Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: 1) Территориальное управление Росимущества в Ленинградской области, 2) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, 3) Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Ленобллес», 4) Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу

о признании права собственности отсутствующим, обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 09.01.2018,

- от ответчиков: 1) представитель ФИО3, по доверенности от 08.05.2018,

2) представитель Штабная Е.В., по доверенности от 15.01.2018,

- от третьих лиц: представители не явились, извещены,

- от иных лиц: эксперт ООО «Экспертно-консультативный центр «СевЗапЭксперт» ФИО4, личность удостоверена на основании паспорта,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Племенной завод «Лесное» (далее – Общество), Управлению Росреестра по Ленинградской области (далее – Управление) о признании зарегистрированного права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:74 отсутствующим, обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:74.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Росимущества в Ленинградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Ленобллес», Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

Определением от 11.10.2017 по ходатайству истца назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-консультативный центр «СевЗапЭксперт» ФИО5. Перед экспертом поставлен следующий вопрос: «Имеет ли место наложение земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319002:74 из категории земель сельскохозяйственного назначения на лесной участок Гатчинского лесничества с кадастровым номером 47:23:0000000:79, характер и площадь наложения, если оно имеется». Производство по делу приостановлено.

Протокольным определением от 14.03.2018 производство по делу возобновлено.

По ходатайству сторон в судебное заседание 19.06.2018 для дачи пояснений по представленному заключению был вызван эксперт ФИО5

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, а ответчики поддержали доводы, приведенные в письменных отзывах.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:23:0319002:74 принадлежит на праве собственности Обществу.

Указанный земельный участок имеет пересечение с лесным участком Гатчинского лесничества с кадастровым номером 47:23:0000000:79, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства земельные участки в составе земель лесного фонда относятся исключительно к федеральной собственности и не подлежат отчуждению, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:74, принадлежащий Обществу на праве собственности, был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319002:63.

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:63, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский район, близи дер. Корпикюля, площадью 9 060 000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, на основании решения главы администрации Гатчинского района от 17.10.1996 № 925/2 в порядке перерегистрации права на землепользование был предоставлен Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство № 69946 от 05.03.1997). Ранее, в 1981 году данный участок был предоставлен правопредшественнику Общества - совхозу «Лесное», в бессрочное пользование для сельскохозяйственного использования на основании решения исполнительного комитета Гатчинского районного (городского) Совета народных депутатов (государственный акт на право пользования землей № 1393).

В 2006 году произведены землеустроительные работы, границы и площадь земельного участка уточнены, проведен кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:23:0319002:63.

В порядке переоформления право постоянного (бессрочного) пользования, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 06.12.2010 № 5455 был заключен договор купли-продажи от 21.12.2010 № 224.

27.01.2011 зарегистрировано право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:63, а 10.12.2015 – на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:74.

В результате проведенной судебной экспертизы установлено наложение земельного участка с кадастровым номером 47:23:0319002:74, принадлежащего Обществу, на лесной участок с кадастровым номером 47:23:0000000:79 в границе лесного квартала 2 Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества. Площадь наложения составила 1179059 кв.м.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Как видно из кадастрового паспорта от 14.08.2015 граница земельного участка с кадастровым номером 47:23:0000000:79, принадлежащего с 29.12.2008 на праве собственности Российской Федерации, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Материалами дела подтверждается и иного истцом не доказано, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о лесном участке с кадастровым номером 47:23:0000000:79 площадь его была определена декларативно, границы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ (действовавшим в период внесения сведений об участке в государственный кадастр недвижимости) не устанавливались.

При этом земельный участок с кадастровым номером 47:23:0319002:63 был учтен в государственном кадастре недвижимости как земельный участок сельскохозяйственного назначения еще в 1997 году.

Кроме того, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 47:23:0000000:79 произведена после вступления в силу Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», при этом доказательств проведения процедуры изменения категории земель с земель сельскохозяйственного назначения на земли лесного фонда не представлено; изъятия из постоянного (бессрочного) пользования не произведено.

Согласно вступившему в силу с 11.08.2017 Федеральному закону от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», если в соответствии с государственным лесным реестром участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами – к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Таким образом, с 11.08.2017 законодательно установлен приоритет удостоверенных сведений ЕГРН.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.