Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Мидель» обратилось с заявлением о признании недействительным предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2013 № 15-03-5917/13 о демонтаже рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя по имеющимся материалам и пояснениям представителя Комитета. Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно оспариваемому предписанию ООО «Мидель» обязано в срок до 16.06.2013 демонтировать рекламную конструкцию (щит общий), установленную по адресу: Санкт-Петербург, <...> без разрешения на установку рекламной конструкции.

Оспаривая предписание, Общество ссылается на то, что установление щита с информацией о продуктах, их производителях и цене направлено на своевременное предоставление информации потребителю, а следовательно, размещенная информация рекламой не является.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела, ООО «Мидель» занимает помещение по адресу: <...> на основании договора аренды № 5 от 02.03.2013.

Согласно сведениям о рекламной конструкции № 80778 от 25.04.2013 рекламная конструкция в виде щита в размере 1м*1,5 м размещена на стене здания, в котором расположен продуктовый магазин. Содержание информации, расположенной на щите: «Акция!», цены и акции на реализуемые товары, в том числе шампанское и водку.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе его положения не действуют в отношении информации, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы. Указанная информация размещается на вывеске. Согласно статье 10 названного Закона изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация, размещенная на щите, не входит перечень обязательной для предоставления информации, содержащийся в части 2 статьи 9 Закона о защите прав потребителей.

Кроме того, согласно части 3 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", информация, предусмотренная пунктом 2, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Информация о товарах, содержащаяся на спорной конструкции, не подлежит обязательному доведению до сведения потребителей с использованием стены здания.

Учитывая, что доводы заявителя, приведенные в обоснование своих требований, не основаны на положениях действующего законодательства, суд считает, что оспариваемым предписанием не нарушаются права и законные интересы Общества.

Оспариваемое предписание в части возложения на Общество обязанности демонтировать установленный без предусмотренного статьей 19 Закона о рекламе разрешения щит с указанной информацией соответствует Закону о рекламе и не возлагает на Общество дополнительных обязанностей, не предусмотренных Законом.

Предписание выдано Комитетом в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 904 «О выдаче разрешения на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге и проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга».

Сведений о законности установки спорной конструкции заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного оспариваемое предписание является правомерным и обоснованным и основания для признания его недействительным у суда отсутствуют.

Таким образом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Мидель» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.