Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
27 января 2006 года Дело № А56-32538/2005
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2006 г. Полный текст решения изготовлен января 2006 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Градусов А.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Градусовым А.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец ОАО "Научно-производственный центр "Ригель"
ответчик Инспекция ФНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга
о признании незаконными действий
при участии
от истца: ФИО1 – доверенность о 20.01.2006 г.
от ответчика: ФИО2 – доверенность от 12.09.2005 г.
установил:
ОАО «Научно-производственный центр «Ригель» просит признать незаконным бездействие ИФНС по Петроградскому району СПб , выразившееся в не возврате заявителю излишне уплаченных сумм государственной пошлины и обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 100.000 руб.
Заявитель в судебном заседании поддержал доводы своего заявления.
Налоговый орган заявленные требования не признал и просит их отклонить.
Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.
Согласно материалам дела заявитель произвел уплату госпошлины за регистрацию дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг в размере 100.000 руб. Уплата госпошлины произведена ошибочно по месту регистрации налогоплательщика, что подтверждается платежным поручением № 18 от 21.03.05 на сумму 100.000 с указанием назначения платежа. Платежным поручением от 22.03.05 № 18 налогоплательщик повторно произвел уплату госпошлины по месту регистрации дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг в сумме 100.000 руб. и обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной госпошлины в сумме 100.000 руб. Налоговый орган оставил данное заявление без исполнения.
В соответствии со ст. 333.33 п. 1 п/п. 44 НК РФ заявителю надлежало уплатить госпошлину в сумме 100.000 руб. В соответствии с письмом Федеральной службы по финансовым рынкам от 19.01.05 № 05-ОВ-03-3/461 в этом случае госпошлина подлежит уплате по месту регистрации дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг. Иных юридически значимых действий, подлежащих оплате государственной пошлиной в указанном размере, в указанный период времени налогоплательщик не совершал. Налогоплательщик дважды уплатил госпошлину за регистрацию дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг в сумме 200.000 руб., следовательно, госпошлина уплачена в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.
На основании ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ. Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ.
В силу статьи 21 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней и штрафов. В соответствии со ст. 13 НК РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам.
Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и, одновременно, обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение. На основании ст. 78 Налогового Кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
У налогоплательщика отсутствует недоимка, следовательно, оснований для зачета не имеется. В установленные законом сроки налоговый орган не возвратил сумму излишне уплаченной госпошлины.
В соответствии со ст. 201 п. 5 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в т. ч. указание на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Нарушенное право налогоплательщика подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.
С учетом указанных обстоятельств заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Оплаченная заявителем госпошлина на основании ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ подлежит возврату за счет средств соответствующего бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный Суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
1.Признать незаконным бездействие ИФНС по Петроградскому району СПб, выразившееся в не возврате заявителю излишне уплаченных сумм государственной пошлины.
2.Обязать ИФНС по Петроградскому району СПб возвратить ОАО «Научно-производственный центр «Ригель» излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 100.000 руб. в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.
3.Возвратить ОАО «Научно-производственный центр «Ригель» госпошлину по делу за счет средств соответствующего бюджета сумме 2.000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном либо кассационном порядке.
Судья Градусов А.Е.