Гражданский кодекс часть 1

Установил: Товарищество собственников жилья «Невский дом» (далее – Заявитель, ТСЖ)обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с ИМНС РФ по Приморскому району Санкт-Петербурга (далее – Ответчик, Инспекция) уплаченного в 2002-2003 г.г. единого социального налога в сумме 430650 руб. 42 коп.

В порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования изменены: ТСЖ просит суд признать недействительным отказ ИМНС РФ по Приморскому р-ну Санкт-Петербурга в возврате излишне уплаченного налога в сумме 430650 руб. 42 коп., выраженный в письме от 13.05.2005 г. № 13-16/9807.

Заявитель ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование ненормативного акта налогового органа (л.д.21), указав на наличие уважительных причин, связанных с необходимостью восстановления утраченных документов ТСЖ. Ходатайство рассмотрено судом и признано подлежащим удовлетворению.

Ответчик заявленные требования не признал, в отзыве на заявление (л.д. 14) указал, что согласно п.п. 8 ст. 238 НК РФ товарищество собственников жилья не относится к категории организаций, которые не подлежат налогообложению ЕСН.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил:

В период 2002-2003 г.г. ТСЖ был перечислен в бюджет единый социальный налог в общей сумме 430650 руб. 42 коп.

29.04.2004 г. Заявитель обратился в ИМНС РФ по Приморскому р-ну Санкт-Петербурга с заявление о возврате указанной суммы (л.д. 7-9).

13.05.2004 г. письмом исх. № 13-16/9807 (л.д. 22) ТСЖ было уведомлено об отказе в возврате излишне уплаченных сумм ЕСН, в связи с чем, Заявитель, обратился в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.

Суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.

Для предоставления указанной льготы необходимо, чтобы выплаты производились за счет членских взносов членов кооперативов (товариществ), а право на льготу имеют и кооперативы, и товарищества. Определяющим условием для предоставления права на льготное налогообложение является деятельность, которая должна быть связана с удовлетворением потребностей членов некоммерческих объединений - садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в названном кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено кодексом.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Как следует из статьи 291 ГК РФ, собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья). Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.06.96 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (далее - Закон «О ТСЖ»).

Согласно статье 1 Закона «О ТСЖ» товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

В соответствии со статьями 32 и 40 Закона «О ТСЖ» Товарищество основано на добровольном членстве собственников помещений в кондоминиуме, а его имущество состоит из вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества.

Таким образом, в соответствии с гражданским законодательством рассматриваемые организационно-правовые формы имеют общие признаки - это некоммерческие объединения граждан, создаваемые с целью удовлетворения личных, материальных и иных потребностей его участников путем объединения членами имущественных паевых взносов.

Материалами дела подтверждается, что источником покрытия расходов на оплату труда лицам, выполняющим работы и услуги для ТСЖ, являются членские взносы, вносимые на содержание Товарищества. Данные обстоятельства не отрицаются Ответчиком.

Более того, уже после обращения Заявителя в суд, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка, результаты которой отражены в Акте от 03.12.2004 г., в ходе которой установлено, что в проверяемом периоде (с 01.01.2001 г. по 01.01.2004 г.) ТСЖ коммерческая деятельность не ведется, зарплата работникам (председателю, гл. бухгалтеру, электрикам, сантехникам, дворникам, диспетчерам, инженеру и др.) выплачивается из взносов собственников квартир, поступлений от других источников не установлено.

Спор по размеру ЕСН, фактически уплаченному ТСЖ (платежные поручения в Приложении к делу), между сторонами отсутствует, что подтверждается Актом сверки расчетов (л.д. 23-27).

Поскольку на ТСЖ распространяется льгота, предусмотренная п. п. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ, у него отсутствовала обязанность по уплате единого социального налога и, следовательно, суммы фактически уплаченные в 2002-2003 г.г. являются излишне уплаченным налогом, которые подлежат возврату в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

Доводы Ответчика основаны на неправильном применении указанной нормы Налогового кодекса РФ, исходят исключительно из распространения ее на те организации, которые соответствуют приведенному наименованию (садоводческие, садово-огородные, гаражно-строительные и жилищно-строительные кооперативы/товарищества). Подобное толкование нормы закона ведет к сужению возможности ее применения, что является нарушением прав налогоплательщиков.

Таким образом, отказ Инспекции в возврате налога, выраженный в письме от 13.05.2004 г. № 13-16/9807, подлежит признанию недействительным, как не соответствующий нормам Налогового кодекса РФ и нарушающий права и интересы Заявителя.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ в случае признания недействительным ненормативного акта госоргана в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В данном случае нарушенные права ТСЖ подлежат восстановлению путем возврата излишне уплаченных сумм ЕСН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 78, п. п. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ,

Арбитражный суд РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ ИМНС РФ по Пиморскому району Санкт-Петербурга в возврате Товариществу собственников жилья «Невский Дом» излишне уплаченного ЕСН за 2002-2003 г.г., выраженный в письме исх. № 13-16/9807 от 13.05.2004 г.

Обязать ИМНС РФ по Приморскому р-ну Санкт-Петербурга устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Товарищества собственников жилья «Невский Дом» путем возврата излишне уплаченного ЕСН в сумме 430650 руб. 42 коп. в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения и кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья: И.В.Масенкова