Гражданский кодекс часть 1

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ОФИЦЕРСКОЕ СЕЛО" (адрес: Россия 198096, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул. КРОНШТАДТСКАЯ д.3, корп.2, лит. А, пом. 3 , ОГРН: 7847394467 );

ответчик: :Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Администрация МО Ломоносовского муниципального района, Местная администрация муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного 3; Россия 188502, Ломоносовский район, Ленинградская область, д.Горбунки, 5А; Россия 188502, Ломоносовский район, Ленинградская область, д.Виллози, д.8 , ОГРН: );

о признании права собственности

при участии

- от истца: ФИО1, доверенность от 18.07.2016

- от ответчика: 1.2. не явился, ФИО2, доверенность от 11.01.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ОФИЦЕРСКОЕ СЕЛО" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом: инвентарный номер 1857-3-1, общей площадью 113,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 47:14:0624010:11, обязании произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – жилой дом инвентарный номер 1857-3-1, общей площадью 113,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 47:14:0624010:11.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Местная администрация муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Местная администрация), Администрация муниципального образования Ломоносовского муниципального района (далее – Администрация района).

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Администрация района возражал против заявленных требований.

Остальные ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 15.07.2013 Общество является собственником земельного участка площадью 2 345 кв.м, кадастровый номер 47:14:0624010:2, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов). Адрес объекта: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес» (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 12.08.2013 серия 47 АБ 921735).

29.12.2012 Местная администрация выдала разрешение на строительство жилого дома № RU47511302-57-2012 на указанном земельном участке.

02.06.2015 Общество получило технический паспорт на многоквартирный жилой дом общей площадью 960,8 кв.м., инвентарный номер 1857-3.

Постановлением Местной администрации № 15 от 19.01.2016 земельному участку с кадастровым номером: 47:14:0624010:2 и расположенному на нём объекту недвижимости: блокированный жилой дом, блок В-1, был присвоен милицейский адрес: <...>.

29.10.2015 Общество обратилось в Местную администрацию с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Письмом от 02.12.2015 № 1872 Общество было уведомлено об отказе выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вступившим в законную силу решением от 25.02.2016 по делу № А56-89749/2015 отказ Местной администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02.12.2015 № 1872 был признан незаконным.

Поскольку полномочия по выдаче актов ввода в эксплуатацию были переданы в Администрацию района, решение суда Местной администрацией не могло было исполнено.

Общество также обратилось в Администрацию района, которая в ответе от 16.09.2016 сообщила о наличии недостатков в представленной документации, препятствующих в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 47:14:0624010:2 разделен на 10 самостоятельных участков, в отношении земельного участка 47:14:0624010:11 под спорным объектом выдан кадастровый паспорт 27.04.2016, на спорный объект 31.03.2016 выдан технический паспорт как на отдельную квартиру.

Ссылаясь на то, что в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию у истца отсутствует возможность оформить кадастровый паспорт на многоквартирный жилой дом; зарегистрировать за собой право собственности на построенный объект недвижимости и передать квартиры, построенные для граждан и проданные им, полагая, что при данных обстоятельствах на указанный объект может быть признано право собственности в порядке 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 31 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление 10/22), разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, и его легализация может быть осуществлена в судебном порядке лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех обстоятельств, предусмотренных в статье 222 ГК РФ.

Указанный способ защиты права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности. Иначе при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ имеет место легализация самовольного строения в упрощенном порядке, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из представленных документов, в отношении спорного жилого дома, расположенного на земельном участке кадастровый номер 47:14:0624010:11, разрешение на строительство не выдавалось. Разрешение на строительство было выдано в отношении многоквартирного жилого дома, возведенного на земельном участке кадастровый номер 47:14:0624010:2.

Таким образом в отношении земельного участка кадастровый номер 47:14:0624010:11, Общество не имело прав, допускающих строительство на нем спорного объекта.

Надлежащие меры к легализации спорного объекта Общество также не предпринимало, поскольку незаконность отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию была установлена в отношении блокированного жилого дома общей площадью 960,8 кв.м.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 49. Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Фактически истцом заявлено требование в отношении квартиры в многоквартирном доме. В месте с тем, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 11.11.2015 по делу N 301-ПЭК15, признание права собственности на многоквартирный дом в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ затрагивает права неопределенного круга лиц (будущих собственников и пользователей многоквартирными домами; иных лиц).

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.