Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОФЕССИОНАЛ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) об оспаривании распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) от 03.12.2021 № 4251-рл о внесении сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий субъектов Российской Федерации – Санкт-Петербург, об «обязании Инспекции восстановить запись в реестр лицензий на управление домами города Санкт-Петербурга в период с 04.12.2021 по 01.04.2022, восстановить сведения об управлении заявителем многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, литера А, в период с 10.06.2015 по 31.03.2022».

Определением суда от 25.01.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель Общества в судебном заседании заявленные требования поддержал, представитель Инспекции возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в 2015 году управляющей компанией домом по адресу: <...>, литера А было выбрано Общество.

28.12.2018 выполнена корректировка площади дома, решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, лит. А оформленным протоколом 1/2019 НА14 от 14.08.2019, управляющей организацией выбрано Общество.

Решением Невского районного суда от 29.03.2021, решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, лит. А, оформленное протоколом 1/2019 НА14 от 14.08.2019, признано недействительным.

03.12.2021 Инспекцией вынесено Распоряжение № 4251-рл «О внесении сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург», в соответствии с которым внесены изменения в Реестр, исключив с 04.12.2021 из раздела Реестра, содержащего перечень адресов многоквартирных домов, управление которыми осуществляет заявитель сведения о многоквартирном доме по адресу: <...>, литера А.

Общество оспорило распоряжение Инспекции в судебном порядке, а также заявило требование об обязании восстановить запись в реестре.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий также должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий установлен статьей 198 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр утверждён Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок).

В Инспекцию 26.11.2021, поступили сведения о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> лит. А, оформленного протоколом от 12.08.2019 №1/2019 НА 14.

В соответствии с частью 3.1 статьи 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Инспекцией был направлен запрос решения Невского районного суда города Санкт-Петербурга по делу № 2-65/2021 от 29.03.2021, с датой вступления в законную силу.

В Инспекцию 03.12.2021 года поступила копия решения суда с отметкой о вступлении в законную силу - 06.10.2021 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> лит. А (далее - МКД), оформленного протоколом от 12.08.2019.

Сведения о МКД размещены в разделе реестра лицензий субъекта РФ -Санкт-Петербург, содержащем перечень о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат Общество, которые ранее были внесены в Реестр распоряжением Инспекции от 15.01.2020 №76-рл по результатам рассмотрения заявления и документов от Общества в связи с заключением договора управления МКД на основании решения общего собрания собственников, оформленных протоколом от 12.08.2019 №1/2019 НА 14.

На основании вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции и на основании части 3.1 статьи 198 ЖК РФ Инспекцией 03.12.2021 законно и обосновано вынесено распоряжение №4251-рл, на основании которого МКД исключается с 04.12.2021 из раздела Реестра лицензий, содержащего перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат Общество.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого распоряжения.

Как следует пояснений сторон и подтверждается материалами дела, на основании протокола общего собрания собственников помещений по указанному МКД от 28.02.2022 № 1 Инспекцией вынесено распоряжение от 31.03.2022 № 1155-рл о внесении изменений в реестр с 01.04.2022.

Требования заявителя об «обязании Инспекции восстановить запись в реестр лицензий на управление домами города Санкт-Петербурга в период с 04.12.2021 по 01.04.2022, восстановить сведения об управлении заявителем многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, литера А, в период с 10.06.2015 по 31.03.2022» судом признаются противоречащими указанным ранее нормам права и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для признания распоряжения Инспекции от 03.12.2021 недействительным не имеется, как и не имеется правовых основания для удовлетворения требований об обязании восстановить запись в реестре, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Мильгевская