Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков выпуска товара, прибывшего по товарно-транспортной накладной CMR №SCSI-51328 от 26.02.2014 в транспортном средстве рег. № В065ХС98 №АТ2355 78 в период с 01.03.2014 по 03.03.2014

при участии

от заявителя - до и после перерыва: представитель ФИО1 по доверенности от 30.06.2014 №1

от заинтересованного лица – до и после перерыва: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2014 №00021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Содружество-Авто» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Выборгской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган), выразившегося в нарушении сроков выпуска товара, прибывшего по товарно-транспортной накладной CMR №SCSI-51328 от 26.02.2014 в транспортном средстве рег. № В065ХС98 №АТ2355 78 в период с 01.03.2014 по 03.03.2014.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, в котором в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 11 час. 50 мин. 03.07.2014 до 11 час. 45 мин. 10.07.2014.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование. Представитель заинтересованного лица возражал против его удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве от 26.06.2014 №05/14596.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

27.02.2014 на таможенный пункт МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию Таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство общества per. №В065ХС98, полуприцеп №АТ235578 (далее – транспортное средство) за исправными пломбами отправителя №FI0259270, №1193949 с товаром.

Водитель транспортного средства в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представил следующие документы: книжку МДП №UX74978621, товаротранспортную накладную (СMR) от 26.02.2014 №SCS1-51328, счет (инвойс) от 17.12.2013 №10032, упаковочный лист от 17.12.2013 №31.

Согласно представленным документам от грузоотправителя «SASMachinery» (США) в адрес получателя ООО «Новиком» перемещался товар - автопогрузчики, вобщем количестве 3 грузовых места, общим весом брутто 4400,98 кг, общей стоимостью 39000 долларов США, место доставки - Центральная акцизная таможня.

После принятия сообщения о прибытии таможенным органом было выявлено превышение веса транспортного средства, в связи с чем 27.02.2014 транспортное средство было направлено для проведения таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК).

В результате таможенного осмотра товаров с применением ИДК было установлено, что в грузовом отсеке находится не указанный в товаросопроводительных документах товар (акт таможенного осмотра ИДК №10206040/270214/000201).

В связи с чем, транспортное средство было направлено на СВХ ФГУП «Ростэк» таможенного поста МАПП Торфяновка для проведения 100% досмотра товара (поручение на досмотр № 10206040/270214/000202).

После выполнения обществом необходимых грузовых операций таможенным органом 28.02.2014 был осуществлен таможенный досмотр товаров и транспортного средства.

В результате таможенного досмотра установлено, что обществом перемещается товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: бывший в употреблении металлический ковш для мини-погрузчика.

03.03.2014 по факту сообщения обществом недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем предоставления недействительных документов таможенным органом было возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ №10206000-483/2014.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.03.2014 товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а также ксерокопия книжки МДП UX74978621, CMR от 26.02.2014 №SCS1-51328, счет (инвойс) от 17.12.2013 №10032, упаковочный лист от 17.12.2013 №31.

Выпуск товара, заявленного в транзитной декларации и не относящегося к административному правонарушению, был произведен 03.03.2014, о чем свидетельствует отметка таможенного органа на международной товарно-транспортной накладной CMR от 26.02.2014 №SCS1-51328.

Полагая, что таможенным органом в период с 01.03.2014 по 03.03.2014 были нарушены сроки выпуска товара, заявленного в транзитной декларации, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Частью 1 статьи 159 ТК ТС предусмотрен перечень документов, предоставляемых перевозчиком таможенному органу при международной перевозке автомобильным транспортом.

Статьей 182 ТК ТС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.

В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 статьи 182 ТК ТС.

Транзитная декларация регистрируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий, применяемых таможенными органами.

Порядок подачи и регистрации транзитной декларации определяется решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 №438 «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита» (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка транзитная декларация представляется на перевозку товаров, перемещаемых от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному (перевозочному) документу, за исключением случаев, когда в качестве транзитной декларации используются документы, предусмотренные международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Таможенный орган отправления принимает в качестве транзитной декларации следующие документы, содержащие сведения, указанные в пункте 3 статьи 182 ТК ТС: книжку МДП, заполненную в соответствии с положениями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (далее - Конвенция МДП) с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами.

Пунктами 4 – 7 Порядка предусмотрено следующее: дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Регистрация транзитной декларации является отдельной таможенной операцией, которую совершают уполномоченные должностные лица таможенного органа отправления.

Таможенный орган регистрирует транзитную декларацию в срок не более двух часов с момента ее подачи.

Регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

В случае перемещения товаров с использованием книжки МДП регистрация транзитной декларации осуществляется должностным лицом таможенного органа отправления путем указания в правом подразделе графы 21 отрывных листов №1 и №2 книжки МДП порядкового номера по журналу, форма которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 12 Порядка таможенный орган отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита после регистрации транзитной декларации и предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 ТК ТС.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в срок, не превышающий сроки, указанные в статье 196 ТК ТС.

Частью 1 статьи 196 установлено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ТС.

Материалами дела установлено, что 27.02.2014 транспортное средство прибыло на таможенную территорию Российской Федерации, о чем перевозчик уведомил таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС.

28.02.2014 таможенным органом был осуществлен досмотр прибывшего транспортного средства, в результате которого установлено, что обществом перемещается товар, не указанный в товаросопроводительных документах. Указанные обстоятельства подтверждаются актом таможенного досмотра от 28.02.2014 №102060040/280214/000202.

Таможенный орган 28.02.2014 в соответствии со статьями 25.1, 25.4, 25.15, 28.2 КоАП РФ уведомил руководителя общества о необходимости явки 03.03.2014 для возбуждения дела об административном правонарушении по факту события административного правонарушения по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

03.03.2014 таможенным органом был составлен протокол об административном правонарушении №10206000-483/2014 и изъят товар - бывший в употреблении металлический ковш для мини-погрузчика, а также ксерокопия книжки МДП UX74978621, CMR от 26.02.2014 №SCS1-51328, счет (инвойс) от 17.12.2013 №10032, упаковочный лист от 17.12.2013 №31.

В соответствии с графой 23 книжки МДП UX74978621 транзитная декларация была подана обществом на таможенный пост 03.03.2014.

Согласно штампу таможенного органа на товаросопроводительной накладной CMR от 26.02.2014 №SCS1-51328, представленной при подаче транзитной декларации, документы поданы к оформлению 03.03.2014.

Подача транзитной декларации представителем перевозчика была произведена в 18:56 03.03.2014, что согласно пункту 4 Порядка зафиксировано в журнале и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Выпуск товаров таможенным органом осуществлен в 19:20 03.03.2014.

Доказательств подачи транзитной декларации раньше, чем 03.03.2014, обществом в материалы дела не представлено.

В обоснование заявленного требования общество, указывает, что уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица законный представитель общества получил 28.02.2014.

Арбитражный суд отмечает, что мировым судьей судебного участка №22 Выборгского района Ленинградской области при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процедуры составления протокола об административном правонарушении не установлено, в связи с чем указанный довод общества арбитражным судом отклоняется.

При изложенных обстоятельствах, срок, установленный пунктом 1 статьи 196 ТК ТС, при выпуске товара таможенным органом не нарушен.

Таким образом, требование общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции подлежат оставлению на нем.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленного требования обществу с ограниченной ответственностью «Содружество-Авто» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Глумов Д.А.