Гражданский кодекс часть 1

Истец: Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "Офицерское село" (адрес: Россия 198096, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ЛИТ. А/ПОМ. 3, ОГРН: <***>)

Ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; Местная Администрация муниципального образования Виллозское сельское поселение и Администрацию Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного 3, ОГРН: <***>)

о признании права собственности

при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "Офицерское село" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1857-3-6, общей площадью 91, 5 кв.м., расположенный по адресу: <...> и обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект.

Определением от 02.09.2016 суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Местную Администрацию муниципального образования Виллозское сельское поселение и Администрацию Ломоносовского муниципального района Ленинградской области; объединил дела:

- А56-32406/2016 по заявлению ООО "Производственно-строительная компания "Офицерское село" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1857-3-5, общей площадью 81,9 кв.м., расположенный по адресу: <...> и обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект;

- А56-32413/2016 по заявлению ООО "Производственно-строительная компания "Офицерское село" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1857-3-2, общей площадью 102,2 кв.м., расположенный по адресу: <...> и обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект;

- А56-32422/2016 по заявлению ООО "Производственно-строительная компания "Офицерское село" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1856-3-9, общей площадью 98,9 кв.м., расположенный по адресу: <...> и обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект;

- А56-32415/2016 по заявлению ООО "Производственно-строительная компания "Офицерское село" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1856-3-10, общей площадью 100,9 кв.м., расположенный по адресу: <...> и обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект;

- А56-32419/2016 по заявлению ООО "Производственно-строительная компания "Офицерское село" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1856-3-6, общей площадью 106, 9 кв.м., расположенный по адресу: <...> и обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект;

- А56-32404/2016 по заявлению ООО "Производственно-строительная компания "Офицерское село" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1857-3-4, общей площадью 126,1 кв.м., расположенный по адресу: <...> и обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект;

- А56-32388/2016 по заявлению ООО "Производственно-строительная компания "Офицерское село" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1857-3-10, общей площадью 82,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> и обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект,

в одно производство, присвоив делу № А56-32403/2016.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2016 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-32417/2016.

Определением суда от 09.11.2016 производство по делу возобновлено; судебное заседание назначено на 22.12.2016.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 15.07.2013 Общество является собственником земельного участка площадью 2 345 кв.м., кадастровый номер 47:14:0624010:2, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов); адрес объекта: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес» (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 12.08.2013 серия 47 АБ 921735) и земельного участка площадью 2282 кв.м., кадастровый номер 47:14:0624010:3, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов); адрес объекта: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес» (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 12.08.2013 серия 47 АБ 921733).

29.12.2012 Местная администрация выдала разрешение на строительство жилого дома № RU47511302-57-2012 на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0624010:2 и № RU47511302-57-2012 на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0624010:3.

02.06.2015 Общество получило технический паспорт на многоквартирный жилой дом общей площадью 960,8 кв.м., инвентарный номер 1857-3 и на многоквартирный жилой дом общей площадью 1027 кв.м., инвентарный номер 1856-3.

Постановлением Местной администрации № 15 от 19.01.2016 земельному участку с кадастровым номером: 47:14:0624010:2 и расположенному на нём объекту недвижимости: блокированный жилой дом, блок В-1, был присвоен милицейский адрес: <...>.

Постановлением Местной администрации № 22 от 20.01.2016 земельному участку с кадастровым номером: 47:14:0624010:3 и расположенному на нём объекту недвижимости: блокированный жилой дом, блок А-1, был присвоен милицейский адрес: <...>.

29.10.2015 Общество обратилось в Местную администрацию с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилых домов.

Письмом от 02.12.2015 № 1872 и № 1874 Общество было уведомлено об отказе выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вступившим в законную силу решением от 25.02.2016 по делу № А56-89749/2015 отказ Местной администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02.12.2015 № 1872 и № 1874 был признан незаконным.

Поскольку полномочия по выдаче актов ввода в эксплуатацию были переданы в Администрацию района, решение суда Местной администрацией не могло было исполнено.

В настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0624010:2 и 47:14:0624010:3 разделены на 10 самостоятельных участков каждый, в отношении земельных участков под спорными объектами выданы кадастровые паспорта, на спорные объекты 31.03.2016 выданы технический паспорт как на отдельные квартиры.

Ссылаясь на то, что в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию у истца отсутствует возможность оформить кадастровый паспорт на многоквартирный жилой дом; зарегистрировать за собой право собственности на построенный объект недвижимости и передать квартиры, построенные для граждан и проданные им, полагая, что при данных обстоятельствах на указанный объект может быть признано право собственности в порядке 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 31 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление 10/22), разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, и его легализация может быть осуществлена в судебном порядке лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех обстоятельств, предусмотренных в статье 222 ГК РФ.

Указанный способ защиты права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности. Иначе при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ имеет место легализация самовольного строения в упрощенном порядке, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из представленных документов, в отношении спорных жилых домов, разрешение на строительство не выдавалось. Разрешение на строительство было выдано в отношении многоквартирных жилых домов, возведенных на земельном участке кадастровый номер 47:14:0624010:2 и на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0624010:3.

Таким образом, в отношении земельных участков под спорными объектами, Общество не имело прав, допускающих строительство на них спорного объекта.

Надлежащие меры к легализации спорного объекта Общество также не предпринимало, поскольку незаконность отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию была установлена в отношении блокированного жилого дома общей площадью 960,8 кв.м. и дома площадью 1027 кв.м.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 49. Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Фактически истцом заявлено требование в отношении квартир в многоквартирном доме. Вместе с тем, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 11.11.2015 по делу N 301-ПЭК15, признание права собственности на многоквартирный дом в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ затрагивает права неопределенного круга лиц (будущих собственников и пользователей многоквартирными домами; иных лиц).

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кротов С.М.