кадастровый учет.

Ссылаясь на то, что при межевании земель лесного фонда смежная граница с участками СНТ «Зведочка» не согласована, а кадастровые работы проводились без выхода на местность по лесным планшетам, ФИО4 обратился в суд с требованием об установлении границы между земельными участками №№ 81-87 СНТ «Звездочка» и земельным участком лесного фонда (контур 3) с кадастровым номером 47:07:0000000:18812.

Требования ФИО4 рассмотрены Всеволожским городским судом Ленинградской области в рамках дела № 2-3131/2015, решением которого от 09.12.2015 в удовлетворении требований ФИО4 отказано в связи с отсутствием у него субъективного права на предъявление указанных требований.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения СНТ «Звездочка» в суд с настоящим иском в интересах собственников и землепользователей земельных участков с № 81 до № 87 об установлении смежной границы между всеми земельными участками №№ 81-87 и землями лесного фонда в координатах характерных точек согласно названному заключению экспертизы.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09.12.2015 по делу № 2-3131/2015 установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области от 22.06.1992 № 1005 изъят из землепользования Токсовского парклесхоза Ленинградского лесопаркового производственного объединения и предоставлен войсковой части 55751 под организацию коллективного садоводства из квартала 18 Агалатовского лесничества 30,5 га земли в постоянное пользование, из них 20 га – совместному предприятию «ИЕВА». Войсковой части № 55751 согласно свидетельству передан в постоянное пользование земельный участок площадью 10,56 га.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 11.10.1996 № 2224 изменено целевой использование земельного участка площадью 10,56 га и разрешено в/ч 55751 использовать данный земельный участок для организации СТ «Звездочка» по утвержденному проекту организации садоводства в аренду на три года.

Постановлением администрации МО «Всеволожский район Ленинградской области» от 23.05.1997 № 1139 в коллективную совместную собственность СНТ «Звездочка» предоставлены земли общего пользования площадью 20 096,59 кв.м, переданы членам садоводства индивидуальные земельные участки площадью 85 503,41 кв.м ( всего 87 участков) в частную собственность согласно списку.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.05.1994 № 117 запрещено предприятиям, организациям и гражданам освоение до 20.06.1994 земельных участков, предоставленных им постановлениями главы администрации Всеволожского района в 1992-1993 годах, в том числе постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 22.06.1992 № 1005 о предоставлении земельного участка войсковой части 55751 под организацию коллективного садоводства.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный
район» от 25.03.2014 № 814 утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Звездочка» общей площадью 119 200 кв.м.

05.09.2014 между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и СНГ «Звездочка» заключен договор аренды земельного участка площадью 13 600 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0153001:2517 на срок с 01.08.2014 по 31.07.2019.

Также согласно свидетельству о государственной регистрации права от
09.10.2014 СНТ «Звездочка» является собственником земельного участка площадью 20 096 кв.м с кадастровым номером 47:07:0190001:88.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0190001:61 и 47:07:0190001:88 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При этом Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок Приозерского лесничества, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 3 464 580 000 кв.м, адрес: Ленинградская область, Приозерский район,
Всеволожский район, Выборгский район, Приозерское лесничество и участковые лесничества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2009.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:18812 площадью 43 338 395 кв.м сформирован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1, месторасположение: Ленинградская область, Приозерский район, Всеволожский район, Выборгский район, Приозерское лесничество и участковые лесничества, и произведен государственный кадастровый учет данного земельного участка 16.04.2013.

В рамках данного дела № 2-3131/2015 судом назначена и проведена землеустроительная экспертиза, по результатом которой установлено, что имеется пересечение границ земельного участка № 82 и земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:18812(3), площадь наложения образуется в размере 957 кв.м., в связи с чем земельный участок № 82 почти полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:18812(3).

Экспертом представлено два варианта уточнения местоположения границ контура 3 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:18812, при этом эксперт указывает, что по одному варианту не будет устранено наложение полностью, так как имеется наложение на земельные участки с № 81 по № 87 СНТ «Звездочка».

При таких обстоятельствах экспертом предложен вариант, при котором смежная граница уточняется между земельными участками с № 81 по № 87 и землями лесного фонда по всей длине.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, считает, что требования Истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о государственном кадастре) каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Статьями 5, 7 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в ГКН.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости ГКН является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 38 Закона о кадастре площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 3 статьи 39 Закона о кадастре предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании части 1 и 2 статьи 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В данном случае, спорные земельные участки №№ 81-87 поставлены на государственный кадастровый учет, в отношении данных земельных участков зарегистрировано право собственности граждан. Кадастровые паспорта данных участков и свидетельства о регистрации права представлены в материалы дела.

Согласно заключению эксперта от 16.10.2015 № 490/2015-2-3131/15 (стр. 26) причиной пересечения границ является несоблюдение требований по согласованию местоположения границ со смежным землепользователем и кадастровая ошибка, при которой границы земельного участка лесного фонда оказались сдвинутыми в западном направлении на 40-45 м (рис. 7).

Согласно заключению эксперта от 16.10.2015 № 490/2015-2-3131/15 исправление кадастровой ошибки возможно путем уточнения границ земельного участка лесного фонда (контур 3) заново - по фактическому землепользованию, с учетом координат поворотных точек, предложенных экспертом.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 518 от 17.08.2012 года, точность определения границ земельного участка лесного фонда - не хуже 5,0 м, в связи с чем уточнение границ возможно в этих допустимых пределах.

Исходя из положений названных норм и обстоятельств дела, арбитражный суд считает возможным установить границы между земельными участками СНТ "ЗВЕЗДОЧКА" и земельным участком лесного фонда (контур 3) с кадастровым номером 47:07:0000000:18812, исходя из данных экспертного заключения от 16.10.2015 № 490/2015-2-3131/15, составленного по результатам судебной экспертизы в рамках названного дела № 2-3131/2015.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении границ земельного участка.

Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства урегулированы Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 32 Закона № 66-ФЗ разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

В соответствии с п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учётом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Границы и размеры земельного участка определяются с учётом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учётом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

В данном случае границы земельных участков установлены по спорной границе, что соответствует выводам эксперта в заключении от 16.10.2015 № 490/2015-2-3131/15.

Экспертное заключение от 16.10.2015 № 490/2015-2-3131/15 сторонами не оспорено, в связи с чем принимается судом в качестве надлежащего доказательства в порядке ст.ст. 67, 68 АПК РФ.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что предложенный экспертом вариант установления границ соответствует положениям действующего законодательства.

Доказательств обратного вопреки положениям ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подтверждены документально материалами дела и подлежат удовлетворению ввиду их обоснованности.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Установить границу между земельными участками садоводческого некоммерческого товарищества «Звездочка» и между земельным участком лесного фонда (контур 3) с кадастровым номером 47:07:0000000:18812 в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

№ межевого знака

Дирекционные углы

(град. мин. сек.)

Длина линии (м)

Х координата

Y координата

130295,14

117113,2

109° 51’ 15’’

102,41

130260,36

117209,52

108° 54’ 08’’

203,92

130194,3

117209,52

160° 42’ 25’’

571,85

129654,56

117591,38

278° 47’ 29’’

473,46

129721,42

117159,06

295° 26’ 30’’

4,56

129723,38

117154,94

15° 17’ 41’’

5,08

129728,28

117156,28

16° 55’ 54’’

33,51

129760,34

117166,04

16° 51’ 55’’

31,06

129790,06

117175,05

17° 00’ 38’’

96,05

129881,91

117203,15

24° 21’ 46’’

30,96

129910,11

117215,92

25° 23’ 52’’

28,54

129935,89

117228,16

287° 50’ 28’’

24,41

129943,37

117204,92

21° 55’ 10’’

55,93

129995,26

117225,8

3° 12’ 01’’

152,44

130147,46

117234,31

320° 38’ 43’’

190,99

130295,14

117113,2

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Воробьева Ю.В.