Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным возврата Исполнительного листа ФС № 023139494, выданного 04.08.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия Исполнительного листа ФС № 023139494, выданного 04.08.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

при участии

от заявителя – не явился, извещён

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 09.07.2021

установил:

Конкурсный управляющий Коммерческого банка «Интеркоммерц» (Общество с ограниченной ответственностью) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным возврата Управления федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) Исполнительного листа ФС № 023139494, выданного 04.08.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия Исполнительного листа ФС № 023139494, выданного 04.08.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель Управления против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, указанным в отзыве.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2018 по делу № А56-46096/2018 взыскано

с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу
в пользу Общества 3 000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

На основании указанного решения, вступившего в законную силу 19.06.2018, Обществу был выдан исполнительный лист серии ФС № 023139494, который был предъявлен в ОСП по Центральному району г. Санкт-Петербурга. Постановлением от 11.12.2019 Обществу отказано в возбуждении исполнительного производства и произведен возврат без исполнения исполнительного листа серии ФС № 023139494 по причине, что таковой не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

03.03.2022 исполнительный лист серии ФС № 023139494 был предъявлен для исполнения в Управление.

Управление уведомлением от 10.03.2022 № 72-34-11/2146 возвратило Обществу исполнительный лист серии ФС № 023139494 вместе со всеми приложенными к нему документами на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) связи с нарушением установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению, поскольку в нарушение пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) срок предъявления исполнительного листа к взысканию истек, документов, подтверждающих продление сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, Обществом не представлено. Взыскателю дополнительно сообщено, что по имеющейся на исполнительном листе отметке невозможно установить наличие оснований для перерыва срока.

31.03.2022 Обществом в Управление повторно был предъявлен пакет документов, содержащий исполнительный лист серии ФС № 023139494, который соответствовал установленным требованиям, содержал все предусмотренные реквизиты и сведения с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Санкт-Петербурга от 11.12.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, исполнительный документ был принят
к исполнению.

Уведомлением от 16.05.2022 № 72-34-11/827 Управлением исполнительный лист серии ФС № 023139494 в связи с его полным исполнением возвращен в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Полагая, что возврат исполнительного листа ФС № 023139494, выданного 04.08.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является незаконным, Банк обратился в суд с настоящим заявлением. Заявитель также просит обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия Исполнительного листа ФС № 023139494.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (часть 1 статьи 242.1 БК РФ).

В силу части 2 статьи 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно части 3.1 указанной статьи основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:

- представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;

- представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

- невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.

Порядок организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, урегулирован административным регламентом, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2008 № 99н.

Согласно пункту 62 указанного регламента орган Федерального казначейства завершает организацию исполнения требований исполнительного документа и возвращает исполнительный документ в суд в случае: - исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в том числе в результате солидарного взыскания за счет одного или нескольких должников; - поступления в орган Федерального казначейства судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт, либо заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа (при этом все поступившие приложения к исполнительному документу (за исключением заявления взыскателя) возвращаются взыскателю).

В соответствии с пунктом 65 Административного регламента сотрудник-исполнитель административного отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в административный отдел Уведомления о возвращении, направляет его взыскателю либо в выдавший его суд заказным письмом либо иным способом, гарантирующим его получение, с приложением исполнительного документа и судебного акта, на основании которого он выдан.

Как видно из материалов дела, Управлением в адрес Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило уведомление от 16.05.2022 №72-34-11/827 о возврате полностью исполненного исполнительного документа.

Факт исполнения должником в установленном порядке требований исполнительного документа подтверждается платежным поручением от 11.05.2022 № 638426.

Следует отметить, что у суда отсутствуют сведения, подтверждающие нарушение указанным возвратом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возврат Управлением исполнительного листа ФС № 023139494, выданного 04.08.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является правомерным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.