Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "ТАМАРИКС Лоджистикс" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) об оспаривании постановления от 20.02.2018 № 10210000-3442/2017.

Определением арбитражного суда от 28.06.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-10455/2018.

Протокольным определением арбитражного суда от 19.09.2019 производство по делу возобновлено судом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 20.07.2017 в регионе деятельности Южного таможенного поста в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10210100/200717/0022088 для помещения под таможенную процедуру «выпуск внутреннего потребления» на товар: «Платформа подъемная с вертикальным перемещением для инвалидов, с электрическим (винтовым) приводом, комплектная, в разобранном виде (не роботы, не для работ с взрывчатыми веществами и радиоактивными материалами, не предназначена для спасения людей при пожаре, не имеет в конструкции кабины, лебедок, противовесов, цепей, каналов, редукторов, плунжеров и гидроприводов). Изготовитель CIBES LIFT AB, страна происхождения – Швеция. Код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС – 8428909000. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18%. Заявленной таможенной стоимостью - 1 762 978.88 рублей.

21.07.2017 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В результате таможенного контроля после выпуска товара должностным лицом Санкт-Петербургской таможни на основании основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, технической документации, принято Решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС РКТ-10210000-17/001267 от 27.10.2017, согласно которому в графу 31 ДТ вносятся следующие изменения: «платформенный лифт с микропроцессорной платой управления, со скоростью движения кабины 0,15 м/с, для перевозки каталок, больничных кроватей, тяжеловесных товаров или больших групп людей», влияющие на классификацию товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС - код товара 8428 10 200 2, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

В соответствии с технической документацией на товар, представленной в комплекте электронных документов к ДТ, с учетом которой принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, установлено наличие шахты из сэндвич панелей и стальных распашных дверей. Информация об указанных конструктивных особенностях товара в 31 графе ДТ не заявлена. В соответствии со сведениями, представленными на официальном сайте производителя CIBES LIFT, товар представляет собой платформенный лифт для перевоза каталок, больничных кроватей, тяжеловесных товаров или больших групп людей. В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8428 ТН ВЭД лифты используются для поднятия или опускания пассажирской кабины или грузовой платформы между вертикальными направляющими и обычно оснащаются противовесами. Таким образом, товар «платформенный лифт с микропроцессорной платой управления, со скоростью движения кабины 0,15 м/с, для перевозки каталок, больничных кроватей, тяжеловесных товаров или больших групп людей», имеющий согласно технической документации шахту из сэндвич-панелей и стальные распашные двери, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8428 10 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявление таможенным представителем ООО «ТАМАРИКС ЛОДЖИСТИКС» при таможенном декларировании товара в ДТ недостоверных сведений о наименовании данного товара и неполных сведений о его описании (не заявлено наличие шахты из сэндвич-панелей и стальных распашных дверей) сопряжено с заявлением недостоверного кода ТН ВЭД ЕЛЭС, и повлекло занижение, подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 104 015,75 рублей.

По факту выявленных нарушений таможенным органом 15.12.2017 составлен протокол по делу об административном правонарушении № 10210000-3442/2017, 20.02.2018 вынесено постановление по делу об АП №. 10210000-3442/2017 в отношении ООО «Тамарикс Лоджистикс» по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначен штраф в размере 78 011,81 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением..

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) закреплён перечень основных сведений о товарах, которые указываются в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто); таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьей 17 ТК ТС установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

В заявлении Общество указывает, что постановление таможенного органа является незаконным и подлежит отмене, так как решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, которое лежит в основе вынесенного постановления, не учитывает необходимость корректного применения ОПИ и имеющиеся у товара классификационные признаки.

Однако с данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, где это применимо, положениями ОПИ № 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно тексту товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие,

В целях единообразной интерпретации и применения ТН ВЭД Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендованы к применению Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Пояснения к ТН ВЭД).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" предусмотрено, что при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

В соответствии с Решением Суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014, опубликованного на официальном сайте Евразийской экономической комиссии: «Для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД. Единые правила поведения должны соблюдаться с учетом разумности и добросовестности. При этом немотивированное отступление от этих правил недопустимо как со стороны субъектов хозяйственной деятельности, так и со стороны контролирующего органа».

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8428 ТН ВЭД ЕАЭС включаются лифты, которые обычно используются для поднятия или опускания пассажирской кабины или грузовой платформы между вертикальными направляющими и обычно оснащаются противовесами.

Оборудование управления, остановки, безопасности и прочее, будь то электрическое или нет, также включается в данную товарную позицию при условии, что оно поставляется вместе с лифтом.

В соответствии с паспортом (технической спецификацией оборудования), представленным при декларировании, подъемник (лифт) модели А8000 оснащен винтовым приводом (тип винт-гайка), а также 4-х полюсным синхронным двигателем 4,0 кВт, распашными стальными дверьми, шахтой из сэндвич панелей, настенным телефоном, кнопками вызова, автоматическим освещением с применением светодиодных источников света. Таким образом, лифт приводится в действие электрическим двигателем, винтовой привод преобразует вращательные движения вала электродвигателя в поступательные движением винта (гайки). Микропроцессорная плата в свою очередь осуществляет контроль за работой лифта, включая безопасность его работы.

В соответствии со сведениями, представленными на официальном сайте производителя CIBES LIFT https://cibeslift.com, товар представляет собой платформенный лифт для перевозки каталок, больничных кроватей, тяжеловесных товаров или больших групп людей.

Таким образом, исходя из сведений указанных в технической документации, сведений, указанных на сайте производителя, установлено, что товар, ввезенный по ДТ № 10210100/200717/0022088, представляет собой платформенный лифт, который приводится в действие электрическим двигателем (винтовой привод преобразует вращательные движения вала электродвигателя в поступательные движения винта (гайки).

В соответствии с письмом ФТС России от 03.07.2015 № 06-30/32114 «О классификации лифтов с электрическим управлением» под лифтом с электрическим управлением товарных позиций 8428 10 200 1 и 8428 10 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС следует понимать лифты, приводимые в действие (движение) электрическим механизмом, например электролебедкой (в противоположность неэлектрическим механизмам, например пневматическим или гидравлическим).

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ОПИ №№ 1, 6, технической документации, представленной при декларировании, сведений указанных на сайте производителя, представленных декларантом, ввезенный товар правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8428 10 200 2 ТНВЭД ЕАЭС.

Правомерность классификации товара таможенным органом установлена вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-10455/2018.

Таким образом, ООО «Тамарикс Лоджистикс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ - заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о его наименовании, неполных сведений об описании товара, влияющих на его классификацию, повлекшие занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Процессуальные требования при производстве по делу об административном правонарушении таможней соблюдены, нарушения прав и законных интересов Общества не установлены.

На основании вышеизложенного основания для признания оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности незаконным у суда отсутствуют.

Размер административного штрафа, назначенного административным органом, проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом характера вменяемого административного правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда первой инстанции, назначенное обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.